Assorbenti gratis nelle scuole: la Regione Campania approva il progetto pilota contro la povertà mestruale

Il Consiglio regionale della Campania ha ufficialmente dato il via a una misura di forte impatto sociale, approvando all'unanimità una mozione destinata a contrastare il fenomeno della povertà mestruale. L'iniziativa, che vede come protagonista il progetto pilota per la distribuzione gratuita di assorbenti e tamponi all'interno degli istituti scolastici, mira a garantire alle studentesse un accesso dignitoso a prodotti igienici essenziali, eliminando le barriere economiche che spesso condizionano la regolare frequenza scolastica.

L'intervento regionale non si limita alla semplice fornitura di materiale, ma si configura come una strategia strutturata di inclusione e pari opportunità. Il progetto prevede l'installazione di distributori automatici gratuiti nei bagni delle scuole secondarie di primo e secondo grado, accompagnata da campagne di sensibilizzazione volte a scardinare i tabù legati alla salute riproduttiva. Questa scelta istituzionale risponde a una necessità crescente, identificata in un disagio che può causare non solo imbarazzo e isolamento sociale, ma anche assenze scolastiche non volontarie per le studentesse che non dispongono delle risorse economiche per l'acquisto dei prodotti necessari.

La decisione, maturata nel giugno 2026, nasce dalla consapevolezza che la mancanza di prodotti igienici di base rappresenta una delle ingiustizie di genere più sottovalutate nel sistema educativo attuale. Attraverso questa sperimentazione, la Regione Campania intende trasformare la scuola in un presidio di normalità e tutela, assicurando che il diritto allo studio non sia mai compromesso da fattori di natura economica o da una gestione carente della salute riproduttiva delle giovani.

Il quadro normativo e le finalità del progetto pilota

La mozione, presentata dal consigliere regionale Davide D’Errico (gruppo “Roberto Fico Presidente”), si inserisce in un filone di politiche pubbliche volte a colmare le disparità sociali. Il testo approvato dal Consiglio regionale del 30 giugno 2026 delinea un percorso chiaro: avviare una fase di valutazione e definizione dei criteri di adesione per gli istituti scolastici, con l'obiettivo finale di monitorare l'efficacia, la sostenibilità economica e l'impatto sociale dell'iniziativa prima di un'eventuale estensione su larga scala.

Uno dei pilastri fondamentali del progetto è il contrasto alla povertà mestruale, definita come l'impossibilità di procurarsi regolarmente prodotti igienici per ragioni di reddito. Il fenomeno è aggravato dal costante rincaro dei prezzi di mercato e da un'aliquota IVA che, secondo i promotori della mozione, non riflette la natura di bene di prima necessità di tali articoli. L'obiettivo istituzionale è dunque duplice: garantire la dignità delle studentesse e promuovere la salute riproduttiva come tema di interesse pubblico, rimuovendo gli ostacoli che condizionano la vita scolastica quotidiana.

Oltre alla distribuzione fisica, il progetto prevede un forte investimento sulla formazione e sulla sensibilizzazione. Le scuole sono identificate come i luoghi privilegiati per promuovere l'uguaglianza e la consapevolezza, attraverso campagne dedicate a superare i tabù che ancora circondano il ciclo mestruale. La Regione Campania intende inoltre farsi promotrice, a livello nazionale, della richiesta di riduzione dell'IVA sui prodotti igienici femminili, passando dal 10% al 4%, per riconoscere ufficialmente tali beni come essenziali per la popolazione.

Contesto nazionale e precedenti di successo

L'iniziativa della Campania non nasce in un vuoto normativo, ma si inserisce in un trend di sperimentazioni già avviate in diverse regioni italiane. Diverse amministrazioni locali hanno già riconosciuto la necessità di intervenire per proteggere il diritto allo studio delle studentesse in condizioni di vulnerabilità economica. Queste esperienze sono spesso citate come modelli da replicare per creare una rete nazionale di tutela.

