Graduatorie per supplenze piene: i docenti di sostegno in eccesso, bisogna riformare i corsi

Chi: docenti, istituzioni scolastiche, Ministero dell’Istruzione. Cosa: analisi delle criticità del sistema di formazione e reclutamento dei docenti di sostegno nelle scuole secondarie. Quando: emergenza attuale, con attenzione al prossimo anno scolastico 2024/2025. Dove: Italy, soprattutto nelle province con saturazione delle graduatorie. Perché: per prevenire sprechi, garantire qualità e stabilità nel sostegno scolastico.

Situazione critica delle graduatorie e formazione dei docenti di sostegno

La criticità delle graduatorie per supplenze piene, in particolare nel settore di sostegno, è un tema di grande attualità e preoccupazione. Con oltre 22.000 docenti specializzati ancora in attesa di incarico per l’anno scolastico 2024/2025, è evidente un sovraffollamento di candidati rispetto alle disponibilità reali delle scuole. Questa situazione deriva in parte dall’effetto combinato dell’eccessiva produzione di docenti attraverso corsi di formazione, come i Master Universitari di Secondo Livello (TFA), e dalla mancanza di un’efficace pianificazione delle assunzioni. La questione si aggrava ulteriormente con l’ingresso nel mercato del lavoro di circa 15.000 nuovi specializzati provenienti dall’ultimo ciclo TFA IX, che hanno congestionato le province già saturate, aumentando il gap tra domanda e offerta. Tale sovrabbondanza di docenti di sostegno crea non solo una complicata gestione delle graduatorie, ma anche rischi di precariato cronico, con risorse concentrate in modo inefficiente e minori opportunità di inserimento stabile. È pertanto urgente riconsiderare le politiche di formazione e reclutamento per evitare un ulteriore allargamento di questa criticità e garantire un equilibrio tra offerta e domanda di docenti di sostegno nelle scuole italiani.

Criticità della saturazione delle graduatorie

Una delle principali criticità legate alla saturazione delle graduatorie per supplenze piene riguarda la gestione delle esigenze di supporto educativo, in particolare per gli studenti con bisogni speciali. La presenza di un numero eccessivo di docenti di sostegno preparati, che non trovano opportunità di assunzione stabile, contribuisce a un mercato del lavoro saturo e poco fluido. Questo scenario influisce negativamente sulla qualità dell’assistenza educativa, poiché molti di questi insegnanti, rimanendo precari, possono essere meno motivati o meno formati rispetto alle esigenze specifiche degli studenti. Inoltre, la proliferazione di corsi di specializzazione senza un'adeguata pianificazione ha portato ad un incremento ingiustificato di docenti abilitati, molti dei quali trovano difficile inserirsi stabilmente nel sistema scolastico, alimentando un circolo vizioso di precarietà e inefficienza. È essenziale riorganizzare le strategie di reclutamento e formazione, eliminando i corsi inutilmente ripetitivi che non aumentano la qualità del servizio. Solo attraverso una pianificazione più sostenibile e mirata si potrà garantire un equilibrio tra domanda e offerta, tutelando la stabilità e la qualità dell'istruzione inclusiva.

Impatto sui percorsi di specializzazione

I percorsi di specializzazione, sia ordinari che straordinari, hanno mostrato squilibri tra le aree scolastiche. I corsi, soprattutto quelli gestiti dall’INDIRE, si concentrano quasi esclusivamente sulla scuola secondaria di secondo grado, anche se il bisogno reale si manifesta in primaria e infanzia, dove le carenze sono evidenti. I dati indicano tassi di saturation superiori al 250% in alcune aree, segno che le risorse sono sovrautilizzate in settori già saturi, mentre le esigenze di altrove rimangono inevase.

Le proposte del Collettivo per riformare il sistema di reclutamento

Per affrontare questa crisi, il Collettivo Docenti di Sostegno chiedere al Ministero di adottare strategie mirate e di rivedere le attuali politiche di formazione. Tra le misure principali ci sono:

• La sospensione o riduzione drastica dei corsi INDIRE nelle aree over-saturate, concentrandoli nelle province con reale carenza di docenti specializzati.
• Una ricostruzione più trasparente e territoriale della programmazione futura dei percorsi di specializzazione, basata su dati aggiornati e verificabili.
• Prevenire il fenomeno del precariato, evitando di formare in modo sproporzionato docenti in settori già sovraffollati e lasciando invece scoperti altri ambiti fondamentali per l’inclusione.

Quali strumenti per una riforma efficace

Una rinnovata strategia deve includere l’adozione di criteri di distribuzione omogenei e territorialmente equilibrati, e la riduzione del numero di corsi che attualmente contribuiscono alla saturazione delle graduatorie. È fondamentale coinvolgere le amministrazioni locali, le scuole e gli stakeholder per pianificare un sistema sostenibile e inclusivo, evitando sprechi di risorse pubbliche e garantendo un supporto di qualità agli studenti.

Come evitare l’ulteriore sovraccarico

Il rischio di ulteriori saturatione si può evitare rivedendo i parametri di ammissione ai percorsi di specializzazione e selezionando le aree prioritarie in base a reali esigenze di competenze. In questo modo si garantisce che i docenti specialisti siano distribuiti in modo equo e funzionale.

Implementare politiche di programmazione trasparenti

Per garantire una gestione più equa e trasparente delle graduatorie per supplenze piene, è fondamentale adottare politiche di programmazione chiare e condivise tra tutte le parti coinvolte. Un approccio efficace include l’implementazione di criteri oggettivi e standardizzati nella selezione dei docenti, riducendo la soggettività e le discrepanze che spesso influenzano le assegnazioni. È altresì importante promuovere una comunicazione trasparente sugli strumenti e processi di reclutamento, in modo che tutti i docenti abbiano pari opportunità di partecipare. La revisione periodica delle politiche e dei criteri di valutazione consente di adattare le strategie alle mutate esigenze del territorio e del sistema scolastico. Infine, si auspica un percorso di formazione e aggiornamento continuo rivolto agli amministratori e al personale scolastico, per migliorare la gestione delle graduatorie e garantire una distribuzione più equa delle risorse, evitando sovraffollamenti di docenti di sostegno e la proliferazione di corsi non necessari o ridondanti.

Importanza della qualità nella formazione

Una formazione di qualità garantisce l'acquisizione di competenze specifiche e aggiornate, fondamentali per affrontare le diversità degli studenti con bisogni educativi speciali. È importante ridurre la quantità di corsi teorici e puntare su moduli pratici e sperimentali, che permettano ai docenti di sostegno di sviluppare capacità operative e di intervento concrete. Inoltre, un nuovo approccio formativo deve favorire la collaborazione tra i docenti, favorendo lo scambio di best practices e il confronto continuo, elementi cruciali per migliorare l’efficacia delle supplenze e garantire un supporto adeguato agli studenti.