La Flc Cgil presenta ricorso al TAR Lazio contro il DM 221/2025 sulla filiera tecnologico-professionale

La Federazione Lavoratori della Conoscenza (Flc) della Cgil ha deciso di impugnare il decreto ministeriale n. 221/2025, che disciplina i percorsi della filiera formativa tecnologico-professionale a partire dall’anno scolastico 2026/2027. La contestazione si focalizza sulla mancata consultazione degli organi collegiali scolastici durante la definizione delle nuove modalità di attivazione dei percorsi, sospettando un’violazione delle norme democratiche e partecipative.

• La Flc Cgil contesta il mancato coinvolgimento del collegio dei docenti e del consiglio di istituto nel processo decisionale.
• Il ricorso mira a tutelare i principi di partecipazione democratica nella scuola pubblica.
• Il decreto disciplina l’attivazione delle nuove filiere a partire dal 2026/2027, senza la previa deliberazione degli organi collegiali.

Contesto e motivazioni del ricorso della Flc Cgil contro il DM 221/2025

La decisione di ricorrere al TAR Lazio nasce dalla percezione che il decreto ministeriale n. 221/2025 non abbia rispettato le procedure previste dalla normativa vigente, in particolare riguardo alla partecipazione degli organi collegiali scolastici. La Flc Cgil sostiene che l’attivazione di percorsi formativi innovativi dovrebbe essere preceduta da una delibera formale di Collegio dei docenti e Consiglio di Istituto, come previsto dalla legge n. 107/2015 e dai principi democratici contenuti nei decreti DPR 416/1974 e DPR 275/1990.

La normativa italiana sulla scuola sottolinea infatti l’importanza della partecipazione collegiale come elemento fondamentale per un processo decisionale trasparente e condiviso. La mancata consultazione di tali organi nel processo di approvazione del DM 221/2025 solleva preoccupazioni circa la legittimità delle innovazioni adottate e la corretta rappresentazione delle esigenze e delle opinioni di tutto il corpo docente e degli stakeholder scolastici.

Inoltre, la Flc Cgil ritiene che l’assenza di coinvolgimento degli organismi collegiali possa compromettere la validità delle scelte riguardanti la definizione e l’implementazione della filiera tecnologico-professionale, elemento centrale della riforma ed innovazione didattica. La partecipazione democratica degli organi scolastici è vista come condizione essenziale per assicurare che le nuove strategie di formazione siano efficaci, condivise e in linea con le necessità del territorio e degli studenti.

Il ricorso al TAR rappresenta quindi un tentativo di tutela di principi fondamentali di trasparenza, partecipazione e legalità, su cui si basa la qualità e la credibilità del sistema formativo italiano. La Flc Cgil, in questa azione, ribadisce il proprio impegno nel difendere il ruolo degli organi collegiali come pilastri imprescindibili della governance scolastica e nel promuovere un’innovazione educativa rispettosa delle norme e delle procedure stabilite dalla legge.

Quali sono le principali contestazioni della Flc Cgil

Un’altra importante contestazione avanzata dalla Flc Cgil riguarda la violazione dei principi di trasparenza e partecipazione nel processo decisionale relativo alla filiera tecnologico-professionale. La Confederazione sostiene che il DM 221/2025, nel percorso di introduzione di nuove discipline e percorsi formativi, non abbia previsto adeguate consultazioni con gli organismi rappresentativi del personale scolastico e degli studenti, così come previsto dalla normativa e dai contratti collettivi nazionali. Questa mancanza di coinvolgimento può portare a decisioni che non rispecchiano le esigenze della comunità scolastica e che non tengono conto delle peculiarità territoriali e delle specificità delle diverse realtà educative.

Inoltre, la Flc Cgil ha evidenziato quale conseguenza immediata di tali carenze procedurali: si crea una disparità di trattamento tra le varie realtà scolastiche, che possono trovarsi a competere con proposte formative non frutto di un confronto aperto e condiviso. La conseguenza di tutto ciò, secondo il sindacato, è una diminuzione della qualità complessiva dell’offerta formativa e il rischio di creare disparità tra le diverse istituzioni scolastiche, andando contro gli obiettivi di equità e inclusione che devono caratterizzare il sistema formativo pubblico.

