Sala giochi troppo vicina a una scuola, chiusura senza risarcimento: la decisione del Consiglio di Stato — approfondimento e guida

CHI: aziende di sale giochi e locali di scommesse; COSA: chiusura obbligatoria per sale a meno di 500 metri da scuole; QUANDO: sentenza del Consiglio di Stato nel 2023; DOVE: Italia, principalmente in Emilia-Romagna; PERCHÉ: conformità alle normative regionali per il contrasto alla ludopatia.

• Decisa la non assegnazione di risarcimenti per chiusure imposte da normative di tutela.
• Chiarimento sul ruolo delle leggi regionali contro il gioco d'azzardo.
• Protezione delle aree sensibili, come le scuole, contro attività di gioco.

Contesto e vicenda giudiziaria

A Modena, un negozio di una nota catena di scommesse ha dovuto chiudere perché situato a meno di 500 metri da una scuola dell'infanzia. Questa misura deriva dall'applicazione di una legge regionale volta a prevenire le patologie da gioco d'azzardo, che individua aree sensibili e impone misure di delocalizzazione o chiusura delle sale. La normativa mira a tutelare i minori e le famiglie dai rischi del gioco compulsivo, stabilendo precise distanze di rispetto per attività di scommesse e gioco d'azzardo.

Il caso ha coinvolto l'azienda che ha presentato ricorso contro il provvedimento del Comune di Modena, ottenendo il rigetto da parte degli organi giudiziari regionali e nazionali. La decisione si basa sul principio che la normativa regionale, per tutelare la salute pubblica, non riconosce risarcimenti alle attività chiuse a causa del rispetto dei limiti imposti dalla legge.

La sentenza del Consiglio di Stato

Il Consiglio di Stato ha confermato che, in caso di applicazione corretta delle normative regionali, non sussistono diritti a risarcimento per le attività commerciali chiuse per motivi di tutela delle aree sensibili. La decisione si inserisce in un quadro giurisprudenziale che rafforza il ruolo delle norme volte a limitare il gioco d'azzardo in prossimità di istituti scolastici e luoghi pubblici, riconoscendo che la tutela della salute pubblica prevale sugli interessi economici.

Impatto sulla normativa e sulle imprese di gioco

Lo stop alle richieste di risarcimento favorisce un'interpretazione efficace delle leggi regionali, rafforzando l'impegno delle autorità nel rispettare i limiti di distanze e insediamenti per le sale da gioco. Le aziende, consapevoli delle normative, devono adattarsi alle suddette restrizioni, anche senza poter contare su compensi economici in caso di chiusura.

Implications of the State Council ruling

La sentenza chiarisce che le aziende non hanno diritto a indennizzi qualora la chiusura sia determinata dall’applicazione corretta delle normative contro il gioco patologico. Questa interpretazione ha un impatto diretto sulla gestione delle attività di gioco d’azzardo e sulla strategia di tutela delle aree scolastiche.

Tentativi di risarcimento e conclusione legale

L’azienda aveva tentato di conseguire un risarcimento nel 2020, sostenendo di aver subito danni economici a causa della chiusura imposta. Tuttavia, sia il Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) che il Consiglio di Stato hanno respinto tali istanze, evidenziando che la normativa vigente non contempla risarcimenti in questo contesto.

Il ruolo della normativa

Le leggi regionali e nazionali sono state pensate per limitare il fenomeno della ludopatia, ponendo restrizioni precise che, se rispettate, non prevedono indennizzi per le attività che devono adeguarsi alle nuove disposizioni.

Riflessioni finali

La decisione del Consiglio di Stato rappresenta un fondamentale punto di riferimento per amministrazioni pubbliche e operatori del settore. Evidenzia come la tutela delle persone più vulnerabili, come i giovani e le scuole, possa prevalere sugli interessi economici, senza che ciò comporti obblighi di risarcimento. La normativa rafforza l’impegno di contrasto al gioco d’azzardo in aree sensibili, incentivando il rispetto delle distanze e delle regole stabilite.

Inoltre, la normativa si configura come uno strumento di prevenzione e tutela della collettività, specialmente nelle zone vicine a strutture educative. La normativa specifica che le sale giochi, slot machine e altre attività di gioco devono rispettare distanze minimo dai luoghi sensibili, come scuole, parchi pubblici e altri spazi dedicati ai minori. Questa regolamentazione mira a ridurre l'accesso e la tentazione di gioco in giovani e persone vulnerabili, contribuendo a prevenire problematiche sociali e sanitarie associate alla ludopatia. La decisione del Consiglio di Stato sottolinea anche come le autorità pubbliche abbiano il compito di tutelare il benessere collettivo, adottando misure che, seppur talvolta impattanti dal punto di vista economico, risultano fondamentali per la salute pubblica e la sicurezza sociale. La chiarezza e fermezza di tali norme indicano che, in presenza di interessi pubblici così rilevanti, il rispetto delle regole può essere prioritario rispetto a eventuali compensi o indennizzi agli operatori economici coinvolti.