Gare maggio-giugno 2026: avvisi pagoPA per contributi ANAC alle Stazioni appaltanti

L’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) ha reso disponibili sul proprio Portale dei pagamenti gli avvisi di pagamento pagoPA relativi ai contributi dovuti dalle stazioni appaltanti per le procedure di affidamento effettuate nel periodo maggio-giugno 2026. Questa iniziativa mira a regolarizzare gli obblighi contributivi derivanti dalle gare d'appalto pubblicate in tale arco temporale.

L'operazione si inserisce nel solco delle misure di autofinanziamento dell'ANAC, evolvendosi verso un sistema di pagamento integrato che permette la generazione di avvisi identificati da IUV (Identificativo Univoco Versamento). Le amministrazioni coinvolte sono state informate tramite comunicazioni dirette via e-mail ai Responsabili dell'Anagrafe della Stazione Appaltante (RASA) e ai contribuenti, con l'obiettivo di accelerare il saldo delle posizioni debitorie e prevenire l'accumulo di arretrati.

La gestione di questi flussi è ormai strettamente legata al Servizio Gestione Contributi Gara (GCG), strumento operativo che permette alle amministrazioni di monitorare i dettagli delle procedure, verificare gli importi corretti e generare i relativi raggruppamenti di pagamento. È fondamentale identificare correttamente il proprio raggruppamento, che può essere intestato all'intera Amministrazione o a un singolo Centro di Costo, per evitare sanzioni o procedure di recupero forzoso.

Il quadro normativo e la base di calcolo dei contributi

L'obbligo contributivo trova il proprio fondamento nel D.Lgs. 36/2023, Art. 14. Tale norma definisce con precisione la base di calcolo del contributo come l'importo stimato dell'appalto o della concessione, ovvero l'importo totale pagabile al netto dell'IVA, inclusi eventuali rinnovi o opzioni esplicitati nei documenti di gara.

Un aggiornamento rilevante riguarda le procedure di affidamento "in house". A seguito della Delibera ANAC n. 598/2024, queste procedure sono soggette all'obbligo contributivo a decorrere dal 1° gennaio 2025, con onere esclusivo della stazione appaltante in qualità di Amministrazione affidante.

Per quanto riguarda le procedure negoziate, la dinamica di versamento differisce in base al soggetto coinvolto:

• Stazioni Appaltanti: il contributo è dovuto al momento dell'invio delle lettere di invito.
• Operatori Economici: il versamento è richiesto esclusivamente dagli operatori che presentano effettivamente un'offerta.

Gestione operativa e raggruppamenti di pagamento

Il sistema si è evoluto verso l'integrazione con il portale pagoPA, semplificando la tracciabilità ma richiedendo un'attenzione costante da parte dei responsabili amministrativi. Ogni raggruppamento generato dall'Autorità è associato a una specifica posizione debitoria e la modalità di pagamento può essere impostata "per Amministrazione" o "per Centro di Costo".

L'ANAC sottolinea la necessità per le amministrazioni di verificare e regolarizzare anche le posizioni contributive relative a periodi precedenti non ancora assolte. Il mancato versamento entro la scadenza indicata sull'avviso pagoPA comporta l'avvio della procedura di riscossione coattiva mediante ruolo, con l'applicazione di interessi legali e maggiori somme.

Cosa cambia concretamente per le amministrazioni e gli operatori

Per le Stazioni Appaltanti, è necessario monitorare costantemente il Portale dei pagamenti ANAC e identificare correttamente il proprio raggruppamento per procedere al saldo tramite il sistema pagoPA. Si specifica che, sebbene sia possibile richiedere la generazione di raggruppamenti per singolo centro di costo tramite il servizio GCG, tale modifica non ha effetto retroattivo sui raggruppamenti già emessi.

Per gli Operatori Economici, il contributo è dovuto esclusivamente per le offerte presentate e la ricevuta di pagamento generata al termine del processo deve essere obbligatoriamente allegata alla presentazione dell'offerta. Senza tale allegato, la validità della partecipazione potrebbe essere compromessa.

In sintesi, le amministrazioni devono agire tempestivamente per:

• Consultare il servizio GCG per identificare le procedure interessate dai nuovi avvisi;
• Verificare le scadenze specifiche indicate all'interno di ogni singolo avviso pagoPA (che variano per ogni procedura);
• Effettuare il pagamento per evitare il passaggio alla riscossione coattiva.

Si ricorda che gli importi esatti non sono indicati in questa comunicazione generale, poiché variano in base alla delibera di autofinanziamento vigente alla data di pubblicazione della specifica procedura e alla base di calcolo dell'appalto.

Per approfondimenti sulle istruzioni operative, è possibile consultare le linee guida ufficiali dell'ANAC sui contributi in sede di gara.