Riforma del Pubblico Impiego: la Legge 119/2026 e la Rivoluzione del Merito nella PA
Il sistema del lavoro pubblico italiano sta per affrontare una trasformazione strutturale senza precedenti con l'approvazione definitiva della Legge 119/2026, nota come Ddl Merito. Il provvedimento, che ha ricevuto il via libera dal Senato della Repubblica tra il 30 giugno e il 2 luglio 2026, mira a scardinare la cultura della "procedura" per sostituirla con una gestione orientata ai risultati concreti, alla qualità del servizio e alla valorizzazione delle competenze individuali.
La riforma non si limita a un semplice aggiustamento tecnico, ma interviene profondamente sul Decreto Legislativo 150/2009 e sul Testo Unico sul pubblico impiego (D.Lgs. 165/2001). L'obiettivo dichiarato dal Governo è superare il fenomeno delle valutazioni appiattite verso l'alto, dove la distribuzione generalizzata di giudizi eccellenti rendeva il sistema di premialità poco efficace nel distinguere le reali eccellenze dai contributi medi.
Per i lavoratori della Pubblica Amministrazione, docenti e personale ATA, questo cambiamento si tradurrà in una maggiore responsabilità individuale e in percorsi di carriera più trasparenti. La nuova normativa introduce criteri di valutazione multidimensionali, che non guardano solo al "cosa" è stato fatto, ma anche al "come", premiando la flessibilità, la capacità di problem solving e la cooperazione interna ed esterna.
I pilastri della Legge 119/2026: valutazione multidimensionale e nuovi tetti ai premi
Uno dei cambiamenti più radicali riguarda il metodo di valutazione della performance. La riforma introduce il principio della partecipazione di una pluralità di soggetti, interni ed esterni all'organizzazione, per superare la tradizionale valutazione unidirezionale basata esclusivamente sul rapporto gerarchico tra dirigente e dipendente. Questo approccio mira a garantire una maggiore oggettività e a coinvolgere, dove possibile, anche gli utenti esterni nella valutazione della performance organizzativa.
In particolare, la normativa identifica diverse caratteristiche trasversali che diventeranno oggetto di valutazione sistematica. Non sarà più sufficiente il mero raggiungimento degli obiettivi quantitativi; i dipendenti dovranno dimostrare capacità di:
- Superare schemi consolidati e mostrare flessibilità orientata al risultato;
- Collaborare efficacemente con i colleghi e con gli stakeholder esterni;
- Dimostrare tempestività decisionale e capacità di costruire gruppi ad alte prestazioni;
- Sviluppare competenze manageriali e profili formativi aggiornati.
Per evitare che il sistema premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi premi 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FAQs
Riforma del Pubblico Impiego: la Legge 119/2026 e la Rivoluzione del Merito nella PA
La riforma introduce un modello di valutazione orientato ai risultati, superando la logica della sola gerarchia per includere controlli incrociati e il giudizio degli utenti. L'obiettivo è eliminare le valutazioni appiattite verso l'alto, rendendo i premi individuali più selettivi, trasparenti e legati alla qualità effettiva del lavoro svolto.
Il 50% dei posti dirigenziali continuerà ad essere assegnato tramite selezione nazionale, mentre il 30% sarà riservato a procedure specifiche per ridurre la necessità di concorsi generalizzati. La riforma mira a responsabilizzare i dirigenti e a definire percorsi di sviluppo della carriera basati sulle competenze specifiche.
La valutazione della performance viene estesa e uniformata anche al personale non dirigenziale, garantendo criteri di merito coerenti in tutta l'amministrazione. I dipendenti vedranno un sistema di incentivazione economica più rigoroso, volto a premiare i risultati concreti anziché la semplice presenza o il rispetto formale delle procedure.
Dopo l'approvazione definitiva nel luglio 2026, il Governo dovrà attuare la delega per la revisione degli organismi indipendenti di valutazione della performance. Le singole amministrazioni pubbliche dovranno inoltre adeguare i propri regolamenti interni per recepire i nuovi criteri di valutazione e premialità.
