Comuni Montani: l'interrogazione del PD al Governo sulla esclusione di oltre 700 enti dalla classificazione montana

Il Partito Democratico ha chiesto spiegazioni al Governo riguardo all'esclusione di più di 700 Comuni dalla recente classificazione dei territori montani, un cambio normativa che potrebbe mettere a rischio le deroghe scolastiche e le risorse dedicate alle zone montane. La questione riguarda chi, come e perché alcuni enti sono stati esclusi, con possibili ricadute su attività scolastiche, incentivi e mobilità nelle aree interessate.

• Fare luce sulla nuova classificazione dei Comuni montani approvata nel 2026
• Analizzare le conseguenze sulle deroghe scolastiche e sui servizi pubblici
• Chiedere chiarimenti sulle risorse finanziarie a disposizione delle zone montane

Contesto della nuova classificazione dei Comuni montani e i criteri adottati

La nuova classificazione dei Comuni montani si basa su criteri più rigorosi e aggiornati rispetto al passato, al fine di rappresentare in modo più accurato le realtà territoriali montane e garantire una distribuzione più equa delle risorse e delle agevolazioni. Tra i principali parametri adottati vi sono l'altezza media dei centri abitati, la dislivello tra i centri e le vallate circostanti, e la densità di popolazione residente in zone di difícil accesso o con caratteristiche linguistiche e culturali tipiche delle aree montane. Questi criteri sono stati sviluppati in collaborazione con esperti di geografia, amministratori locali e rappresentanti delle comunità montane, al fine di creare un quadro più coerente e funzionale. Tuttavia, l'implementazione di questa nuova classificazione ha sollevato diverse criticità, tra cui la possibile esclusione di Comuni storicamente riconosciuti come montani, e quindi beneficiari di importanti deroghe per le politiche scolastiche e di supporto sociale. Il PD ha evidenziato come oltre 700 enti, precedentemente inclusi, siano ora esclusi, rischiando di perdere le agevolazioni relative alle deroghe sulle classi scolastiche e altri incentivi legati alle peculiarità delle aree montane. Questa situazione solleva la questione della coerenza dei criteri adottati e tende a mettere in discussione l'efficacia delle nuove misure, sottolineando la necessità di un costante aggiornamento e di un confronto con le realtà locali per evitare che le politiche di classificazione penalizzino le aree montane più svantaggiate.

Come viene effettuata la classificazione e quali sono i criteri?

La nuova classificazione si basa su criteri geografici, demografici e di sviluppo infrastrutturale, che hanno portato all'esclusione di alcuni territori precedentemente considerati montani. Questa scelta ha suscitato dibattiti sul suo impatto sociale ed economico, in particolare sulle zone che rinunciano alle agevolazioni e ai supporti precedentemente riconosciuti.

Quali sono gli effetti sulla didattica e le risorse scolastiche

Uno degli aspetti più critici riguarda le deroghe per le classi scolastiche nei Comuni classificati come montani, che prevedevano un numero minimo di studenti inferiore rispetto alle regole ordinarie. Con la riduzione dei territori qualificati, molte scuole potrebbero perdere queste deroghe, portando a possibili accorpamenti e chiusure di plessi, e aggravando i problemi di spopolamento e isolamento tipici delle zone montane.

Deroghe per le classi e loro significato pratico

Per le scuole nelle aree montane, le deroghe consentivano di instaurare classi con almeno 10 studenti nelle scuole primarie, rispetto ai 15 richiesti di norma. Questa misura aveva lo scopo di mantenere aperte le scuole di piccole comunità, facilitando l'accesso all'istruzione e il mantenimento dei servizi essenziali.

Impatto sugli incentivi e il personale scolastico nelle zone montane

L'interrogazione del PD evidenzia anche come l'esclusione dall'elenco possa influenzare gli incentivi economici previsti per docenti e personale Ata operante nelle aree montane. La legge 131/2025, infatti, prevedeva rimborsi parziali per affitti o mutui per il personale che lavora in territori qualificati come montani, ma tali benefici sono stati ristretti solo ai territori ancora inclusi nella lista ufficiale.

