Il TAR sancisce l’obbligo scolastico di garantire tutte le ore di sostegno previste dal PEI per gli studenti con disabilità grave

Chi: studenti con disabilità grave e le loro famiglie; Cosa: la scuola deve rispettare le ore di sostegno stabilite dal PEI; Quando: sentenza del 20 gennaio 2024; Dove: Regione Campania; Perché: affermare il diritto all’istruzione completa e tutelare i diritti dei minori con disabilità grave.

• La scuola è obbligata a fornire tutte le ore di sostegno indicate nel PEI
• Il tribunale ha stabilito precedenti importanti sulla tutela dei diritti degli studenti con disabilità grave
• Le famiglie possono ottenere il supporto completo anche tramite i “posti in deroga”
• Responsabilità del dirigente scolastico nell’attuare correttamente le norme
• Risultati positivi nelle azioni giudiziarie a tutela del diritto all’istruzione

Come funziona l’attuale tutela legale per gli studenti con disabilità grave

Il diritto all’istruzione per gli alunni con disabilità grave è garantito dalle normative italiane e dalle sentenze che la interpretano e applicano. La Legge 104/1992 istituisce l’obbligo dello Stato di assicurare servizi di supporto e integrazione scolastica, riconoscendo che ogni bambino ha diritto a un percorso formativo inclusivo. In più, le pronunce della Corte Costituzionale hanno sancito inequivocabilmente che le ore di sostegno non devono essere ridotte per vincoli economici o organizzativi, ma devono rispondere alle reali esigenze dell’alunno, come indicate nel PEI.

Il sistema prevede che il Gruppo di Lavoro Operativo proponga le ore necessarie di sostegno, sulla base di una valutazione approfondita del profilo di funzionamento dello studente. Quindi, il dirigente scolastico ha il compito di attuare queste decisioni e richiedere eventuali ore in deroga qualora siano insufficienti, garantendo così il diritto all’inclusione scolastica. La sentenza emessa dal TAR della Campania si inserisce in questo contesto, rafforzando il rispetto delle norme e chiarendo le responsabilità delle istituzioni.

Le norme principali che tutelano il diritto all’istruzione

• Legge 104/1992: tutela fondamentale delle persone con disabilità
• Sentenze della Corte Costituzionale n. 80/2010 e n. 275/2016: tutela dell’orario di sostegno completo
• Decreto legislativo 66/2017: strumenti di valutazione e definizione del PEI

Informazioni utili

Informazioni utili: La recente decisione del TAR rappresenta un importante precedente per la tutela dei diritti degli studenti con disabilità grave. Quando la scuola non garantisce tutte le ore di sostegno previste dal Piano Educativo Individualizzato (PEI), i genitori possono ricorrere alle autorità giudiziarie, come il Tribunale Amministrativo Regionale (TAR), per far valere le proprie ragioni. Il ricorso al TAR è uno strumento efficace per ottenere un’interpretazione più chiara e definitiva delle norme sulla legge 104/92 e per stabilire obblighi precisi per le istituzioni scolastiche. In questo caso, il TAR ha stabilito che la scuola deve garantire tutte le ore di sostegno indicate nel PEI, riconoscendo l'importanza di garantire un ambiente scolastico inclusivo e adeguato alle esigenze degli studenti con disabilità grave. Per i genitori, è fondamentale conoscere le procedure corrette per presentare ricorsi e per fare richiesta formale di ore di sostegno, magari supportati da un consulente legale specializzato in diritto scolastico. Le scuole e gli Uffici scolastici regionali devono essere preparati a implementare le decisioni giudiziarie tempestivamente, assicurando un ambiente inclusivo e conforme alle normative vigenti.

Quale ruolo ha il dirigente scolastico

Il ruolo del dirigente scolastico è fondamentale per assicurare un’effettiva inclusione degli alunni con disabilità, in particolare di quelli con bisogni educativi speciali più complessi. La recente decisione del TAR che ha accolto il ricorso di due genitori, stabilendo che la scuola deve garantire tutte le ore di sostegno previste dal Piano Educativo Individualizzato (PEI), sottolinea l’importanza di una corretta e puntuale applicazione delle normative. In questo contesto, il dirigente scolastico ha il compito di promuovere un ambiente scolastico che favorisca la piena partecipazione degli studenti con disabilità, collaborando strettamente con i docenti di sostegno, i servizi sanitari e i servizi sociali. Egli deve monitorare costantemente la situazione, intervenendo in caso di carenze o ritardi nel riconoscimento delle ore di sostegno, e garantire che le proposte consegnate dal Gruppo di Lavoro per l’inclusione siano effettivamente implementate. Inoltre, il dirigente deve curare la trasparenza delle procedure e mantenere un dialogo attivo con le famiglie, affinché siano coinvolte e informate sui diritti e sulle risorse disponibili. Il rispetto delle decisioni del TAR rafforza il ruolo del dirigente nel presidiare il rispetto delle normative e nel tutelare diritti fondamentali degli studenti con disabilità, contribuendo a creare una scuola realmente inclusiva e rispettosa delle esigenze di ogni alunno.

Responsabilità e obblighi del dirigente scolastico

Il dirigente scolastico ha l’obbligo di assicurare il rispetto delle decisioni giudiziarie relative alle ore di sostegno stabilite nel Piano Educativo Individualizzato (PEI). Ciò implica non solo l’assegnazione tempestiva e completa dell’insegnante di sostegno, ma anche la verifica continua della corretta effettuazione delle ore, al fine di garantire un’effettiva inclusione dello studente con disabilità grave. La mancata ottemperanza può comportare sanzioni amministrative e penali, oltre all’eventuale nomina di un commissario ad acta, incaricato di intervenire direttamente per rimediare all’inosservanza. Inoltre, il dirigente deve collaborare con le famiglie e con gli altri soggetti coinvolti nel processo di inclusione, assicurando trasparenza e attenzione alle esigenze dello studente, sempre nel rispetto delle norme vigenti in materia di diritti delle persone con disabilità.

Quali conseguenze per le scuole che non rispettano la sentenza?

Le scuole che non rispettano la sentenza rischiano di affrontare conseguenze legali e amministrative significative. In particolare, potrebbero essere soggette a sanzioni pecuniarie, che variano a seconda della gravità dell’inadempimento e della normativa vigente. Oltre alle sanzioni, le istituzioni scolastiche sono tenute ad adottare immediatamente piani di azione correttiva per sanare le mancanze nella fornitura di supporto agli alunni con disabilità grave, come previsto dal pronunciamento del TAR. Tale decisione sottolinea l’importanza di garantire tutte le ore di sostegno previste dal PEI, considerando anche le esigenze specifiche di ogni studente, affinché il diritto a un’istruzione inclusiva sia effettivamente rispettato. La sentenza evidenzia inoltre come la mancata osservanza possa comportare responsabilità amministrative e potenzialmente anche danni reputazionali per le istituzioni scolastiche coinvolte, rendendo imprescindibile un adeguato coordinamento tra scuola, famiglia e enti preposti per garantire il pieno rispetto delle norme e dei diritti degli studenti con disabilità grave.