Mobilità 2026: precedenza anche ai docenti assunti nel 2015 con la Buona Scuola e ancora lontani dalla residenza

Per l'anno scolastico 2026/27, la questione della mobilità docente sta attirando l'attenzione, con richieste di precedenza anche per coloro assunti nel 2015 con la riforma "Buona Scuola". Questi docenti, spesso lontani dalle proprie città, chiedono interventi specifici e clausole dedicate per favorire il rientro nelle proprie residenze, anche attraverso norme contrattuali o interpretazioni autentiche.

• Richiesta di precedenza anche per docenti assunti nel 2015 con la Legge "Buona Scuola"
• Accento sulla tutela di insegnanti lontani dalla residenza per dislocazioni successive
• Proposta di norme di interpretazione autentica e clausole contrattuali specifiche
• Soluzioni economico-giuridiche come crediti fiscali e meccanismi di compensazione
• Impegno per equità e stabilità nel sistema di mobilità scolastica

Contesto e richiesta di tutela per i docenti della coorte 107

La questione riguarda un numero consistente di docenti appartenenti alla cosiddetta "coorte 107", che sono stati assunti nel 2015 nell'ambito della Legge "Buona Scuola". Questi insegnanti, durante le procedure di mobilità degli anni precedenti, hanno incontrato numerosi ostacoli nel tentativo di ottenere sedi di titolarità vicine alle loro residenze, nonostante il punteggio ottenuto e le preferenze espresse. La loro situazione si è aggravata con il trascorrere del tempo, poiché molti sono stati dislocati in province lontane dai loro luoghi di residenza, causando notevoli disagi personali e professionali. La richiesta principale riguarda l’inserimento di una clausola di precedenza speciale per questi docenti nella procedura di Mobilità 2026, per riconoscere le loro esigenze e garantire loro una mobilità che consenta di rientrare più facilmente nelle province di domicilio. Questa misura, considerata da molti come una forma di tutela prioritaria, mirerebbe a riequilibrare le possibilità di riavvicinamento ai propri territori di residenza, riducendo così le disparità che si sono accumulate negli anni. La richiesta di una clausola specifica si fonda sulla necessità di garantire equità e giustizia, considerando il lungo tempo trascorso lontani dalle proprie residenze e le difficoltà derivanti da questa situazione.

Qual è la normativa di riferimento

Qual è la normativa di riferimento

La normativa attualmente vigente in materia di mobilità del personale docente si basa principalmente sul Contratto Collettivo Nazionale Integrativo (CCNI) relativo al biennio 2025/26 – 2027/28, in particolare all'articolo 13. Questa disposizione riconosce una priorità nelle operazioni di trasferimento ai docenti che sono stati trasferiti d’ufficio o su domanda per motivi di soprannumerarietà, anche in presenza di situazioni complesse e prolongate che possono estendersi nel tempo, anche fino a diversi decenni. Il principio di priorità mira a tutelare i riferimenti lavorativi e le esigenze di stabilità del personale interessato. Tuttavia, questa tutela si applica principalmente a coloro che sono stati trasferiti tramite procedure ufficiali e non tiene conto di alcuni gruppi specifici di docenti. In particolare, i docenti assunti nel 2015, nell’ambito delle iniziative della Buona Scuola, spesso si trovano ancora lontani dalle proprie residenze a causa di più dislocazioni successive nel tempo. La normativa attuale non prevede una clausola specifica che consenta loro di ottenere priorità nelle operazioni di mobilità, anche se la loro condizione di lontananza dalle residenze originarie rappresenta un disagio considerevole. Di conseguenza, si rende necessario un intervento normativo che estenda questa precedenza anche a questa particolare categoria di docenti, garantendo così un diritto di rientro più rapido e favorevole. La richiesta di inserire una clausola specifica in questa direzione emerge con forza sia dal personale interessato sia dai sindacati, che sollecitano un’interpretazione più inclusiva e tutelante della normativa di riferimento in vista della Mobilità 2026.