Dettagli sulla normativa e le eventuali misure di sostegno

Dettagli sulla normativa e le eventuali misure di sostegno

La normativa attuale dedicata ai Comuni Montani prevede una serie di deroghe e agevolazioni volte a sostenere le comunità residenti in zone caratterizzate da difficoltà logistiche e geografiche. Tuttavia, recenti closing reports evidenziano una disparità significativa nel riconoscimento di tali benefici, con oltre 700 enti esclusi dalla classificazione montana, rischiando di perdere le deroghe sulle classi scolastiche e altre agevolazioni correlate. Questa esclusione comporta un impatto diretto sull'autonomia organizzativa delle istituzioni scolastiche locali, che potrebbero trovarsi in difficoltà nel garantire servizi adeguati agli studenti in aree isolate.

Per affrontare questa criticità, il PD ha recentemente interrogato il Governo, chiedendo chiarimenti e misure correttive volte a estendere i benefici alle zone ancora escluse. L'intervento parlamentare rappresenta un primo passo verso la definizione di strategie di intervento più efficaci, che prevedano l'adeguamento delle normative esistenti e l'istituzione di fondi di sostegno specifici per le comunità montane. Tali misure sono fondamentali non solo per preservare le deroghe scolastiche, ma anche per favorire uno sviluppo equilibrato e sostenibile delle aree montane, garantendo pari opportunità di accesso ai servizi pubblici alle popolazioni residenti.

Nel tentativo di trovare una soluzione condivisa e di adottare strategie di intervento più incisive, il Governo sta valutando convergenze legislative e promuovendo iniziative di dialogo con le associazioni rappresentative dei Comuni Montani. Questi passi mirano a rafforzare il comparto educativo e a sostenere le comunità più vulnerabili, eliminando le disparità e garantendo un sistema di agevolazioni più inclusivo e duraturo nel tempo.

Clausole di sostegno e disparità tra i territori

Inoltre, la distinzione tra Comuni Montani e territori esclusi dalla classificazione può influire sulla pianificazione delle infrastrutture e dei servizi pubblici, determinando un divario nella qualità della vita tra le diverse aree. La decisione del Governo di escludere oltre 700 enti dalla classificazione montana rischia di compromettere l'accesso a importanti deroghe, come quelle scolastiche, che facilitano l'organizzazione di classi più piccole e più adeguate alle specifiche esigenze degli studenti. Questa discrepanza può portare a una diminuzione delle risorse dedicate alle zone escluse, creando una spirale negativa di abbandono e di impoverimento economico e sociale. L'intervento del PD rappresenta un tentativo di richiamare l'attenzione sul rischio di esasperare le disparità territoriali e sull'importanza di garantire un trattamento equo e uniforme a tutti i comuni, soprattutto in aree caratterizzate da condizioni di svantaggio. La definizione di criteri più inclusivi potrebbe contribuire a ridurre il divario e a promuovere uno sviluppo più equilibrato su tutto il territorio nazionale, assicurando opportunità di crescita e mantenimento delle comunità locali.

Quale risultato per le risorse del settore scolastico?

Attualmente, non sono stati stanziati fondi aggiuntivi rispetto ai 200 milioni di euro già presenti in bilancio, lasciando supporre che la riduzione dei Comuni classificati sia funzionale a un'allocazione più limitata delle risorse.

Proposte e richieste del Parlamento italiano al Governo

I rappresentanti del PD chiedono chiarimenti sul criterio adottato per la revisione della lista dei Comuni montani, con particolare attenzione alle implicazioni finanziarie e di servizio pubblico. In particolare, si richiede di conoscere eventuali misure di sostegno per compensare le ricadute negative su territori e scuole esclusi dalla nuova classificazione e di approfondire le strategie per evitare la perdita di deroghe e incentivi fondamentali per le comunità montane.

Risposte attese e prospettive future

Il Governo è chiamato a garantire una pianificazione integrata che tuteli le comunità periferiche. Le opportunità di intervento e le risorse da mettere in campo devono considerare le esigenze di tutte le zone interessate, anche quelle escluse dalla lista.

Conclusioni

La sfida principale rimane quella di trovare un equilibrio tra criteri di classificazione oggettivi e il rispetto delle esigenze sociali e formative delle zone montane, evitando che le esclusioni compromettano il diritto all'istruzione e il mantenimento dei servizi pubblici nelle aree più interne del Paese.