Puglia, sciopero nazionale scuola il 20 novembre 2026

La Federazione GILDA-UNAMS ha ufficializzato la proclamazione dello sciopero nazionale del personale docente, educativo e ATA delle istituzioni scolastiche ed educative statali per l’intera giornata di venerdì 20 novembre 2026. L'iniziativa, che coinvolge il personale a tempo indeterminato e determinato di ogni ordine e grado, si inserisce in un quadro di forte tensione sindacale legato alle prospettive della manovra di bilancio per il 2027.

Fonte primaria: USR Puglia: Proclamazione dello sciopero nazionale del personale docente, educativo e ATA delle istituzioni scolastiche.

Secondo quanto riportato nella nota protocollata presso l'Ufficio di Gabinetto del Ministero dell'Istruzione e del Merito, l'astensione dal lavoro è finalizzata a sollecitare il Governo e il Parlamento affinché adottino misure strutturali per la tutela della scuola pubblica. Tra le richieste principali figurano la salvaguardia dei posti di lavoro, l'incremento degli stanziamenti per la riduzione del numero di alunni per classe e il rafforzamento dei sostegni all'inclusione.

L'azione sindacale mira inoltre a contrastare i previsti tagli degli organici e a garantire una valorizzazione economica del personale, con particolare attenzione alla tutela del potere d'acquisto di fronte all'attuale contesto inflattivo. La Federazione ha sottolineato la necessità di finanziamenti pubblici per l'edilizia scolastica, la sicurezza degli ambienti e la prevenzione delle aggressioni, elementi considerati prioritari per il corretto funzionamento del sistema educativo nazionale.

Cosa dice la Legge 146/1990 in sintesi

La Legge 12 giugno 1990, n. 146, rappresenta il pilastro normativo che disciplina l'esercizio del diritto di sciopero nei servizi pubblici essenziali e la salvaguardia dei diritti della persona costituzionalmente tutelati. L'atto definisce quali prestazioni debbano essere garantite anche durante le astensioni dal lavoro per assicurare la continuità dei diritti fondamentali dei cittadini.

In particolare, l'Articolo 1 della citata normativa identifica come servizi pubblici essenziali quelli volti a garantire il godimento dei diritti alla vita, alla salute, alla libertà, alla sicurezza, all'istruzione e alla libertà di comunicazione. Per quanto riguarda il comparto scolastico, la legge pone un'enfasi specifica sull'esigenza di assicurare la continuità dei servizi degli asili nido, delle scuole materne e delle scuole elementari, oltre allo svolgimento degli scrutini finali e degli esami.

L'Articolo 2 stabilisce che l'esercizio del diritto di sciopero deve avvenire nel rispetto di misure dirette a consentire l'erogazione delle prestazioni indispensabili. Le amministrazioni e le imprese erogatrici devono concordare, in relazione alla natura del servizio e alle esigenze di sicurezza, i livelli minimi di prestazione. La normativa prevede inoltre l'obbligo di un preavviso minimo e l'indicazione preventiva della durata delle singole astensioni, al fine di permettere una programmazione efficace delle attività residue.

Il testo normativo può essere consultato integralmente sul portale del Ministero del Lavoro attraverso il sito istituzionale della normativa sulla Legge 146/1990.

Contesto e precedenti

La scelta della GILDA-UNAMS di proclamare lo sciopero nazionale per il 20 novembre 2026 non nasce in un vuoto normativo, ma si inserisce in un percorso di costante rivendicazione per la tutela del personale scolastico. La federazione ha richiamato l'orientamento della Commissione di Garanzia, secondo cui il preventivo tentativo di conciliazione non è obbligatorio quando l'oggetto della vertenza riguarda provvedimenti e iniziative legislative, come appunto il disegno di legge di Bilancio.

Storicamente, le richieste della GILDA-UNAMS si sono concentrate sulla stabilizzazione dei posti vacanti e sulla riduzione del precariato, temi che sono tornati centrali nelle ultime sessioni di confronto con il Ministero. La federazione ha più volte evidenziato come l'insufficienza degli stanziamenti per l'istruzione pubblica comprometta non solo la qualità dell'offerta formativa, ma anche la sicurezza fisica degli ambienti scolastici e la dignità lavorativa dei docenti e del personale ATA.

Il contesto attuale è segnato dalla necessità di definire le linee guida per la manovra 2027. La federazione intende utilizzare la giornata di astensione come strumento di pressione politica per evitare che i tagli agli organici diventino strutturali, cercando invece di ottenere risorse aggiuntive per il rafforzamento dell'inclusione scolastica e per la manutenzione degli edifici, spesso degradati e non adeguati agli standard di sicurezza attuali.

Cosa cambia per docenti, ATA e scuole

L'impatto dello sciopero nazionale del 20 novembre 2026 comporterà una sospensione delle attività didattiche e amministrative nelle istituzioni scolastiche statali di ogni ordine e grado. Per il personale docente, educativo e ATA, l'astensione dal lavoro è totale per l'intera giornata, salvo le prestazioni indispensabili previste dagli accordi di garanzia.

Le scuole hanno l'obbligo di attivare tempestivamente le procedure di comunicazione verso l'utenza. Le istituzioni scolastiche dovranno adottare soluzioni pratiche per informare le famiglie e gli studenti, utilizzando strumenti come la pubblicazione sui siti web ufficiali e l'affissione di avvisi leggibili nei locali della scuola. È fondamentale che la comunicazione sia chiara riguardo alla sospensione delle lezioni e alla gestione delle eventuali attività residue.

Per il personale ATA, l'astensione riguarda le funzioni amministrative, tecniche e ausiliarie, con possibili ripercussioni sulla gestione dei servizi di segreteria e sulla manutenzione degli ambienti. I dirigenti scolastici e gli uffici di ambito territoriale sono chiamati a coordinare la diffusione della nota della Federazione per garantire che ogni lavoratore sia informato tempestivamente delle modalità di adesione e delle garanzie previste.

In sintesi, i passaggi operativi per le scuole includono:

• Ricezione della nota di proclamazione della GILDA-UNAMS.
• Verifica delle fasce di garanzia previste dall'Accordo nazionale del 2 dicembre 2020.
• Pubblicazione immediata dell'avviso di sciopero sui canali digitali e fisici della scuola.
• Comunicazione diretta alle famiglie per la gestione delle assenze degli studenti.

È importante sottolineare che, sebbene la nota non specifichi dettagliatamente le fasce orarie garantite per ogni singola tipologia di servizio, l'Accordo nazionale del 2 dicembre 2020 rimane il riferimento per le prestazioni indispensabili, in particolare per quanto concerne la continuità dei servizi negli asili nido e nelle scuole materne.

Le posizioni

La Federazione GILDA-UNAMS ha espresso una posizione netta e strutturata, focalizzata sulla necessità di una visione di lungo periodo per la scuola italiana. Il coordinatore nazionale, Vito Carlo Castellana, ha ribadito che l'obiettivo non è solo la tutela del potere d'acquisto immediato, ma la difesa di un sistema educativo pubblico che non venga svuotato di risorse umane e finanziarie.

La federazione sottolinea che la manovra di bilancio 2027 deve essere l'occasione per un intervento legislativo che non si limiti a "tamponare" le emergenze, ma che affronti i nodi strutturali del reclutamento e della stabilizzazione. La posizione sindacale è chiara: ogni taglio agli organici deve essere considerato un passo indietro verso la qualità dell'insegnamento e la sicurezza degli studenti.