Proposta di interpretazione autentica

Il Coordinamento sottolinea l'importanza di una soluzione chiara e immediatamente applicabile che possa evitare disparità di trattamento fra i docenti interessati dalle recenti normative sulla Mobilità 2026. In particolare, si richiede che venga adottata una interpretazione autentica o una clausola contrattuale specifica che garantisca una priorità di rientro anche per quei docenti assunti nel 2015 nell’ambito della Buona Scuola, i quali tuttora si trovano in situazioni di lontananza rispetto alle proprie residenze abituali. Questo gruppo di insegnanti ha subito dislocazioni, spesso di carattere permanente, che li hanno collocati in territori lontani dal proprio domicilio, rendendo particolarmente difficile il loro reinserimento o mobilità verso sedi più vicine o desiderate. La richiesta si basa sulla necessità di definire criteri chiari e oggettivi, preferibilmente con riferimenti territoriali specifici all’interno della stessa provincia di provenienza o comunque limiti territoriali facilmente verificabili, per facilitare il rientro e ridurre le disparità di trattamento tra docenti. L’obiettivo è creare un contesto di mobilità più equo e trasparente, assicurando che le norme si traducano in opportunità concrete di rientro per chi ha subito dislocazioni forzate e durature, riconoscendo così il diritto alla vicinanza familiare e alla stabilità professionale anche a coloro assunti durante l’attuazione della riforma della Buona Scuola. Questa misura dovrebbe contribuire a rendere la mobilità più giusta, equa ed inclusiva, nonché a valorizzare il principio di buon funzionamento del sistema scolastico, rispettando le esigenze di insegnanti e studenti.

Come funziona questa tutela

Il funzionamento di questa tutela si basa su un sistema di valutazione delle richieste di mobilità, che prende in considerazione diversi parametri tra cui l'anzianità di servizio, le esigenze di copertura delle scuole e le preferenze espresse dai docenti. In particolare, viene introdotta una clausola specifica che attribuisce priorità ai docenti che, pur essendo stati assunti nel quadro della Buona Scuola nel 2015, si trovano ancora lontani dalla loro residenza, con l'obiettivo di favorire il loro ricongiungimento familiare e il benessere personale. La richiesta di questa clausola può essere inserita nel contratto collettivo nazionale, garantendo così un intervento rapido e immediatamente applicabile, senza la necessità di passaggi legislativi aggiuntivi. Questa misura mira a creare un sistema più equo e trasparente, facilitando i ricongiungimenti e riducendo le difficoltà logistiche dei docenti interessati.

Quali sono le condizioni

Le condizioni prevedono che il docente abbia mantenuto una domanda di mobilità continuativa e abbia sedi di dislocamento documentate, preferibilmente all’interno della stessa provincia di provenienza. La proposta mira a correggere eventuali disparità di trattamento tra docenti assunti in tempi diversi, favorendo un riequilibrio territoriale e una maggiore stabilità lavorativa.

Soluzioni meccanismi di tutela e compensazione economica

Clausola di riequilibrio territoriale

Una delle proposte principali consiste nel riconoscimento di una clausola di riequilibrio territoriale, che attribuisca ai docenti della coorte 107 un diritto prioritario di rientro nel comune di prima assegnazione o di residenza abituale, a condizione che dimostrino domanda continue e coerenza con la tipologia di posto originario. Questo meccanismo potrebbe essere temporaneo e disciplinato da apposite regole di applicazione.

Meccanismi di compensazione economica

Per rendere più sostenibile questa misura, si propone di introdurre un credito fiscale o un meccanismo di rimborso parametrato ai giorni di servizio svolti lontano dalla residenza. Questi strumenti dovrebbero essere finanziati tramite fondi dedicati e soggetti a controlli rigorosi per evitare abusi, creando così un sistema di compensazione strutturato e giusto.

Quale impatto sui docenti

Queste misure sono progettate per favorire un trattamento più equo e stabile, riducendo le distorsioni e gli effetti negativi sulla mobilità dei docenti assunti con la "Buona Scuola" e ancora lontani dalle proprie residenze. La proposta mira ad assicurare un sistema più giusto, che tenga conto delle specificità di ogni insegnante e delle esigenze territoriali.

Perché è importante

Garantire precedenze e strumenti di tutela ai docenti lontani dalla residenza contribuisce a promuovere l’equità e il benessere nella scuola pubblica, evitando discriminazioni territoriali e favorendo una maggiore stabilità nel sistema di gestione del personale docente.