I COBAS: il rischio per sicurezza e diritto allo studio derivante dalla mancata sostituzione dei collaboratori scolastici assenti

Il problema delle assenze non sostituite dei collaboratori scolastici mette a rischio l'incolumità di studenti e personale, compromettendo il diritto allo studio e la sicurezza negli ambienti scolastici. Questa questione riguarda principalmente istituzioni scolastiche che affrontano criticità crescenti legate a mancate supplenze per malattia, permessi o altri motivi, con ripercussioni significative sulla funzionalità delle scuole, specialmente in presenza di assenze protratte.

• La mancata sostituzione mette a rischio sicurezza e igiene delle scuole
• Normative recenti consentono supplenze anche dal primo giorno di assenza
• Totalmente insufficiente l'organico per garantire le funzioni essenziali
• Ruolo cruciale dei collaboratori per la sicurezza e l'inclusione
• Necessità di interventi tempestivi e normativi chiari

Problematica delle assenze non sostituite nelle scuole

La problematica delle assenze non sostituite nelle scuole rappresenta una criticità di grande rilevanza, specialmente in presenza di una carenza di personale dedicato ai servizi di supporto. I COBAS evidenziano come, lasciando scoperti i ruoli dei collaboratori scolastici senza un'adeguata sostituzione, si metta in pericolo la sicurezza degli ambienti scolastici e il diritto degli studenti a un’istruzione regolare e di qualità. La mancata copertura delle assenze può comportare una serie di conseguenze negative: aumenta il rischio di incidenti o infortuni, poiché le attività di vigilanza e di controllo vengono compromesse, e si mette a repentaglio l’igiene e la pulizia degli spazi, fondamentali per prevenire malattie e garantire un ambiente salubre. Inoltre, l’assenza di personale di supporto durante le assenze può influire sulla qualità dell’esperienza scolastica degli studenti, con ripercussioni sulle attività quotidiane e sulla tranquillità della comunità scolastica. Nonostante la normativa consenta di attivare supplenze fin dal primo giorno di assenza, spesso si registrano ritardi o interpretazioni restrittive che ostacolano questa prassi, contribuendo a una situazione di precarietà e insicurezza. Azioni mirate al ripristino di una normativa più efficace e a un potenziamento del personale scolastico sono cruciali per garantire il diritto allo studio e la sicurezza di tutti gli attori coinvolti nel contesto scolastico. La tutela di ambienti adeguati e la presenza costante di personale di supporto devono essere priorità per le istituzioni scolastiche, affinché si possa effettivamente tutelare il diritto di ogni studente a un’istruzione completa e sicura.

Impatto sulla sicurezza e sul funzionamento quotidiano

La mancata sostituzione tempestiva dei collaboratori scolastici assenti rappresenta un serio rischio per la sicurezza e il corretto funzionamento delle istituzioni scolastiche. Quando le assenze non vengono adeguatamente gestite, aumentano le criticità legate alla sorveglianza degli ambienti e alla manutenzione degli spazi, compromettendo la sicurezza degli studenti, del personale e di tutti gli operatori scolastici. La presenza di personale dedicato permette di monitorare attentamente le aree comuni, prevenire situazioni di pericolo e garantire un clima di maggiore tranquillità all’interno delle scuole. Al contrario, la loro assenza prolungata e la mancata sostituzione – un tema critico portato all’attenzione dai COBAS – indeboliscono le capacità di intervento in emergenze o situazioni di rischio, mettendo a repentaglio l’incolumità di tutti. Inoltre, queste carenze operative influiscono negativamente sulla qualità dell’ambiente di apprendimento, creando disagi e riducendo il livello di sicurezza percepito da studenti, docenti e personale scolastico. In situazioni di più assenze contemporanee, il rischio si amplifica: risorse e energie vengono ridistribuite in modo inefficace, compromettendo la continuità dei servizi essenziali e rischiando di compromettere il diritto allo studio, che è fondamentale per un’educazione equa e di qualità. Il totale assenza di una risposta tempestiva ed efficace alle assenze del personale scolastico può avere conseguenze durature, che incidono direttamente sulla sicurezza quotidiana e sull’efficienza delle scuole.

