Il sindacato Anief ha presentato ufficialmente una proposta di modifica al Decreto Scuola 170/2026, mirata a contrastare la persistente precarietà nel settore dell'istruzione. L'iniziativa, articolata in due emendamenti distinti, mira a intervenire strutturalmente sulle modalità di reclutamento e sulla stabilizzazione del personale, con l'obiettivo di superare la cosiddetta supplentite che affligge il sistema scolastico italiano.
Le proposte sono state depositate presso la commissione parlamentare di competenza del Senato. Il cuore della strategia sindacale risiede nell'immissione in ruolo di docenti che hanno già dimostrato il proprio merito sul campo o attraverso l'esito di concorsi pubblici. Nello specifico, l'Anief spinge per una revisione che permetta di assumere in ruolo direttamente dalle graduatorie di区分 (Gps) anche i docenti di disciplina comune, oltre a completare la stabilizzazione degli idonei dei concorsi legati al PNRR.
La proposta per il doppio canale di reclutamento e la lotta alla supplentite
Uno dei pilastri della proposta riguarda la proroga del doppio canale di reclutamento. Il sindacato chiede che le modifiche introdotte dal comma 5 dell'articolo 18 bis del Decreto Legislativo 13 aprile 2017, n. 59, vengano prorogate fino all'anno scolastico 2029/2030. Questa estensione non sarebbe limitata ai soli docenti di sostegno, ma verrebbe inclusa anche per i docenti inclusi a pieno titolo nella prima fascia per il posto comune.
Secondo la motivazione fornita dall'Anief, tale misura è necessaria per rispondere all'abuso dei contratti a termine e per dare seguito al reclamo collettivo accolto dal Comitato europeo dei diritti sociali n. 146/2017. Inoltre, la proposta mira a rispondere alla procedura d'infrazione 4231/2014, ancora attiva al momento della presentazione degli emendamenti. Il sindacato sottolinea che, con la conclusione dei corsi abilitanti, la modifica proposta renderebbe immediatamente disponibile il personale già abilitato, riducendo la dipendenza dai contratti precari.
Stabilizzazione degli idonei PNRR e superamento del limite triennale
Il secondo emendamento si concentra sugli idonei dei concorsi PNRR. L'Anief propone di intervenire sul comma 1 dell'articolo 2 del Decreto-Legge 7 aprile 2025, n. 45 (convertito con modificazioni dalla Legge 5 giugno 2025, n. 79), chiedendo la soppressione della dicitura "per un triennio". Questa modifica è finalizzata a garantire il mantenimento delle posizioni dei candidati idonei oltre il termine triennale previsto inizialmente.
L'obiettivo è permettere che coloro che sono stati integrati nelle graduatorie dei concorsi PNRR entro il limite del 30 per cento dei posti messi a bando possano acquisire, a tutti gli effetti, la collocazione nelle graduatorie dei vincitori. Con questa mossa, il sindacato intende assicurare una stabilità lavorativa a una categoria di docenti che, pur non avendo vinto il posto direttamente, ha superato le prove di idoneità previste dai bandi di finanziamento.
| Ambito di Intervento | Dettaglio della Proposta Anief |
|---|---|
| Doppio Canale Reclutamento | Proroga fino al 2029/2030 e estensione ai docenti di disciplina comune (prima fascia). |
| Idonei Concorsi PNRR | Soppressione del limite "per un triennio" per chi rientra nel 30% dei posti messi a bando. |
| Obiettivo Normativo | Risposta alla procedura d'infrazione 4231/2014 e contrasto all'abuso di contratti a termine. |
Cosa cambia concretamente per docenti e scuole
Se gli emendamenti dovessero essere approvati e convertiti in legge, il sistema scolastico vedrebbe una riduzione significativa della precarietà per i docenti di disciplina comune. Le scuole potrebbero avviare assunzioni in ruolo direttamente dalle graduatorie di区分 (Gps), eliminando la necessità di ricorrere sistematicamente a contratti a termine per coprire i posti comuni.
Per quanto riguarda gli idonei PNRR, la modifica garantirebbe una certezza del diritto maggiore, permettendo la permanenza nelle graduatorie dei vincitori senza il timore di perdere la posizione dopo i primi tre anni. Tuttavia, al momento della presentazione, non è chiaro quali siano le conseguenze pratiche della proroga del doppio canale di reclutamento per le scuole che non hanno ancora completato le assunzioni previste. Inoltre, la nota non specifica come verrebbe gestita la transizione per i docenti di disciplina già inseriti nelle graduatorie attuali.
È importante notare che il testo è attualmente all'esame del Parlamento e potrebbe subire ulteriori modifiche prima della conversione definitiva in legge.
FAQs
Precariato, Anief propone emendamenti al DL 170/26
Il sindacato propone due emendamenti principali: la riapprovazione del doppio canale di reclutamento per le assunzioni in ruolo da GPS anche per i docenti di disciplina e il completamento della stabilizzazione degli idonei dei concorsi PNRR. Nello specifico, si richiede di assumere a tempo indeterminato i candidati idonei integrati nelle graduatorie entro il limite del 30% dei posti messi a bando.
La proposta di Anief mira a sopprimere la dicitura "per un triennio" dal decreto di conversione del DL 45/2025. Questo intervento permetterebbe il mantenimento delle posizioni oltre il termine triennale per i candidati idonei che hanno acquisito la collocazione nelle graduatorie dei vincitori entro il limite del 30% dei posti previsti dai bandi.
La proroga fino all'anno scolastico 2029/2030 è richiesta per rispondere all'abuso dei contratti a termine e al reclamo collettivo del Comitato europeo dei diritti sociali n. 146/2017. Inoltre, la modifica mira a rendere immediatamente disponibili le assunzioni per il personale già abilitato, considerando la conclusione dei relativi corsi abilitanti.
Il testo non fornisce dettagli sui precedenti legislativi specifici della procedura d'infrazione 4231/2014, citandola solo come procedura ancora attiva al 24 ottobre 2026.
Il contenuto non specifica i tempi tecnici per l'approvazione degli emendamenti, indicando solo che le proposte sono state presentate alla commissione parlamentare di competenza del Senato.
