Elenchi regionali docenti: nuova procedura in arrivo? Il CSPI esprime parere

CHI: docenti interessati alle nuove liste regionali e agli Uffici Scolastici Regionali (USR). COSA: una procedura di iscrizione agli elenchi regionali per l’assunzione a tempo indeterminato. QUANDO&DOVE: in vigore dall’anno scolastico 2026/2027, con decreto atteso entro il 31/12/2025, applicazione a livello regionale; PERCHÉ: offrire un canale di reclutamento aggiuntivo e promuovere trasparenza e omogeneità tra le regioni.

• Dettaglio: un percorso di reclutamento supplementare complementare alle graduatorie dei concorsi.
• Trasparenza: necessità di rendere chiari i posti vacanti regione per regione.
• Omogeneità: monitoraggio nazionale per evitare disparità territoriali tra le regioni.
• Estensione potenziale: possibilità di includere candidati di concorsi specifici indetti in passato.

Contesto e stato attuale: dal 2026/2027 è prevista una nuova procedura di iscrizione agli elenchi regionali per l’assunzione a tempo indeterminato, basata su un elenco regionale creato annualmente. Il decreto di riferimento avrebbe dovuto essere emanato entro il 31/12/2025, ma al momento non risulta pubblicato. La cornice normativa si fonda sul decreto n. 45 del 2025, convertito in legge n. 79, che indica l’iscrizione agli elenchi come strumento di reclutamento alternativo alle graduatorie esistenti. L’attenzione è rivolta alla gestione delle disponibilità regionali e all’effettiva attivazione di una procedura uniforme tra le regioni, con particolare riguardo ai criteri di accesso e alle tempistiche di pubblicazione.

In questa cornice, il CSPI ha assunto un ruolo chiave nel valutare lo schema di decreto per l’anno scolastico 2026/2027. La riunione plenaria del 16/03/2026 ha espresso parere favorevole all’atto normativo, con richieste di garantire trasparenza, monitoraggio e coerenza tra le regioni. L’esito favorisce una possibile estensione dell’iscrizione agli elenchi anche per candidati di concorsi indetti con decreti precedenti. L’analisi del CSPI sottolinea l’importanza di un sistema che valorizzi l’ordine cronologico delle prove, il punteggio conseguito e la priorità per coloro che hanno sostenuto concorsi nella regione interessata.

Per evidenziare i profili di attuazione, si segnala che USR dovranno predisporre graduatorie per classe di concorso e tipologia di posto, tenendo conto della provenienza degli idonei e della necessità di evitare squilibri territoriali. L’opinione espressa dal CSPI riflette una visione di reclutamento più strategico e trasparente, con strumenti di monitoraggio nazionale per preservare l’equità tra regioni e garantire una gestione omogenea del personale docente.

Il CSPI, riunito in plenaria il 16/03/2026, ha espresso all’unanimità parere favorevole sullo schema di decreto riguardante la costituzione degli elenchi regionali per l’anno scolastico 2026/2027. Le valutazioni chiave indicano che gli elenchi regionali rappresentano una risorsa supplementare di reclutamento, capaci di utilizzare idonei provenienti da precedenti concorsi e di offrire una priorità agli idonei che hanno sostenuto il concorso nella regione di iscrizione. Inoltre, è fondamentale garantire la trasparenza sui posti effettivamente vacanti e introdurre un monitoraggio nazionale per evitare disparità tra territori e assicurare omogeneità di criteri e tempi di adozione. È stata inoltre avanzata la possibilità di estendere l’iscrizione agli elenchi ai candidati di un concorso specifico indetto con Decreto Dipartimentale n. 510 del 23 aprile 2020, attualmente esclusi.

• Le elenchi regionali offrono una risorsa aggiuntiva di reclutamento e possono attingere a idonei provenienti da precedenti concorsi.
• Priorità agli idonei che hanno sostenuto il concorso nella regione in cui richiedono l’iscrizione agli elenchi.
• Necessità di trasparenza sui posti vacanti regione per regione e di un monitoraggio nazionale per evitare disparità.
• Possibilità di estendere l’iscrizione agli elenchi anche per candidati di concorsi passati, includendo chi era escluso.

Oggetto: costituzione degli elenchi regionali di cui all’articolo 399, comma 3-ter, del decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, per l’anno scolastico 2026/2027. Criteri principali: ordine cronologico di indizione delle procedure concorsuali sostenute dai candidati; graduatoria basata sul punteggio delle prove scritte e Orale. Iscrizione: prevista in un’unica regione, anche se diversa da quella in cui si è svolto il concorso. Lo schema del decreto prevede inoltre un meccanismo di aggiornamento periodico e una gestione centralizzata a livello regionale per ottimizzare l’inserimento delle figure professionali necessarie, con particolare attenzione alle discipline e alle esigenze delle classi di concorso.

La cornice tecnica del testo normativo mira a definire in modo chiaro i criteri di convocazione, l’ordine di precedenza e le condizioni per la conservazione delle posizioni, fornendo linee guida pratiche per i diretti interessati e per gli USR. L’obiettivo è creare un canale efficace di reclutamento che possa essere attivato rapidamente in caso di esaurimento delle graduatorie tradizionali, mantenendo al tempo stesso la coerenza con i principi di trasparenza e meritocrazia.

Il decreto ministeriale, da adottare annualmente entro il 31/12, definirà le modalità di costituzione degli elenchi regionali, il funzionamento e l’aggiornamento dell’elenco, e l’ordinamento basato sui concorsi sostenuti e sul punteggio ottenuto. Questa pubblicazione è cruciale per dare tempo agli USR di predisporre le graduatorie per classe di concorso e tipologia di posto. In assenza del decreto, l’organizzazione delle graduatorie regionali può rallentare, ma la conoscenza dei criteri e delle priorità del CSPI resta un riferimento utile per le fasi successive.

Gli impatti attesi riguardano soprattutto la gestione delle disponibilità regionali e la possibilità di mobilitare personale in modo più snello, con un effetto positivo sull’efficienza delle assunzioni. La tempistica di pubblicazione è quindi essenziale per consentire agli uffici regionali di definire rapidamente le graduatorie e avviare il percorso di nomina a tempo indeterminato, mantenendo l’allineamento con le normative vigenti e le esigenze didattiche delle varie regioni.

Possono iscriversi i candidati che hanno conseguito almeno il punteggio minimo previsto per superare la prova orale nei concorsi banditi dal 2020 per posti di tipo comune e sostegno nelle scuole dell’infanzia, primaria e secondaria. Sono esclusi dall’iscrizione coloro che sono già di ruolo o hanno nomine finalizzate al ruolo. Per l’insegnamento di Educazione Motoria nella scuola primaria è prevista l’iscrizione agli elenchi senza fasce cronologiche, in quanto è stato bandito un unico concorso.