Ds e le relazioni con i docenti: tra il tramonto della democrazia collegiale e l'emergere dei "Cerchi Magici"

Chi, cosa, quando, dove e perché: questo articolo analizza le tensioni e le criticità nelle relazioni tra Dirigenti scolastici e docenti in Italia. Si concentra sul progressivo declino della partecipazione democratica all’interno delle scuole e sull’insorgere di reti di potere informali, come i "Cerchi Magici", che alimentano un clima di favoritismi e isolamento, creando un sistema scolastico in crisi di rappresentanza e trasparenza.

• Analisi delle trasformazioni normative che hanno modificato il ruolo dei dirigenti e dei collegi
• Secondo le lettere di denuncia, rischio di declino della democrazia collegiale scolastica
• Emergenza dei "Cerchi Magici" come reti di potere di pochi eletti
• Rivelazioni di ex dirigenti sulla presenza di favoritismi e circoli chiusi

Il quadro normativo e i mutamenti nei ruoli scolastici

Il sistema scolastico italiano ha subito profonde trasformazioni a partire dal 1994, con l'introduzione del Testo Unico e successive riforme come quella Bassanini del 1997. Queste modifiche hanno puntato a decentralizzare il potere e semplificare gli aspetti amministrativi, ma hanno anche portato a un allontanamento dai principi della democrazia collegiale. In particolare, le relazioni tra dirigenti e docenti sono state segnate da un progressivo rafforzamento del ruolo autoritario del dirigente, soppiantando le tradizionali modalità partecipative. La dottrina e le leggi successive, come il DPR 275/1991 e il d.lgs. 165/2001, hanno influenzato i processi decisionali, contribuendo a un clima in cui i negoziati tra docenti e dirigenti sono meno trasparenti.

Questa evoluzione ha generato un crescente malcontento tra il personale scolastico, portando alcuni a parlare di un vero e proprio tramonto della democrazia collegiale all’interno delle scuole. La critica principale riguarda la perdita di spazio per la partecipazione collettiva nelle decisioni che riguardano l'organizzazione didattica e la gestione quotidiana della scuola. Many lettere di denuncia evidenziano come il sistema collegiale sia arguably al collasso, con il rischio di creare “cerchi magici” di potere ristretti ai pochi eletti, spesso ignorando le istanze professate dall’intera comunità scolastica. Questi mutamenti nei ruoli e nelle relazioni hanno contribuito a un contesto in cui il dirigente scolastico assume un ruolo sempre più centrale, talvolta percepito come posizionato a distanza dalle esigenze e dai bisogni della comunità educativa, creando una tensione tra la visione collegiale e quella autoritaria del management scolastico. Ciò solleva interrogativi circa l’effettiva efficacia di un modello di governance scolastica che privilegia la centralizzazione e la gerarchia rispetto alla partecipazione democratica, evidenziando la necessità di un ripensamento delle modalità di confronto e collaborazione tra tutti gli attori della scuola.

Le figure chiave e le loro funzioni

Le figure chiave all’interno del sistema scolastico, in particolare il Dirigente scolastico, assumono un ruolo di grande importanza nella gestione e nella direzione dell’istituto. Tuttavia, negli ultimi decenni si è assistito a un sostanziale mutamento delle relazioni tra il Ds e i docenti, con un generale spostamento di potere e responsabilità. Questa evoluzione ha portato alcuni a parlare del tramonto della democrazia collegiale, sottolineando come le decisioni più importanti vengano prese in modo spesso autoritario, con le figure di riferimento che si configurano come veri e propri “cerchi magici”. Tali gruppi ristretti tendono a dominare le discussioni e a limitare il ruolo collettivo, impedendo un’effettiva partecipazione democratica. Numerose lettere di denuncia sono state inviate alle autorità scolastiche e ministeriali, evidenziando come il sistema collegiale sia in crisi e rischi di collassare sotto il peso di una gestione sempre più burocratica e centralizzata. Questa situazione alimenta un clima di insicurezza e di sfiducia tra i docenti, che si percepiscono sempre meno coinvolti nelle decisioni e più emarginati rispetto ai processi decisionali. Tali dinamiche contribuiscono a una crescente sensazione di isolamento tra i docenti e a un diminuito senso di appartenenza, favorendo una condizione di malcontento generalizzato e di perdita di motivazione. In questa cornice, la sfida principale riguarda il recupero di un’autentica partecipazione democratica, che valorizzi il ruolo del corpo docente e favorisca un confronto più trasparente e condiviso, contrastando le tendenze autoritarie che sembrano prevalere e garantendo che le scelte strategiche siano il frutto di un processo collettivo.

