Decreto Scuola e nuovi fondi per le classi: le dichiarazioni di Valditara

Il Governo italiano ha ufficializzato un importante Decreto-Legge volto a ridefinire gli equilibri demografici e linguistici all'interno delle aule scolastiche. La misura, promossa dal Ministro dell'Istruzione e del Merito Giuseppe Valditara, introduce un limite massimo del 30% per gli studenti stranieri che non padroneggiano adeguatamente la lingua italiana. L'obiettivo dichiarato è preservare la qualità dell'insegnamento e garantire che gli alunni italiani non si ritrovino in una condizione di minoranza linguistica nei propri contesti educativi.

Il provvedimento, approvato in Consiglio dei Ministri il 24 settembre 2026, non si limita a una mera restrizione numerica, ma si accompagna a un piano di investimenti strutturali. Il Ministero ha infatti confermato lo stanziamento di 14 milioni di euro destinati specificamente al potenziamento dell'organico e ai percorsi di rafforzamento linguistico. Questa iniziativa mira a rispondere al fenomeno del "White Flight", ovvero l'abbandono delle scuole con alta densità migratoria da parte delle famiglie italiane.

Dalla circolare alla legge: il nuovo quadro normativo per l'integrazione

L'intervento del Governo rappresenta un salto di qualità rispetto al passato, poiché trasforma in norma cogente (vincolante) quanto previsto dalla precedente circolare della ministra Mariastella Gelmini del 2010. Mentre all'epoca il tetto era di natura puramente amministrativa, il nuovo decreto legge conferisce un valore giuridico superiore, rendendo obbligatoria la gestione della composizione delle classi da parte degli uffici scolastici.

Il criterio adottato dal Ministero è rigorosamente linguistico e non discriminatorio verso la cittadinanza. L'obiettivo non è l'esclusione, ma l'integrazione attraverso la padronanza della lingua italiana. Per questo motivo, il decreto specifica chiaramente quali soggetti sono esclusi dal conteggio del tetto del 30%, garantendo che il provvedimento colpisca solo chi necessita di un supporto specifico per l'apprendimento della lingua madre del Paese:

• I minori nati in Italia;
• Gli studenti che hanno frequentato almeno due anni di scuola dell'infanzia;
• Gli alunni che hanno completato almeno tre anni di percorso didattico ordinario (scuola elementare, media o superiore).

Secondo i dati rilevati, la situazione attuale vede circa 34.000 classi in Italia che superano già la soglia critica del 30% di studenti stranieri non italofoni. In particolare, si stima che circa 1.000 classi siano attualmente caratterizzate da una presenza superiore al 20% di studenti di "primo arrivo", ovvero soggetti che non possiedono alcuna base linguistica italiana.

Risorse finanziarie e gestione delle "scuole di vicinato"

Per rendere operativa la norma, il Ministero ha previsto una copertura finanziaria strutturale. I 14 milioni di euro stanziati serviranno a sostenere i percorsi di potenziamento e a garantire che la ripartizione dell'organico dedicato all'insegnamento personalizzato segua il flusso effettivo delle iscrizioni dei ragazzi di primo arrivo. Questo approccio mira a evitare che la mancanza di risorse diventi un ostacolo all'applicazione del decreto.

Sul piano operativo, gli Uffici Scolastici Provinciali (USP) avvieranno le procedure di verifica dei dati anagrafici e linguistici per la riorganizzazione delle classi. La priorità sarà la distribuzione degli studenti nelle cosiddette "scuole di vicinato". Tuttavia, il dossier evidenzia che i criteri esatti per le deroghe — necessarie in casi di impossibilità logistica o tecnica di spostamento degli studenti — sono ancora in fase di definizione tecnica tra il Ministero e il Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi.

Cosa cambia concretamente per la comunità scolastica

Per i dirigenti scolastici e le segreterie, la novità principale risiede nella necessità di monitorare costantemente la composizione linguistica delle classi. In caso di impossibilità di spostamento degli studenti per motivi logistici, la scuola dovrà attivare percorsi di potenziamento della lingua italiana dedicati. Per i docenti, la ripartizione dell'organico per l'insegnamento personalizzato sarà ora strettamente legata al flusso reale degli studenti di primo arrivo, garantendo una maggiore aderenza tra risorse umane e bisogni didattici.

Per le famiglie, il decreto garantisce una maggiore stabilità nel percorso educativo dei figli italiani, riducendo il rischio di "ghettizzazione" linguistica. Gli studenti stranieri di primo arrivo potrebbero essere trasferiti in classi con una composizione più equilibrata, favorendo un ambiente di apprendimento più inclusivo e meno saturo di barriere comunicative. È importante sottolineare che il provvedimento non prevede l'esclusione degli studenti, ma una loro distribuzione più omogenea sul territorio.

In termini disciplinari, il decreto rafforza il divieto di indossare burqa e niqab all'interno degli istituti, prevedendo possibili conseguenze amministrative per i genitori inadempienti, in linea con le disposizioni del Decreto Caivano. Il monitoraggio dei dati sarà costante e gli uffici scolastici provinciali avvieranno le verifiche per la riorganizzazione immediata delle classi critiche.

Al momento, non sono ancora pubblici i dettagli definitivi sul numero massimo di deroghe previste per le scuole in cui lo spostamento degli studenti risulta tecnicamente impossibile. La scadenza per l'applicazione è fissata per l'anno scolastico corrente 2026/2027, con un monitoraggio continuo da parte del Ministero per verificare l'efficacia degli investimenti sui 14 milioni di euro.

Il decreto entra in vigore immediatamente e le scuole dovranno adeguare i propri piani di funzionamento e i regolamenti interni per accogliere le nuove disposizioni.