Anief chiede assunzioni da GPS e parità di trattamento per i precari scolastici

La lotta contro la precarietà strutturale nel sistema scolastico italiano entra in una fase decisiva, con il sindacato Anief che spinge per una riforma normativa volta a scardinare il modello attuale di reclutamento. Il cuore della battaglia si concentra su due pilastri fondamentali: l'introduzione del doppio canale di reclutamento, che permetterebbe le assunzioni dirette dalle Graduatorie Provinciali per le Supplenze (GPS), e la garanzia della parità di trattamento, sia economica che giuridica, tra personale precario e di ruolo nel prossimo contratto collettivo nazionale (CCNL 2025-2027).

Questa iniziativa non nasce da una semplice richiesta di favore, ma da una necessità di adattamento alle procedure di infrazione avviate dall'Unione Europea contro l'Italia. La Commissione Europea ha infatti rilevato criticità significative legate alla disparità di trattamento e alla normativa sui contratti a termine, mettendo sotto pressione il legislatore nazionale. L'obiettivo dichiarato è chiaro: ridurre il contenzioso giudiziario, tutelare i diritti dei lavoratori e rispondere a un tasso di precarietà che, secondo i dati sindacali, è aumentato del 200% nel decennio successivo alla soppressione del doppio canale nel 2012.

Il presidente nazionale Anief, Marcello Pacifico, ha recentemente denunciato l'insufficienza degli interventi attuali, definendo i risarcimenti economici e le giornate di formazione retribuite come misure parziali che non risolvono il problema alla radice. Per il sindacato, la soluzione risiede in un decreto legge risolutivo che affronti la distinzione tra organico di fatto e di diritto, permettendo l'immissione in ruolo su tutti i posti vacanti e garantendo un adeguamento salariale all'inflazione per colmare il divario con altri dipendenti pubblici.

Il DDL 545 e la sfida del doppio canale di reclutamento

Il principale strumento legislativo su cui si sta concentrando l'attenzione è il Disegno di Legge n. 545, presentato in Senato dalla senatrice Carmela Bucalo. Il testo mira a reintrodurre un meccanismo che affianchi il canale concorsuale ordinario, prevedendo che metà del contingente disponibile per le assunzioni dirette provenga dalle GPS. Questa proposta richiama le vecchie Graduatorie ad Esaurimento, permettendo a chi possiede un titolo abilitante di entrare in graduatoria e di essere assunto in base alla propria posizione, anche per la disciplina comune.

Un punto cruciale del DDL 545 riguarda anche il settore del sostegno scolastico. Anief richiede che i posti attualmente assegnati in deroga — ovvero posizioni affidate di anno in anno senza una copertura stabile — vengano definitivamente spostati nell'organico di diritto. Questa operazione, presentata come a invarianza finanziaria, permetterebbe di eliminare l'uso di queste posizioni come strumento di risparmio sui costi legati agli scatti di anzianità e alle mensilità estive, garantendo al contempo una maggiore stabilità per gli studenti con disabilità.

Contesto normativo e precedenti giurisprudenziali

La spinta politica di Anief si innesta su un terreno già segnato da importanti pronunce della magistratura. La sentenza della Cassazione n. 33552/2016 ha già riconosciuto l'abuso dei contratti a termine nel settore scolastico, mentre la sentenza della Corte di Giustizia europea nel caso Mascolo ha aperto la strada al riconoscimento dei diritti dei lavoratori precari. Nonostante queste vittorie legali, il sistema resta bloccato da un turnover del personale ATA fermo intorno al 70% e da una gestione dei posti vacanti che alimenta il ricorso costante ai contratti a termine.

L'impatto economico della precarietà è già quantificabile in termini di contenzioso: negli ultimi tre anni, i ricorsi coordinati da Anief hanno portato all'ottenimento di oltre 50 milioni di euro di risarcimenti, di cui 14 milioni sono stati ottenuti solo nel primo semestre del 2026. Questi numeri sottolineano l'urgenza di una riforma che non si limiti a risarcire il danno, ma che prevenga la generazione di nuove situazioni di instabilità lavorativa.

Cosa cambia concretamente per docenti e personale ATA

L'approvazione del DDL 545 comporterebbe una trasformazione radicale delle modalità di accesso al ruolo. Per i docenti precari, ciò significa una maggiore probabilità di essere assunti direttamente tramite le graduatorie provinciali, riducendo la dipendenza dai soli concorsi ordinari che spesso non riescono a coprire la domanda di lavoro. Per il personale ATA, la battaglia si sposta sulla parità retributiva e sulla stabilizzazione dei posti pluriennali, eliminando le disparità di trattamento che oggi penalizzano chi non è ancora in ruolo.

In sintesi, i prossimi passi operativi per gli interessati riguardano il monitoraggio della VII Commissione del Senato, che ha concluso la discussione sul DDL 545 e sta ora esaminando gli emendamenti. Parallelamente, la negoziazione del CCNL 2025-2027 rappresenterà il banco di prova per l'inserimento delle richieste di parità normativa. Sebbene non sia ancora certa la data di approvazione definitiva del decreto, la pressione sindacale mira a ottenere un risultato legislativo prima della chiusura della legislatura.

Al momento, non è ancora verificata la data esatta di approvazione del DDL 545, né è stato raggiunto un accordo definitivo sulla "parità di trattamento" nel prossimo contratto, che resta una richiesta sindacale in fase di negoziazione.

Sintesi delle scadenze e dei prossimi passi

• Esame emendamenti DDL 545: In corso presso la VII Commissione del Senato.
• Negoziazione CCNL 2025-2027: Prossimo appuntamento contrattuale per la parità economica e giuridica.
• Richiesta Decreto Legge: Anief ha già sollecitato formalmente il Ministro Valditara per un intervento risolutivo.