Tra i precedenti rilevanti, si possono citare:

• Le sperimentazioni in Valle d’Aosta, dove sono stati introdotti progetti di distribuzione gratuita nelle scuole;
• Le iniziative pilota avviate in Umbria, rivolte specificamente alle studentesse;
• L'intervento del comune di Bacoli (provincia di Napoli), tra i primi in Campania a installare distributori gratuiti sia negli istituti scolastici che negli uffici pubblici.

Mentre la Campania mira a trasformare queste esperienze frammentate in una politica regionale strutturata, il confronto con il panorama europeo evidenzia come la questione sia già consolidata in altri Paesi. La Scozia, ad esempio, è stata una delle prime nazioni al mondo a introdurre misure simili, confermando che la gratuità dei prodotti igienici è una tendenza globale verso la tutela dei diritti umani e della salute pubblica.

Impatto sulla scuola e sui docenti: cosa cambia in concreto

L'approvazione della mozione introduce cambiamenti operativi significativi per la comunità scolastica. Per le studentesse, il beneficio immediato risiede nell'accesso autonomo e riservato a prodotti igienici (assorbenti e tamponi) senza costi, eliminando la necessità di dover chiedere aiuto o di affrontare imbarazzi dovuti alla mancanza di risorse economiche. Questo garantisce una maggiore autonomia e dignità durante la giornata scolastica.

Per le scuole e le segreterie, l'adesione al progetto pilota comporterà la necessità di gestire la manifestazione di volontà per l'inserimento nel programma regionale. Gli istituti che aderiranno saranno dotati dei distributori automatici e potranno beneficiare di percorsi formativi specifici. È importante notare che, sebbene la distribuzione sia gratuita, i criteri tecnici per la manutenzione dei distributori e la frequenza di rifornimento dei prodotti non sono ancora stati definiti nel dettaglio normativo attuale.

Dal punto di vista del sistema scolastico, l'iniziativa introduce un sistema di monitoraggio strutturato. I dati raccolti durante la fase pilota saranno fondamentali per determinare se il progetto sia sostenibile e quali siano i risultati concreti in termini di riduzione delle assenze e miglioramento del benessere degli studenti. Questo monitoraggio servirà come base scientifica per pianificare l'eventuale estensione dell'iniziativa a tutte le strutture pubbliche della regione.

Cosa devono fare gli istituti scolastici per aderire

Al momento, il progetto si trova in una fase di valutazione e definizione dei criteri. Gli istituti scolastici interessati dovranno attendere la pubblicazione dei bandi o delle circolari ufficiali che specificheranno le modalità di adesione. Una volta definiti i criteri, le scuole dovranno manifestare formalmente la propria volontà di partecipare alla sperimentazione.

È fondamentale che i dirigenti scolastici e il personale docente restino aggiornati sulle comunicazioni della Regione Campania, poiché l'iniziativa prevede anche campagne di sensibilizzazione. Queste attività richiederanno una collaborazione attiva per integrare la distribuzione dei prodotti con percorsi educativi sulla salute riproduttiva, garantendo che la misura non sia solo un intervento materiale, ma un vero e proprio percorso di educazione alla cittadinanza.

Attualmente, non sono ancora stati comunicati gli importi esatti dei finanziamenti regionali né l'elenco degli istituti che riceveranno la priorità nella fase pilota. Pertanto, le scuole non possono ancora procedere ad acquisti autonomi o installazioni private, ma devono attendere le istruzioni operative ufficiali che seguiranno la fase di definizione dei criteri di adesione.

In sintesi, il passaggio dalla mozione all'attuazione pratica dipenderà dalla velocità della Giunta regionale nel definire i protocolli tecnici. Per ora, il segnale politico è chiaro: la Campania si muove verso una scuola più inclusiva, dove il diritto alla salute e alla dignità delle studentesse diventa una priorità normativa e operativa.

Il progetto pilota inizierà con la distribuzione gratuita di assorbenti e tamponi nelle scuole secondarie campane, segnando un passo fondamentale verso l'eliminazione della povertà mestruale.