Le denunce di un sistema al collasso

Le denunce di un sistema al collasso si fanno sempre più insistenti, evidenziando una crisi profonda nei rapporti tra i Direttori Scolastici (Ds) e i docenti, e sollevando preoccupazioni riguardo alla progressiva perdita di funzionalità e legittimità degli organi collegiali. In diverse lettere di denuncia, gli insegnanti sottolineano come l’autonomia e la partecipazione siano state progressivamente erose, lasciando spazio a decisioni unilaterali da parte della dirigenza scolastica. Viene spesso evidenziato che il Collegio dei docenti, un tempo animato da un forte spirito collaborativo, si sia trasformato in un organismo formale, incapace di esercitare un ruolo contrattuale o di confronto reale. Allo stesso modo, il Consiglio d’Istituto, che dovrebbe rappresentare gli interessi di tutte le componenti della scuola, rischia di essere relegato a un ruolo consultivo marginale, con scarsi effetti concreti nelle politiche scolastiche.

Questa situazione ha portato alcuni a parlare del tramonto della democrazia collegiale all’interno delle scuole, sostituita da relazioni di potere più centralizzate e meno trasparenti. C’è chi giudica questa deriva come la nascita di “cerchi magici”, ovvero gruppi ristretti di potere che si consolidano attorno a decisioni prese senza un reale coinvolgimento di tutta la comunità scolastica. Le molte lettere di denuncia sottolineano come questa tendenza rischi di compromettere la qualità della gestione scolastica, minando quei principi di partecipazione, inclusione e responsabilità condivisa che costituiscono il cuore di una scuola democratica. Di fronte a queste problematiche, molti insegnanti chiedono una riconsiderazione dei ruoli e delle relazioni all’interno delle scuole, auspicando un ritorno a un sistema più aperto, dialogante e orientato alla condivisione delle responsabilità.

La percezione di impotenza dei docenti

Questa percezione di impotenza si intensifica in un contesto in cui i Dirigenti Scolastici (Ds) tendono a esercitare un forte controllo sulle decisioni, riducendo lo spazio di autonomia e di partecipazione dei docenti nelle scelte pedagogiche e organizzative. La crescente centralizzazione delle decisioni può portare i docenti a sentirsi semplici esecutori, privi di voce e di potere effettivo nel processo decisionale. Questo atteggiamento può generare un senso di frustrazione e di risentimento, alimentando l’idea che il sistema scolastico stia diventando sempre più autoritario e meno democratico. La sensazione di isolamento si acquisisce ulteriormente con la presenza di "cerchi magici", ovvero gruppi ristretti di persone che si isolano e condividono informazioni o decisioni senza coinvolgere l’intera comunità scolastica. Conseguentemente, aumentano le lettere di denuncia e le testimonianze di un sistema collegiale al collasso, che viene percepito come incapace di garantire una partecipazione democratica autentica, minando così le fondamenta stesse della collegialità e della collaborazione tra docenti e dirigenti.

Le conseguenze di una gestione autoritaria

Questo clima di assenza di confronto ha portato a un progressivo impoverimento del dibattito interno, con una perdita di trasparenza e di partecipazione, creando fratture tra i docenti e il vertice amministrativo.

La nascita dei "Cerchi Magici" nel sistema scolastico

Origini e significato dei "Cerchi Magici"

Il termine "Cerchi Magici", di derivazione simbolica e antica, rappresenta reti di potere informali che si formano all’interno delle scuole. Questi circoli, composti da pochi docenti o figure di influenza, tendono a racchiudere energie, decisioni e privilegi, proteggendoli da interferenze esterne e dal clima di incertezza che caratterizza le relazioni ufficiali.

Caratteristiche e funzionamento

I "Cerchi Magici" sono gruppi di potere che si contrappongono alle istanze collettive, spesso adulando il dirigente e cercando di controllare le decisioni strategiche. Essi funzionano come contenitori simbolici di influenze, manifestando una sorta di "riserva di potere" che protegge i membri dall’opposizione e dall’ostracismo.

Impatto sulla gestione scolastica

Questi circoli favoriscono un sistema di favoritismi, alimentano l’ipocrisia e impediscono una reale partecipazione democratica, alimentando la frattura tra chi può accedere agli "accordi di potere" e chi invece ne resta ai margini.

Confessioni e testimonianze

Alcuni dirigenti in pensione hanno rivelato l’esistenza di questi "Cerchi Magici". Essi attestano che nella maggior parte delle scuole i pochi eletti godono di favore e protezioni, spesso a scapito di un corpo docente che si sente oppresso da responsabilità e restrizioni.

Conclusioni: tra declino democratico e reti di potere

Il sistema scolastico italiano si trova oggi di fronte a un dilemma: da un lato, il declino della partecipazione collegiale, dall’altro l’insorgere di reti di potere informali come i "Cerchi Magici". Questi fenomeni evidenziano la lontananza dagli ideali di trasparenza, partecipazione e condivisione, e sollevano seri dubbi sulla qualità della gestione scolastica e sulla tutela dei diritti dei docenti.