Richieste Snals per stipendi, GPS e indennità ATA: il piano per la scuola

Il panorama della scuola italiana si prepara a una fase decisiva di negoziazione strutturale, con lo SNALS-Confsal che ha ufficializzato una serie di richieste programmatiche rivolte al Ministero dell'Istruzione e del Merito (MIM). L'obiettivo primario, delineato in vista della Legge di Bilancio 2027 e del prossimo rinnovo del CCNL 2025/27, è il superamento della logica dei "bonus occasionali" a favore di investimenti sistemici che garantiscano dignità retributiva, stabilità del personale e adeguamento infrastrutturale degli edifici scolastici alle sfide del futuro.

Le richieste sindacali pongono l'accento sulla necessità di contrastare la perdita cumulata del potere d'acquisto degli stipendi, che, secondo le analisi del sindacato, non è stata coperta nemmeno per un terzo dagli aumenti contrattuali ricevuti negli ultimi anni. La strategia proposta mira a ridurre la cosiddetta "forbice retributiva" tra i diversi ordini di scuola e a riconoscere formalmente le nuove responsabilità amministrative e digitali che gravano quotidianamente su docenti e personale ATA, cercando di allineare le condizioni di lavoro ai parametri medi europei.

In questo scenario, la stabilità del personale emerge come pilastro fondamentale per la qualità dell'insegnamento. Il sindacato preme per l'eliminazione del precariato, con un focus specifico sulla figura del docente di sostegno e sulla stabilizzazione dei facenti funzione DSGA. Attraverso una serie di incontri istituzionali, tra cui quello fissato con il Ministro Valditara per l'8 ottobre 2026, lo SNALS intende tracciare percorsi definitivi per trasformare le attuali "deroghe" in organico di diritto, garantendo continuità didattica e sicurezza lavorativa.

Investimenti strutturali e revisione del sistema di reclutamento

Uno dei punti cardine della proposta SNALS riguarda la gestione delle assunzioni e il superamento del ricorso sistematico al lavoro precario, in linea con le direttive europee vigenti. Il sindacato richiede esplicitamente il mantenimento del sistema di reclutamento tramite Graduatorie Provinciali Territoriali (GPS), con l'obiettivo di estenderlo anche ai posti comuni. Questa posizione si fonda sulla necessità di non sprecare le migliaia di risorse professionali che hanno già superato i recenti concorsi ordinari PNRR, chiedendo una revisione degli obiettivi assunzionali per accelerare il raggiungimento dei target europei senza creare sofferenze operative ai dirigenti scolastici.

Parallelamente, la questione della formazione iniziale dei docenti viene posta come un diritto fondamentale da garantire a tutti i candidati. Attualmente, i costi per ottenere le abilitazioni necessarie variano sensibilmente, con cifre che possono raggiungere i 2.500 euro per i corsi da 60 CFU/CFA e i 2.000 euro per quelli da 30 crediti. Lo SNALS sollecita quindi il Ministero a predisporre finanziamenti adeguati per ridurre queste barriere economiche, che oggi ostacolano l'accesso alla professione e gravano pesantemente sulle tasche dei docenti precari.

Sul fronte del personale ATA, la battaglia si gioca sulla stabilizzazione dei ruoli e sul ripristino degli organici. Il sindacato chiede un piano straordinario di assunzioni accompagnato da indennità economiche specifiche, necessarie a compensare l'aumento dei carichi burocratici e delle responsabilità gestionali. Viene inoltre sottolineata l'urgenza di definire forme di welfare aziendale capaci di supportare i docenti precari che sono costretti a lavorare in sedi distanti dai propri luoghi di residenza, un problema che incide direttamente sulla qualità della vita e sulla sostenibilità del servizio educativo.

La transizione verso l'organico di diritto e la tutela del sostegno

Un nodo cruciale della trattativa riguarda la gestione dei posti in deroga per il sostegno scolastico. Lo SNALS-Confsal sostiene che tali posizioni debbano essere progressivamente ricondotte a organico di diritto, eliminando la precarietà strutturale che caratterizza questo ambito. Tale richiesta non è solo una questione di stabilità lavorativa, ma un requisito per garantire la continuità didattica agli studenti, evitando il turnover continuo che spesso frammenta i percorsi di inclusione.

