ANQUAP a Didacta Italia 2026: evoluzioni sulla riforma del DI 129/2018, interoperabilità SIDI e proroghe PNRR per semplificare le segreterie scolastiche

Durante l'edizione 2026 di Didacta Italia, evento di riferimento nel settore dell'educazione, il Presidente di ANQUAP Giorgio Germani ha illustrato strategie chiave per ridurre il carico burocratico nelle scuole. Le proposte si concentrano sulla riforma del DI 129/2018, sull'interoperabilità dei sistemi informativi e su una proroga del PNRR, con l’obiettivo di alleggerire le segreterie scolastiche e favorire una gestione più efficiente del patrimonio e delle risorse.

• Riforma del Decreto Interministeriale 129/2018 per semplificare la contabilità scolastica
• Interoperabilità del sistema SIDI per automatizzare le procedure e ridurre gli inserimenti manuali
• Proroga del PNRR e strumenti di supporto per la gestione dei progetti europei

Il bisogno di semplificare il sistema scolastico italiano

La semplificazione del sistema scolastico italiano rappresenta una priorità riconosciuta da ANQUAP, soprattutto per affrontare il sovraccarico di adempimenti amministrativi che affliggono le segreterie. Germani ha evidenziato come le procedure burocratiche attuali spesso rallentino l'efficacia gestionale, lasciando poco spazio alle attività didattiche e di supporto agli studenti. Per migliorare l’autonomia gestionale degli istituti, è necessario rivedere norme e strumenti di contabilità, adottando tecnologie che automatizzino i flussi di lavoro e riducano gli interventi manuali. La riforma del DI 129/2018 includerà interventi strutturali e proroghe di adempimenti, con l'obiettivo di favorire la stabilità normativa e la semplificazione amministrativa.

Durante l'evento Didacta Italia 2026, ANQUAP ha sottolineato l'importanza di un approccio sistemico per alleggerire le segreterie scolastiche dai gravami burocratici. In questo contesto, si è parlato della necessità di aggiornare e armonizzare le normative esistenti, promuovendo una maggiore interoperabilità tra i diversi strumenti digitali utilizzati nelle scuole. La revisione del Dl 129/2018 rappresenta una pietra angolare in questa strategia, poiché mira a semplificare i processi amministrativi complessi. Si prevedono inoltre proroghe per alcuni adempimenti previsti dal PNRR, che consentiranno di concentrare le risorse e il personale su attività di valorizzazione dell'offerta formativa, piuttosto che su incarichi burocratici. Un altro aspetto fondamentale è la digitalizzazione del Sistema Informativo dell'Istruzione (SIDI), che, grazie a un pieno potenziamento dell'interoperabilità, favorirà l'interscambio di dati tra enti e istituzioni scolastiche in modo più rapido e affidabile. Così, le segreterie potranno dedicare più tempo alla didattica e al supporto degli studenti, contribuendo a un sistema più efficiente, trasparente e orientato all'innovazione pedagogica.

Ridisegnare il quadro della contabilità scolastica

Ridisegnare il quadro della contabilità scolastica

Tra le proposte principali di ANQUAP vi è la revisione dell’attuale regolamento di contabilità, che disciplina le modalità di rendicontazione e gestione finanziaria delle scuole. Si propone di rendere strutturali le proroghe per la predisposizione del Programma Annuale e del Conto Consuntivo, eliminando formalismi superati e snellendo le procedure presso gli organi di governo scolastico. Questo intervento mira a rendere più efficace l’autonomia delle istituzioni scolastiche, favorendo risparmio di tempo e risorse.

Un aspetto chiave di questa riforma riguarda l'integrazione e l'aggiornamento delle piattaforme digitali di gestione finanziaria, in particolare l'interoperabilità tra il sistema SIDI (Sistema Informativo Dell'Istruzione) e altre piattaforme nazionali. Questa interoperabilità è fondamentale per ottimizzare i flussi di dati e ridurre i duplicati di pratica amministrativa, consentendo alle segreterie scolastiche di operare in modo più efficiente e meno soggetto a errori.

