Graduatorie Enti beneficiari Avviso palestre scolastiche: i fondi PNRR assegnati

Sono state ufficialmente pubblicate le graduatorie relative agli interventi di messa in sicurezza e riqualificazione delle palestre scolastiche, un passo fondamentale per il miglioramento delle infrastrutture sportive nel sistema educativo italiano. Questi interventi sono finanziati nell’ambito del Programma Nazionale “Scuola e competenze 2021-2027”, una misura strutturale che mira a trasformare gli ambienti di apprendimento attraverso investimenti mirati sulla qualità e l'accessibilità degli spazi.

L'annuncio, avvenuto il 7 agosto 2026, chiarisce l'identificazione degli Enti locali beneficiari delle risorse, i quali sono riportati nell’Allegato 1 secondo l’ordine della graduatoria originaria. Il finanziamento deriva dalle risorse destinate con il decreto del Ministro dell’Istruzione e del Merito n. 228 del 14 novembre 2024, volto a garantire una maggiore parità di accesso a servizi di qualità e inclusivi nel campo dell’istruzione e della formazione permanente.

L'assegnazione delle risorse non è un atto isolato, ma il risultato di un complesso processo di selezione basato sull'Avviso pubblico n. 48040 del 2 dicembre 2021. Tale avviso, inserito nella Missione 4 – Componente 1 – Investimento 1.3 del PNRR (Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza), denominato “Potenziamento delle infrastrutture per lo sport nelle scuole”, ha come obiettivo primario la riduzione del divario infrastrutturale esistente, favorendo attività sportive e corretti stili di vita per contrastare l’abbandono scolastico e incentivare l’inclusione sociale.

Il quadro normativo e la ripartizione delle risorse del PNRR

Il finanziamento per la riqualificazione delle palestre scolastiche si inserisce in un contesto normativo ampio, che vede come pilastro il decreto-legge 7 maggio 2024, n. 60, convertito con modificazioni dalla legge 4 luglio 2024, n. 95. L'obiettivo specifico è lo sviluppo di infrastrutture accessibili, coerentemente con i fondi FESR, per migliorare la fruibilità degli ambienti scolastici e promuovere l'apprendimento permanente.

La dotazione finanziaria complessiva della misura è pari a € 300.000.000,00, stanziati dall’Unione Europea attraverso il fondo Next Generation EU. La ripartizione di tali risorse segue criteri di equità territoriale e priorità strategiche, con una particolare attenzione alle aree che necessitano di maggiori interventi strutturali. In particolare, il 54,29% delle risorse è destinato a candidature proposte da enti locali appartenenti alle Regioni del Mezzogiorno, riflettendo la volontà di contrastare le disparità geografiche nel sistema scolastico.

Un altro elemento chiave della normativa riguarda la distinzione tra i soggetti attuatori e le percentuali di destinazione. Il 30% delle risorse su base regionale è riservato a province (incluse quelle autonome), città metropolitane, enti di decentramento regionale e la regione autonoma della Valle d’Aosta per le scuole del secondo ciclo di istruzione. Il restante 70% è destinato in favore di comuni e/o unioni di comuni. Questa suddivisione garantisce che le diverse tipologie di enti locali possano accedere ai fondi in modo proporzionato alle proprie competenze e alla domanda di servizi per il territorio.

Criteri di ammissibilità e tipologie di interventi finanziabili

Non tutti i progetti presentati sono automaticamente idonei al finanziamento; l'ammissione è subordinata al rispetto rigoroso delle condizionalità previste dal Programma Nazionale “Scuola e competenze 2021-2027”. Le proposte progettuali devono riferirsi esclusivamente a edifici pubblici adibiti ad uso scolastico del primo e del secondo ciclo di istruzione, censiti nell’Anagrafe nazionale dell’edilizia scolastica al momento della presentazione della domanda.