Per risolvere queste criticità, la Flc Cgil ha deciso di ricorrere al TAR Lazio contro il DM 221/2025, chiedendo l’annullamento del provvedimento e l’apertura di un confronto negoziale che coinvolga pienamente tutte le parti interessate. L’obiettivo è garantire che le innovazioni curriculari siano adottate nel rispetto delle procedure previste dalla legge, rafforzando così il ruolo partecipativo degli organi collegiali e assicurando decisioni legittime, condivise e democratiche nel mondo della scuola.

Dettagli del ricorso

Destinatari: Organismi scolastici, dirigenti scolastici, docenti della filiera tecnologico-professionale, autorità amministrative competenti nel settore educativo, rappresentanze sindacali e istituzioni pubbliche coinvolte nella gestione e pianificazione dell'offerta formativa. Questa vasta gamma di soggetti è coinvolta nel processo di tutela dei propri diritti e degli interessi collettivi legati alle norme e ai provvedimenti che regolano la filiera.

Modalità: Il ricorso al TAR Lazio rappresenta uno strumento giuridico fondamentale per contestare e porre in discussione il Decreto Ministeriale 221/2025, che interessa direttamente la filiera tecnologico-professionale. Attraverso questa procedura, i soggetti coinvolti intendono ottenere la sospensione dell’efficacia del decreto e/o la sua annullamento, sostenendo le ragioni del ricorso con motivazioni di carattere giuridico e tecnico.

Contenuto del ricorso: Il ricorso si basa su presunti vizi procedurali, interpretativi o di contenuto nel Decreto Ministeriale, che potrebbero compromettere la qualità e la copertura della formazione professionale, nonché l’autonomia delle istituzioni scolastiche. Contestualmente, vengono sollevate questioni relative alla coerenza normativa, alle implicazioni sulla qualità educativa e al rispetto delle prerogative di istituzioni e docenti.

Impatti attesi: La vittoria nel ricorso potrebbe portare a una revisione o ad una sospensione temporanea degli effetti del DM 221/2025, garantendo un'analisi più approfondita e partecipata delle norme riguardanti la filiera tecnologico-professionale. Questo processo legale rappresenta un passaggio importante per tutelare la qualità dell'offerta formativa, assicurarne la conformità alle esigenze del territorio e mantenere elevati standard di professionalità educativa.

Rischi e situazioni correlate

La regolamentazione del processo decisionale all’interno della filiera tecnologico-professionale è fondamentale per garantire la legittimità delle innovazioni introdotte. In particolare, il ricorso della Flc Cgil al TAR Lazio contro il DM 221/2025 evidenzia le tensioni tra le normative vigenti e le modalità di attuazione delle nuovi misure. La mancata osservanza delle procedure corrette può portare a contenziosi legali che rischiano di rallentare o bloccare completamente il processo di sviluppo e aggiornamento delle figure professionali nel settore scolastico. È quindi essenziale che tutte le fasi dell’iter collegiale siano rispettate, affinché le modifiche siano considerate valide e prontamente applicabili. La tutela del ruolo e delle prerogative degli organi collegiali assicura trasparenza e partecipazione democratica, elementi chiave per un processo di riforma efficace e condiviso. In questo contesto, il confronto tra le parti coinvolte diventa cruciale per evitare conflitti legali e garantire un'implementazione conforme alle normative.

Il ruolo della legge 107/2015 nelle innovazioni scolastiche

La legge n. 107/2015 ribadisce l’importanza del coinvolgimento degli organi collegiali nella definizione dell’offerta formativa. La normativa stabilisce che il Piano Triennale dell’Offerta Formativa deve essere approvato dal consiglio di istituto, garantendo così la trasparenza e la partecipazione nel processo decisionale.

Come si svolge l’iter di approvazione del PTOF

L’approvazione del PTOF, previsto entro 60 giorni dall’inizio dell’anno scolastico, richiede la deliberazione degli organi collegiali su proposta del dirigente scolastico. Questo processo assicura che tutte le innovazioni curriculari siano condivise e prese in modo partecipato e conforme alla normativa.

Come influenza il ricorso la filiera tecnologico-professionale

Il ricorso al TAR da parte della Flc Cgil si concentra anche sul fatto che il DM 221/2025 avrebbe potuto ignorare le norme sulla partecipazione degli organi collegiali, compromettendo la trasparenza e la legittimità dell’attivazione delle filiere formative tecnologico-professionali.

Implicazioni future e principi di partecipazione

Se riconosciuto illegittimo, il decreto potrebbe essere sostituito o modificato per rispettare le prerogative degli organi collegiali, rafforzando il rispetto dei principi di partecipazione democratica e trasparenza nel sistema scolastico italiano.