Inoltre, la revisione del regolamento di contabilità si inserisce nel più ampio quadro di innovazioni relativi alla riforma del Decreto Interministeriale 129/2018, che ha aggiornato le norme di contabilità pubblica scolastica. Questa riforma comprende disposizioni volte a semplificare le procedure di rendicontazione e gestione finanziaria, con l’obiettivo di migliorare la trasparenza e l’efficacia nel controllo delle risorse. Per sostenere questo processo, si sfrutta anche il prolungamento delle possibilità di utilizzo delle risorse del PNRR, che permette di alleggerire gli oneri amministrativi sulle segreterie scolastiche, facilitando l’attuazione di progetti innovativi e l’efficientamento delle risorse.

Nel complesso, queste iniziative sono progettate per alleggerire significativamente il carico burocratico sulle scuole, consentendo alle segreterie di dedicare più tempo alle attività didattiche e di supporto agli studenti, migliorando la qualità complessiva dell’istruzione e garantendo una gestione più trasparente e responsabile delle finanze scolastiche.

Potenziare l’autonomia gestionale

Un’altra area di intervento riguarda l'autonomia operativa delle scuole, con l'estensione delle possibilità di spesa per attività come i viaggi di istruzione, e la possibilità di generare risorse tramite merchandising scolastico. La soglia di inventariazione dei beni mobili sarà elevata a 500 euro, in linea con le norme generali del pubblico impiego, per semplificare le procedure di gestione patrimoniale.

Interoperabilità digitale del sistema SIDI: verso una gestione automatizzata

Il sistema SIDI rappresenta il cuore della digitalizzazione dell’istruzione italiana. Germani ha sottolineato l'importanza di trasformarlo in un nodo di interoperabilità tra le varie piattaforme della pubblica amministrazione, eliminando l’onere delle inserzioni manuali di dati da parte delle segreterie. Questo consentirebbe di automatizzare molte procedure, come le pratiche previdenziali o i movimenti del personale. L’obiettivo è creare un flusso di dati continuo, affidabile e privo di errori, che si propaghi automaticamente tra SIDI, INPS, Agenzia delle Entrate e altri enti coinvolti.

Gestione centralizzata dei dati del personale scolastico

Un’ulteriore proposta riguarda la digitalizzazione del processo di gestione dei movimenti di personale dirigente e DSGA. La proposta prevede un aggiornamento integrato su SIDI, che permetta di comunicare automaticamente i nuovi dati agli enti preposti. Questa innovazione ridurrebbe le duplicazioni di inserimenti e accelererebbe le procedure di aggiornamento delle anagrafiche, con benefici anche in termini di trasparenza e controllo.

Automazione e propagazione dei dati

Un aggiornamento centrale su SIDI consentirebbe di propagare automaticamente i dati riguardanti il personale e le proprie movimentazioni, facilitando il rispetto delle normative e semplificando la gestione amministrativa annuale.

PNRR: proroghe e strumenti di supporto per la gestione dei finanziamenti europei

Germani ha posto l’attenzione sulla complessità di gestire i progetti del PNRR, che ancora incontrano criticità nelle procedure amministrative. La richiesta principale riguarda l’adozione di Linee Guida ufficiali e FAQ vincolanti, per garantire trasparenza e uniformità nelle pratiche di rendicontazione. La proroga al 31 marzo 2026 rappresenta una proposta strategica per permettere alle scuole di completare i laboratori innovativi e rispettare le scadenze, anche in contesti di emergenza o difficoltà operative.

Chiarezza sui compensi dei dirigenti

Infine, si evidenzia l’esigenza di una disciplina chiara, definitiva e condivisa sui compensi dei dirigenti coinvolti in progetti europei, per evitare incertezze e rischi di contestazioni. Una normativa certA e coerente rappresenta un elemento fondamentale per il buon esito delle iniziative europee.

Supporto e formazione

Per garantire il successo delle iniziative del PNRR, è necessario prevedere formazione dedicata alle responsabilità amministrative e tecniche, oltre a strumenti di supporto e consulenza sempre disponibili.