In merito alla contrattazione integrativa, il sindacato ha espresso la volontà di riaprire il tavolo per discutere le materie previste dal CCNL 2019/21, cercando di dare seguito alle innovazioni ordinamentali del secondo ciclo. In particolare, si preme affinché ai docenti venga assicurata la piena potestà deliberativa in merito all'adesione alle filiere formative tecnologiche e professionali, proteggendo l'integrità della funzione docente dalle recenti novità legislative in materia di valutazione, che potrebbero alterare il valore formativo della scuola.

Per quanto riguarda gli edifici scolastici, la visione sindacale prevede un piano di adeguamento che risponda alle sfide climatiche e digitali. Non si tratta solo di manutenzione ordinaria, ma di un investimento strutturale volto a rendere le scuole ambienti sicuri e moderni. Questo approccio è coerente con la richiesta di una politica di investimenti che non si limiti a coprire le emergenze, ma che costruisca un'infrastruttura scolastica capace di sostenere le nuove metodologie didattiche e le esigenze di sicurezza degli studenti.

Cosa cambia concretamente per docenti, ATA e istituzioni

L'attuazione delle richieste SNALS comporterebbe trasformazioni operative significative per tutti gli attori del sistema scolastico:

• Per il personale docente: Si prospetta un incremento dello stipendio tabellare e una riduzione dei divari retributivi tra i diversi ordini di scuola. I docenti potrebbero beneficiare di percorsi di carriera più chiari anche per il personale non dirigenziale e di un accesso facilitato alle assunzioni tramite GPS sui posti comuni.
• Per il personale ATA: La priorità è la stabilizzazione dei ruoli di DSGA e il ripristino degli organici. Il personale vedrebbe riconosciute le nuove responsabilità attraverso indennità economiche specifiche e una riduzione del carico burocratico non previsto dai contratti vigenti.
• Per le scuole e i dirigenti: Il passaggio dai posti in deroga all'organico di diritto per il sostegno garantirebbe maggiore stabilità e continuità. Inoltre, la revisione del PNRR mirerebbe a evitare "sofferenze operative", garantendo tempi più distesi per la realizzazione degli interventi strutturali.
• Per le famiglie e gli studenti: Una scuola con personale stabile e infrastrutture adeguate si traduce in una maggiore qualità dell'insegnamento e in percorsi didattici più coerenti nel tempo, meno soggetti alle fluttuazioni del turnover del personale.

Le scadenze chiave per il monitoraggio di questi obiettivi sono fissate entro la fine del 2026, termine previsto per la conclusione della trattativa sul rinnovo del CCNL 2025/27. Tuttavia, il momento di massima attenzione sarà la Legge di Bilancio 2027, momento in cui dovranno essere stanziate le risorse effettive per gli adeguamenti salariali e le nuove voci di spesa richieste. L'incontro con il Ministro Valditara fissato per l'8 ottobre 2026 rappresenterà il primo grande banco di prova per verificare se le pressioni sindacali si tradurranno in provvedimenti legislativi concreti o rimarranno confinate a dichiarazioni di intenti.

Sebbene non siano ancora stati quantificati gli importi esatti delle indennità per gli ATA, la richiesta è già stata inserita come voce di spesa prioritaria. Allo stesso modo, la riduzione della forbice retributiva rimane un obiettivo politico ambizioso che richiede una mappatura precisa dei costi da parte del Ministero. La scuola italiana si trova dunque a un bivio: proseguire con una gestione "a pioggia" di bonus o intraprendere la strada degli investimenti strutturali richiesta dallo SNALS per restituire dignità e valore a chi opera quotidianamente nel sistema educativo.

Per approfondire le posizioni sindacali e le delibere ufficiali, è possibile consultare i canali istituzionali dello SNALS-Confsal per monitorare l'evoluzione del tavolo con il Ministero.

Prossimi passi per il personale scolastico

I docenti e il personale ATA sono invitati a restare aggiornati sulle delibere della propria sede sindacale per conoscere l'esito dell'incontro dell'8 ottobre. È fondamentale monitorare le variazioni della Legge di Bilancio 2027, poiché sarà lì che si deciderà la reale disponibilità di fondi per la stabilizzazione dei posti di sostegno e per il miglioramento dei salari tabellari.

Al momento, il dossier non specifica gli importi esatti delle indennità ATA né la percentuale precisa di riduzione della forbice retributiva, definendoli come obiettivi da negoziare. La trasformazione dei posti in deroga in organico di diritto è richiesta come obiettivo progressivo e non è ancora stata definita una tabella di marcia temporale specifica.