Mobilità docenti sostegno: chiarimenti sul vincolo triennale per le assunzioni GPS 2023/24

Per i docenti di sostegno assunti tramite le procedure GPS Sostegno nell'anno scolastico 2023/24, la questione della mobilità per l'anno scolastico 2026/27 ha generato diversi dubbi interpretativi. La normativa vigente, in particolare il DL 44/2023, ha introdotto obblighi di permanenza che hanno sollevato interrogativi sulla possibilità di richiedere trasferimenti o assegnazioni interprovinciali senza dover ricorrere a specifiche deroghe contrattuali.

Le recenti precisazioni tecniche e le analisi dei testi normativi chiariscono che, per questa specifica coorte di neoassunti, il vincolo triennale di permanenza nella scuola di assunzione risulta matematicamente esaurito al termine dell'anno scolastico 2025/26. Questo significa che i docenti interessati potranno accedere alla piena libertà di mobilità interprovinciale per il ciclo 2026/27 senza le limitazioni che invece gravano su chi è stato assunto in anni più recenti.

La distinzione fondamentale risiede nel calcolo dei periodi di servizio effettivo e nella decorrenza della nomina giuridica. Mentre le assunzioni degli anni precedenti (2021/22 e 2022/23) non sono soggette a vincoli di permanenza, quelle del 2023/24 sono state progettate per garantire la stabilità del servizio nelle scuole di assunzione. Tuttavia, la struttura stessa della norma prevede che il periodo di prova, anche qualora fosse stato svolto con esito negativo o differito, sia pienamente computabile ai fini del triennio obbligatorio.

L'evoluzione normativa e il calcolo del triennio di permanenza

Il quadro normativo di riferimento è delineato dall'art. 5/10 del DL 44/2023, che stabilisce l'obbligo di permanenza di tre anni per i docenti destinatari di nomina a tempo determinato finalizzata al ruolo. Per comprendere l'impatto pratico, è necessario analizzare la cronologia delle assunzioni e la successiva transizione alla nomina a tempo indeterminato. Il percorso per i docenti assunti nel 2023/24 si articola in tre fasi chiave: il primo anno di servizio (o di prova) nel 2023/24, il secondo anno nel 2024/25 e il terzo anno nel 2025/26.

Con la conclusione dell'anno scolastico 2025/26, il requisito dei tre anni di effettivo servizio viene soddisfatto. Questa condizione permette ai docenti di non essere più vincolati alla sede di assunzione originaria. Una precisazione fondamentale emerge dal CCNI mobilità 25/28, che specifica come il computo del triennio includa anche gli anni in cui il percorso di formazione e prova è stato svolto, indipendentemente dall'esito finale della prova disciplinare o della lezione simulata. Tale interpretazione è stata confermata anche durante i recenti question time istituzionali, dove è stato ribadito che per la coorte 2023/24 non è necessario compilare l'Allegato G (deroga al vincolo) per le operazioni di mobilità del 2026/27.

È importante distinguere questa categoria da quelle assunte negli anni 2021/22 e 2022/23. Per questi ultimi, il vincolo non è mai esistito poiché non previsto dalla normativa di riferimento (DL 73/2021) e non rientrano nelle norme generali sui neoassunti del D.lgs. 59/2017. Al contrario, i docenti assunti nel 2024/25 o nel 2025/26 si trovano ancora in una fase di vincolo attivo: per loro, la richiesta di assegnazione interprovinciale rimane subordinata al possesso di una deroga prevista dal CCNL (come il ricongiungimento familiare o la presenza di figli piccoli) o a situazioni di esubero/soprannumero.

Differenziazione delle procedure e modalità di domanda

La gestione delle domande di assegnazione provvisoria e utilizzazione varia significativamente a seconda della tipologia contrattuale e del ruolo ricoperto. Mentre i docenti di ruolo utilizzano la piattaforma POLIS per le loro istanze, il personale educativo, i docenti di religione e i precari con contratto finalizzato al ruolo devono seguire percorsi diversi, generalmente basati su moduli cartacei inviati tramite PEC o altre modalità telematiche previste dalle singole amministrazioni scolastiche.

Per i docenti di sostegno assunti nel 2023/24 e confermati in ruolo entro l'anno scolastico 2024/25, la normativa prevede un'equiparazione favorevole. Questi soggetti possono presentare domanda di utilizzazione, assegnazione provvisoria provinciale e interprovinciale senza le limitazioni derivanti dal vincolo di permanenza. La chiarezza su questi punti è essenziale per evitare errori procedurali che potrebbero portare al rigetto delle domande durante le finestre temporali previste dai bandi annuali.

Cosa cambia concretamente per i docenti di sostegno

L'impatto operativo di queste disposizioni è immediato per chi sta pianificando la propria carriera professionale nel prossimo triennio. Per il docente assunto da GPS sostegno nel 2023/24, la principale novità è la possibilità di pianificare una mobilità interprovinciale per l'anno scolastico 2026/27 senza dover dimostrare condizioni di necessità straordinarie. Questo elimina la barriera burocratica della "deroga", semplificando il percorso di domanda e aumentando le probabilità di ottenere un trasferimento verso sedi preferenziali.

In termini pratici, i docenti devono monitorare attentamente le scadenze per la presentazione delle istanze. La data critica per la presentazione delle domande di assegnazione provvisoria e utilizzazione per l'a.s. 2026/27 è fissata per il 23 luglio 2026. È fondamentale che i docenti di ruolo si avviano tempestivamente sulla piattaforma POLIS, mentre il personale educativo e i docenti di religione devono assicurarsi di avere i moduli corretti per l'invio tramite PEC, verificando che la propria posizione sia correttamente registrata come "esaurimento vincolo" per evitare richieste di integrazione documentale da parte delle amministrazioni scolastiche.

Un punto di attenzione rimane la possibile resistenza di alcune amministrazioni scolastiche locali che potrebbero non riconoscere automaticamente l'esaurimento del vincolo senza la presentazione dell'Allegato G. Sebbene la normativa sia chiara, è consigliabile che i docenti conservino la documentazione relativa al percorso di formazione e prova svolto negli anni precedenti per poterla produrre in caso di contestazioni da parte degli uffici di gestione delle graduatorie.

In sintesi, la coorte 2023/24 gode di una posizione di transizione privilegiata: pur essendo stata soggetta a vincoli di permanenza, la loro "maturità" lavorativa ai fini normativi è stata raggiunta proprio in tempo per permettere una piena libertà di movimento nel ciclo scolastico 2026/27, rendendo la loro situazione più favorevole rispetto ai colleghi assunti negli anni immediatamente successivi.