Situazione Normativa Precedente e Cambiamenti Recenti per i Viaggi di Istruzione
Le pronunce dell’ANAC in materia di viaggi di istruzione e servizi di trasporto scolastico hanno segnato un percorso normativo complesso. Fino a giugno 2025, l’Autorità aveva adottato una deroga temporanea che permetteva alle scuole non qualificate di partecipare a gare d’appalto sopra soglia comunitaria, facilitando l’organizzazione di viaggi di istruzione e uscite didattiche. Tuttavia, con la fine di questa deroga, sono intervenute nuove norme che coinvolgono direttamente gli Uffici Scolastici Regionali (USR) come stazioni appaltanti qualificate per gli affidamenti sopra soglia, garantendo un percorso più strutturato e trasparente.
Le Principali Novità dal 2025 in Poi
A partire dal 2025/2026, entra in vigore un innovativo sistema di gare centralizzate sviluppato da Consip, che prevede la piattaforma unica per la selezione di operatori economici qualificati. Questo approccio mira a ottimizzare la gestione dei contratti di trasporto scolastico e a migliorare la qualità dei viaggi di istruzione.
Nell’attesa dell’implementazione completa del nuovo sistema, il Decreto Legge 127/2025, in particolare l’articolo 5, ha introdotto importanti modifiche nelle modalità di affidamento e valutazione:
- I contratti devono essere aggiudicati secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa
- Il punteggio attribuito all’offerta economica è limitato al 30%
- Priorità ai requisiti di sicurezza, accessibilità e competenza dei conducenti
Queste nuove disposizioni saranno operative a decorrere dall’anno scolastico 2025/2026, con un accento crescente sulla qualità e sulla sicurezza dei servizi.
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Viaggi di istruzione, tutte le pronunce dell’ANAC: facciamo il punto
Fino a giugno 2025, l’ANAC aveva adottato una deroga temporanea che consentiva alle scuole non qualificate di partecipare a gare d’appalto sopra soglia comunitaria, facilitando così l’organizzazione dei viaggi di istruzione. Questa misura aveva lo scopo di semplificare il processo e favorire l’accesso ai servizi di trasporto scolastico.
Con la fine della deroga, l’ANAC ha rafforzato il ruolo degli Uffici Scolastici Regionali (USR) come stazioni appaltanti qualificati per affidamenti sopra soglia, introducendo un percorso più trasparente e strutturato per l’organizzazione dei viaggi di istruzione e servizi di trasporto scolastico.
Dal 2025/2026, entrano in vigore gare centralizzate gestite dalla Consip, con una piattaforma unica per la selezione di operatori qualificati. Inoltre, il Decreto Legge 127/2025 introduce modalità di affidamento basate sull’offerta economicamente più vantaggiosa, con un punteggio limitato al 30% per l’offerta economica e un’enfasi su sicurezza, accessibilità e competenza dei conducenti.
Le pronunce dell’ANAC forniscono linee guida e chiarimenti su come strutturare le gare, valorizzando criteri di sicurezza, trasparenza e concorrenza. Questi orientamenti aiutano le scuole a rispettare le normative, garantendo affidamenti corretti e sicuri per i servizi di trasporto scolastico.
L’ANAC mette a disposizione modelli di strumenti amministrativi e contabili, nonché linee guida operative e regolamentari, che le scuole possono adattare per pianificare e gestire efficacemente i viaggi di istruzione conformemente alle normative vigenti.
Le pronunce dell’ANAC sottolineano l’importanza di criteri di sicurezza e accessibilità, promuovendo procedure di affidamento che privilegino operatori qualificati e con requisiti adeguati, contribuendo così a migliorare la qualità complessiva dei viaggi di istruzione.
Le pronunce dell’ANAC si integrano nel contesto delle nuove norme, offrendo interpretazioni e linee guida pratiche che supportano le scuole nel rispettare le disposizioni legislative e regolamentari relative ai viaggi di istruzione.
Le pronunce coprono aspetti quali criteri di affidamento, trasparenza, sicurezza, accessibilità e requisiti tecnici, con l’obiettivo di garantire un’attenta gestione e regolamentazione dei servizi di trasporto e delle uscite didattiche.
Le scuole possono consultare regolarmente il sito ufficiale dell’ANAC, iscriversi alle newsletter e partecipare a webinar o incontri formativi organizzati per rimanere aggiornate sulle ultime pronunce, normative e best practice.
Le pronunce dell’ANAC rappresentano un elemento fondamentale per garantire trasparenza, sicurezza e qualità nei processi di affidamento, contribuendo a migliorare la gestione dei viaggi di istruzione e a rafforzare la fiducia delle scuole e delle famiglie nel sistema.
