Primo collegio docenti fuori dalle mura scolastiche: le regole per le sedi esterne e il caso dell'Etna

L'avvio dell'anno scolastico 2026 ha visto una sperimentazione significativa nel comune di Mascalucia, in provincia di Catania, dove il primo collegio docenti si è svolto in una location non convenzionale. Invece delle solite aule scolastiche, il corpo docente ha incontrato i docenti dei diversi ordini di scuola presso un ristorante situato nei pressi dei Monti Silvestri, sull'Etna.

L'iniziativa, promossa dalla dirigente scolastica, è stata pensata per favorire il team building e la coesione del personale, cercando di superare le barriere relazionali tra gli insegnanti di infanzia, primaria e secondaria. Sebbene la scelta di una location panoramica e conviviale risponda a una precisa strategia di gestione del personale volta a creare un clima di condivisione, la prassi ordinaria prevede che le attività collegiali si svolgano all'interno dell'istituzione scolastica, ovvero la sede di servizio dei docenti.

Tuttavia, la normativa italiana non preclude del tutto lo spostamento in sedi esterne, a patto che vengano rispettati rigorosi protocolli amministrativi e di sicurezza. Il caso di Mascalucia evidenzia come la volontà di fare gruppo possa spingere le istituzioni verso modelli organizzativi innovativi, purché correttamente inquadrati nel perimetro della legalità. La testimonianza di M.G. Distefano sottolinea proprio la volontà della dirigente di trasformare il corpo docente in un gruppo unito attraverso la condivisione di esperienze e ricordi comuni.

I requisiti normativi per lo svolgimento del collegio in sedi esterne

Perché lo spostamento di un organo collegiale fuori dai locali scolastici sia considerato regolare, non è sufficiente una semplice scelta organizzativa del dirigente. La normativa richiede che tale deroga sia motivata da esigenze specifiche o da situazioni di necessità, come ad esempio l'inagibilità delle aule interne. In questi casi, il dirigente scolastico deve procedere con una delibera motivata degli organi collegiali, tipicamente il Consiglio di Istituto, che autorizzi formalmente l'uso di un locale esterno, sia esso situato all'interno del comune o in un'altra località.

Un aspetto critico e spesso trascurato riguarda la sicurezza sul lavoro. L'utilizzo di strutture non scolastiche, come ristoranti o sale conferenze comunali, obbliga la scuola a garantire che il locale rispetti le normative vigenti in materia di sicurezza antincendio e agibilità. È fondamentale che la sede scelta sia dotata di uscite di sicurezza con maniglioni antipanico e che sia stata correttamente collaudata. Senza queste verifiche, la regolarità della convocazione e la responsabilità del dirigente potrebbero essere messe in forte discussione.

Protocolli di sicurezza e coinvolgimento delle figure chiave

Prima di autorizzare lo spostamento, il dirigente scolastico ha l'obbligo di coinvolgere le figure responsabili della prevenzione. È necessario che il Responsabile della Sicurezza (RSPP) e il Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza (RLS) vengano messi a conoscenza della scelta della sede esterna. Queste figure devono infatti:

• Valutare l'idoneità dei locali rispetto ai rischi specifici;
• Verificare la sanità degli ambienti;
• Conoscere i piani di evacuazione e le vie di fuga;
• Certificare l'applicazione delle misure di prevenzione e protezione.

In assenza di tale consultazione, la scuola non può garantire la tutela dell'incolumità dei docenti durante l'attività lavorativa. Inoltre, è bene ricordare che, indipendentemente dalla sede fisica, alla prima convocazione il dirigente deve nominare il Segretario verbalizzante tra i suoi due primi collaboratori, garantendo la tracciabilità di ogni decisione presa durante la sessione.

Impatto operativo per docenti e dirigenti scolastici

Per chi opera quotidianamente nel sistema scolastico, la possibilità di svolgere il collegio in sedi esterne rappresenta un'opportunità di formazione e coesione, ma comporta responsabilità burocratiche precise. Se la sessione è finalizzata a obiettivi di team building, come nel caso dell'Etna, la scuola deve assicurarsi che l'attività non venga percepita come puramente ludica, ma come una vera e propria sessione di lavoro ufficiale, capace di affrontare i punti all'ordine del giorno (che nel caso di Mascalucia sono stati ben 19).

I docenti devono essere consapevoli che, pur cambiando la location, i contenuti del collegio rimangono vincolanti. La scelta di una sede esterna non esonera dalla necessità di discutere i criteri didattici, l'organizzazione del personale e le scelte pedagogiche. Al contrario, se ben gestita, può favorire una rottura delle barriere invisibili tra i diversi ordini di scuola, migliorando la comunicazione interna e la collaborazione tra i colleghi.

Cosa deve fare concretamente il dirigente e il personale

Per garantire la massima trasparenza e legalità in caso di sedi non convenzionali, la scuola deve seguire questi passaggi operativi:

1. Approvazione preventiva: Ottenere la delibera del Consiglio di Istituto prima della convocazione ufficiale.
2. Verifica tecnica: Richiedere al proprietario del locale la documentazione di agibilità e i certificati di prevenzione incendi.
3. Comunicazione RLS: Inviare una comunicazione formale al Rappresentante dei Lavoratori per la valutazione dei rischi.
4. Verbalizzazione: Assicurarsi che il verbale finale riporti correttamente la sede e le motivazioni della scelta extra-scolastica.

In sintesi, mentre l'iniziativa di Mascalucia è un esempio di innovazione gestionale, la sua validità dipende dalla rigorosa osservanza delle norme sulla sicurezza e sulla trasparenza amministrativa. Senza una delibera formale e una verifica dei rischi, lo spostamento del collegio potrebbe configurare una violazione delle norme di sicurezza sul lavoro.

Per approfondire le normative vigenti sulla gestione delle attività collegiali, è possibile consultare le indicazioni fornite dai portali specializzati come Tecnica della Scuola, che analizza i dettagli tecnici sulla sicurezza e le delibere necessarie.

La scadenza per la verifica della sicurezza deve essere completata tassativamente prima dell'inizio dell'attività in sede esterna, per evitare qualsiasi responsabilità civile o penale in caso di emergenze.