Normativa e deroghe approvate

La normativa vigente, come evidenziato nella nota MIUR n. 2116 del 30 settembre 2025, rappresenta un passo importante verso la tutela della sicurezza e del diritto allo studio degli studenti. Tuttavia, è essenziale sottolineare i rischi connessi a una mancata sostituzione dei collaboratori scolastici assenti. I COBAS e altre sigle sindacali hanno più volte evidenziato come la mancata copertura delle assenze possa compromettere la regolarità di servizi fondamentali, come la vigilanza negli spazi comuni, la pulizia delle aule e delle aree comuni, nonché la presenza di personale qualificato per attività di assistenza. Questa situazione non solo mette a rischio la sicurezza degli studenti e del personale, ma può anche influenzare negativamente l'ambiente di apprendimento, creando situazioni di disagio e criticità che potrebbero essere evitate con una corretta applicazione della normativa. Le deroghe approvate mirano dunque a permettere una maggiore flessibilità nella gestione delle assenze, ma non devono tradursi in una riduzione delle tutele essenziali, né devono compromettere il rispetto dei diritti e delle condizioni di sicurezza schiene degli studenti e del personale scolastico. È fondamentale che le istituzioni scolastiche adottino misure adeguate per garantire una copertura tempestiva, evitando così potenziali rischi che potrebbero derivare dall’inesistenza di un supporto stabile e continuativo nelle attività di sicurezza e assistenza. In questo modo, si può conciliare l’esigenza di flessibilità con la tutela dei diritti fondamentali di tutti i soggetti coinvolti.

Possibilità di deroghe e chiarimenti ministeriali

Per questa ragione, è fondamentale evidenziare che le interpretazioni ministeriali e le eventuali deroghe devono essere chiaramente specificate e motivate, al fine di garantire un'applicazione uniforme delle norme. Le deroghe previste devono rispettare i principi di tutela della sicurezza e del diritto allo studio, senza mai compromettere l'incolumità di studenti e personale scolastico. È importante sottolineare che le indicazioni ministeriali chiariscono come, in assenza di deroghe specifiche, i dirigenti scolastici siano tenuti ad assicurare la presenza dei collaboratori scolastici nelle prime settimane di lezione, per rispettare sia le normative di sicurezza sia il diritto all'istruzione. Le eventuali interpretazioni che contravvengano a queste direttive devono essere considerate illegittime e soggette a interventi correttivi, affinché si prevenga qualsiasi rischio che possa derivare dalla mancata sostituzione dei collaboratori assenti. In conclusione, il rispetto delle indicazioni ministeriali rappresenta un elemento imprescindibile per garantire un ambiente scolastico sicuro e conforme ai principi della normativa vigente.

Conseguenze della mancata sostituzione

La mancata sostituzione comporta rischi elevati di inadempienza in termini di sicurezza, igiene e sorveglianza, elementi fondamentali per un ambiente scolastico inclusivo e protetto. È inoltre fondamentale riconoscere il ruolo dei collaboratori scolastici come pilastro operativo di una scuola sicura e funzionale.

Il ruolo chiave dei collaboratori scolastici

I collaboratori scolastici sono figure indispensabili per il buon funzionamento quotidiano delle istituzioni scolastiche. Essi garantiscono l'apertura e la chiusura degli edifici, la pulizia, la sicurezza durante ingressi e uscite, la sorveglianza generale e l’assistenza a studenti con disabilità. La loro presenza costante e tempestiva rappresenta una garanzia di sicurezza e inclusione, elementi costituzionalmente tutelati.

Perché risparmiare su questi ruoli è un errore

Ridurre o eliminare le sostituzioni dei collaboratori scolastici equivale a mettere a rischio la qualità della scuola pubblica, ignorando il ruolo fondamentale che rivestono. La tutela del diritto allo studio e la creazione di un ambiente sicuro devono essere prioritari rispetto a considerazioni di contenimento dei costi.

La responsabilità dei dirigenti scolastici

È fondamentale che i dirigenti scolastici attuino prontamente le norme vigenti, procedendo alla sostituzione immediata di tutti i collaboratori assenti. La scelta di non farlo non solo mette a rischio la sicurezza, ma può anche configurare responsabilità legali per omissione e negligenza.

Le linee guida e le best practice

Le istituzioni devono adottare strategie di gestione delle assenze che rispettino le direttive normative, garantendo la continuità di servizi essenziali e la tutela di tutti gli attori scolastici, favorendo un ambiente di apprendimento più sicuro e inclusivo.

Come promuovere una cultura della sicurezza

Una scuola sana si costruisce anche attraverso il rispetto delle norme di sicurezza e tutela. Sostenere la sostituzione immediata dei collaboratori assenti è un passo essenziale per rafforzare questa cultura.

Conclusioni e inviti all’azione

Le scuole e l’amministrazione centrale devono riconoscere l'importanza strategica dei collaboratori scolastici, assicurando sostituzioni tempestive per garantire la sicurezza e il diritto allo studio. La normativa vigente consente interventi rapidi e necessari, e il rispetto di queste regole è fondamentale per tutelare la comunità scolastica. La responsabilità di agire spetta ai dirigenti e alle istituzioni, affinché la scuola rimanga un luogo di crescita, sicurezza e inclusione per tutti.

In conclusione, la corretta applicazione delle norme e la sostituzione immediata dei collaboratori assenti sono elementi imprescindibili per preservare la funzionalità e la sicurezza delle scuole pubbliche, tutelando i diritti di studenti e personale.