Le tipologie di interventi ammissibili sono state definite con precisione per garantire che le risorse siano impiegate in modo efficace. Tra le opzioni previste figurano:

• Demolizione e ricostruzione di palestre scolastiche in edifici pubblici adibiti a uso scolastico;
• Nuova costruzione di edifici destinati esclusivamente a palestre scolastiche a servizio di edifici scolastici esistenti;
• Ampliamenti di edifici scolastici esistenti finalizzati alla realizzazione esclusiva di palestre;
• Riqualificazione architettonica, funzionale e messa in sicurezza di palestre esistenti, inclusi gli adeguamenti impiantistici e tecnologici;
• Riconversione di spazi non utilizzati all’interno di edifici esistenti per destinarli a sale per attività collettive (specificamente per le scuole primarie da 5 a 9 classi, secondo il DM 18 dicembre 1975);
• Riqualificazione di aree sportive all’aperto esistenti che insistono nell’area di pertinenza scolastica;
• Realizzazione di nuove aree sportive all’aperto nelle aree di pertinenza scolastica.

È importante sottolineare che ogni ente può presentare massimo n. 2 proposte, ciascuna riferita a un singolo edificio scolastico. Per i capoluoghi di provincia, le province, le città metropolitane e gli enti di decentramento regionale, il limite massimo sale a 4 proposte per le scuole del secondo ciclo di istruzione. Tale limite serve a garantire una distribuzione capillare dei fondi e a evitare concentrazioni eccessive di risorse in pochi centri urbani.

Impatto operativo: cosa cambia per le scuole e gli enti locali

Per i dirigenti scolastici e gli uffici tecnici degli enti locali, la pubblicazione delle graduatorie segna l'inizio della fase operativa di attuazione dei progetti. L'inserimento in graduatoria non costituisce di per sé il titolo di ammissione definitiva: il Ministero deve procedere a tutte le verifiche necessarie rispetto alle dichiarazioni rese in sede di candidatura prima di comunicare l'avvenuto finanziamento.

Una volta confermato il finanziamento, l'ente beneficiario dovrà procedere alla stipula della convenzione di concessione, seguendo lo schema previsto dall'Allegato 5 dell'Avviso pubblico. Durante questa fase, gli enti devono garantire la piena attuazione del progetto come illustrato nella scheda progettuale, assicurando l'avvio tempestivo delle attività nel rispetto dei milestone e target del PNRR. Qualsiasi ritardo o mancata conformità ai regolamenti comunitari può comportare la sospensione o la revoca del finanziamento.

Un aspetto di grande rilievo per gli enti locali è la possibilità di gestire l'incremento dei costi delle materie prime e delle opere. In caso di scorrimento delle graduatorie, è stata prevista la possibilità di richiedere e ottenere, previa istruttoria, adeguamenti per i progetti candidati per far fronte all’aumento dei prezzi, con un margine massimo del 15% in più rispetto all’importo progettuale originario richiesto. Questa flessibilità è essenziale per garantire che i progetti non vengano abbandonati a causa dell'inflazione.

In sintesi, la pubblicazione delle graduatorie rappresenta il primo passo verso una trasformazione strutturale degli spazi sportivi scolastici. Per gli enti locali, la sfida ora si sposta sulla corretta gestione della convenzione e sulla vigilanza sull'esecuzione dei lavori, garantendo che gli interventi siano completati nei tempi previsti per non incorrere in penali o revoche degli stanziamenti. Per la comunità scolastica, ciò si traduce in ambienti più sicuri, inclusivi e moderni, capaci di accogliere le esigenze didattiche e sportive degli studenti in modo efficace.

È fondamentale che gli enti beneficiari prendano nota delle condizionalità del Programma Nazionale 2021-2027, che includono il rispetto dei principi di non discriminazione, tutela ambientale e trasparenza. La corretta gestione dei fondi è monitorata costantemente dal Ministero dell'Istruzione e del Merito, che richiede una rendicontazione precisa delle spese sostenute e il raggiungimento dei target prefissati per ogni singola azione di riqualificazione.

Azioni pratiche per gli Enti Locali e le Scuole

Gli enti locali che risultano beneficiari devono ora:

• Verificare l'inserimento nell'Allegato 1 del decreto ministerale;
• Monitorare le comunicazioni ufficiali del Ministero per la stipula della convenzione;
• Preparare la documentazione tecnica per eventuali richieste di adeguamento del 15% per l'aumento dei costi;
• Garantire che i progetti rispettino i milestone temporali del PNRR per evitare il blocco dei pagamenti.

Le scuole interessate possono collaborare con gli enti locali per definire le priorità di intervento, assicurandosi che le opere di messa in sicurezza rispondano alle reali necessità di fruibilità quotidiana degli spazi sportivi, promuovendo così un ambiente scolastico più sano e stimolante per tutti gli studenti.