La recente giurisprudenza del Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) per l'Abruzzo ha delineato un confine netto tra il raggiungimento del punteggio massimo e il riconoscimento del massimo encomio. La sentenza, pubblicata il 13 novembre 2026, ha rigettato il ricorso presentato dai genitori di uno studente della scuola secondaria di primo grado, i quali contestavano il diniego della lode nonostante il figlio avesse ottenuto il voto massimo in tutte le materie e punteggi perfetti nelle prove nazionali Invalsi.
Il caso, relativo agli esami di Stato conclusivi del primo ciclo di istruzione per l'anno scolastico 2021/2022, mette in luce la distinzione fondamentale tra merito accademico e eccellenza complessiva. La commissione d'esame aveva infatti motivato la scelta di non attribuire la lode facendo riferimento non solo ai risultati numerici, ma anche alla qualità dell'esposizione orale e alla condotta dello studente durante il triennio, elementi che hanno pesato sulla valutazione finale della maturità del candidato.
Il quadro normativo e la discrezionalità tecnica della Commissione
Il fulcro della controversia risiede nell'interpretazione dell'articolo 13 del Decreto Ministeriale 741 del 3 ottobre 2017. Tale norma stabilisce chiaramente che la votazione può essere accompagnata dalla lode, ma specifica esplicitamente che essa non è un atto dovuto. Questo significa che la scuola non è obbligata a concedere il massimo encomio a ogni studente che raggiunge il punteggio di 10/10, ma ha la facoltà di valutarlo sulla base di criteri qualitativi più ampi.
Il TAR ha ribadito che la valutazione dell'eccellenza e della maturità dello studente costituisce una discrezionalità tecnica dei docenti. Secondo il giudice, tale valutazione non può essere sostituita dal giudizio del tribunale, a meno che non si verifichino casi di palese illogicità. Nel caso specifico, la commissione aveva evidenziato un'esposizione orale definita non particolarmente brillante e un comportamento non sempre irreprensibile durante il percorso scolastico, fattori che hanno portato a tre voti contrari all'unanimità necessaria per il riconoscimento della lode.
L'importanza dell'unanimità e dei criteri qualitativi
Un aspetto procedurale critico emerso dalla sentenza riguarda il requisito dell'unanimità della commissione. Per l'assegnazione della lode, il consenso di tutti i membri è un passaggio obbligatorio; la presenza di anche solo un voto contrario, come avvenuto in questa vicenda, preclude automaticamente il riconoscimento del massimo encomio. Questo meccanismo tutela la responsabilità collettiva dei docenti e garantisce che la lode sia un riconoscimento condiviso di un percorso di assoluta eccellenza.
Sebbene lo studente avesse ottenuto risultati eccellenti nelle prove scritte di italiano e matematica e nel colloquio pluridisciplinare, la giurisprudenza chiarisce che il percorso scolastico complessivo è il parametro di riferimento. La valutazione della condotta e della qualità dell'esposizione orale non sono semplici formalità, ma elementi essenziali che la commissione può pesare per definire se lo studente abbia manifestato la maturità necessaria per il massimo riconoscimento.
| Elemento di Valutazione | Dettaglio della Sentenza TAR |
|---|---|
| Riferimento Normativo | Art. 13 del D.M. 741/2017 |
| Natura della Lode | Non è un atto dovuto, ma discrezionalità tecnica |
| Requisito Procedurale | Unanimità della commissione d'esame |
| Criteri di Esclusione | Qualità dell'esposizione orale e comportamento nel triennio |
Cosa cambia concretamente per docenti e famiglie
Per i docenti, la sentenza conferma la piena autonomia e responsabilità nel valutare il profilo complessivo dello studente. Non esiste un "diritto alla lode" basato esclusivamente sul punteggio numerico; la commissione può legittimamente bilanciare i successi accademici con le lacune nel comportamento o nella capacità comunicativa. È fondamentale che le motivazioni del diniego siano chiaramente documentate nei verbali per evitare contestazioni di arbitrio.
Per le famiglie, il provvedimento chiarisce che il raggiungimento del voto massimo non garantisce automaticamente il massimo encomio. Il percorso scolastico deve essere caratterizzato da una coerenza tra risultati e condotta. In caso di contestazione, il ricorso legale dovrà dimostrare non solo il merito accademico, ma anche l'assenza di criticità nel comportamento e nell'esposizione, superando la soglia della semplice discrezionalità della scuola.
La sentenza chiude la controversia con la compensazione delle spese di giudizio, confermando che la scuola ha agito nel rispetto della normativa vigente e dei principi di merito.
Per approfondire i criteri di valutazione dell'esame di Stato, è possibile consultare il Decreto Ministeriale 741/2017 pubblicato sul sito istituzionale del Ministero.
FAQs
Lode all'esame di Stato del primo ciclo: il TAR conferma la discrezionalità dei docenti e boccia il ricorso dei genitori
No, il raggiungimento del punteggio massimo non costituisce un diritto automatico alla lode. Secondo il D.M. 741/2017, la lode è un atto discrezionale della commissione d'esame e non un obbligo derivante dal solo risultato accademico.
La commissione può valutare la qualità dell'esposizione orale e il comportamento dello studente durante il triennio. La sentenza del TAR conferma che la valutazione della maturità e dell'eccellenza dello studente è una discrezionalità tecnica dei docenti.
Sì, i genitori possono adire le vie legali per contestare la decisione, ma il giudice raramente sostituisce il giudizio dei docenti. Il ricorso viene accolto solo in caso di palese illogicità, mentre la discrezionalità tecnica della scuola è generalmente protetta.
L'assegnazione della lode richiede l'unanimità dei voti della commissione d'esame. Se anche un solo docente esprime un voto contrario, la lode non può essere riconosciuta, indipendentemente dai risultati ottenuti nelle prove scritte o nazionali.
