Il 13 novembre 2026, il Presidente dell'Associazione Nazionale Dirigenti Scolastici (ANP), Antonello Giannelli, ha rilasciato un importante commento in merito alla circolare del Ministero dell'Interno riguardante la gestione della sicurezza negli istituti scolastici. Il pronunciamento nasce dalla necessità di definire linee guida più chiare per il coordinamento tra le autorità di pubblica sicurezza e le realtà educative, con l'obiettivo di garantire un ambiente protetto per studenti e personale.
Secondo quanto dichiarato dal Presidente dell'ANP, le indicazioni del Viminale sono viste positivamente poiché puntano verso una gestione più razionale e coordinata delle segnalazioni di allarme. L'approccio richiesto si fonda su una valutazione concreta e circostanziata dei rischi, cercando di superare modelli di intervento generici a favore di azioni mirate che tengano conto delle specificità di ogni singolo contesto scolastico.
L'intervento di Giannelli sottolinea un punto critico per la categoria dei dirigenti: l'esigenza di evitare che il dirigente scolastico si trovi isolato nel dover fronteggiare situazioni di forte pressione e incertezza. La richiesta centrale è quella di stabilire criteri condivisi e un raccordo tempestivo con le forze dell'ordine, affinché la responsabilità della sicurezza non gravi esclusivamente sulla figura del vertice scolastico, ma sia frutto di un supporto istituzionale strutturato.
Cosa dice la circolare 13 novembre 2026 in sintesi
La circolare del Ministero dell'Interno, citata nel comunicato dell'ANP, si propone di affrontare le dinamiche della sicurezza scolastica attraverso un approccio coordinato. Sebbene il contenuto tecnico specifico non sia stato dettagliato integralmente nel comunicato, l'atto mira a definire le modalità con cui le scuole devono interagire con le autorità di pubblica sicurezza in caso di emergenze o segnalazioni di rischio.
Il documento mira a fornire un quadro operativo che permetta di bilanciare le necessità di protezione con l'obbligo di garantire la continuità del servizio scolastico. L'obiettivo è che le misure adottate siano sempre proporzionate agli elementi effettivamente disponibili, evitando interventi eccessivi che potrebbero compromettere l'attività didattica senza un reale beneficio per la sicurezza dei presenti.
Contesto e precedenti
Il tema della sicurezza e del coordinamento tra istituzioni ha radici profonde nella gestione delle emergenze pubbliche. In passato, il Ministero dell'Interno ha già emanato circolari specifiche per il rafforzamento dei controlli in contesti critici, come avvenuto durante le festività pasquali del 2020, dove il Viminale ha istituito protocolli per il monitoraggio dei flussi e la prevenzione degli assembramenti. Questi precedenti dimostrano la costante volontà del Ministero di centralizzare le direttive di sicurezza per garantire l'ordine pubblico.
Inoltre, la gestione della sicurezza scolastica si inserisce in un filone di azioni volte a proteggere le infrastrutture pubbliche e le persone, come evidenziato dai recenti protocolli per la prevenzione delle infiltrazioni mafiose nei cantieri e dagli accordi per il potenziamento della videosorveglianza stradale. Questi interventi riflettono un cambiamento di paradigma verso una sicurezza più tecnologica e coordinata tra diverse amministrazioni (Prefetture, Questure e Enti Locali).
Cosa cambia per docenti, ATA e scuole
L'introduzione di queste nuove linee guida comporta cambiamenti significativi nel modo in cui la sicurezza scuola viene gestita quotidianamente. Per i dirigenti scolastici, il cambiamento principale risiede nel passaggio da una gestione spesso autonoma e "solitaria" dell'emergenza a un modello di collaborazione attiva con le autorità. Questo significa che, in caso di allarme, il dirigente potrà contare su un supporto più immediato e su criteri di valutazione dei rischi condivisi con le forze di polizia.
Per il personale ATA e i docenti, l'impatto si traduce in una maggiore chiarezza sulle procedure da seguire durante le emergenze. La priorità assoluta rimane la sicurezza delle persone, ma la necessità di mantenere la continuità didattica implica che le misure di contenimento dovranno essere calibrate per non interrompere inutilmente le lezioni, a meno che non sia strettamente necessario per la tutela dell'incolumità.
In termini operativi, le scuole dovranno:
- Adottare i criteri condivisi stabiliti dalla circolare per la valutazione dei rischi.
- Attivare canali di comunicazione rapidi con le autorità di pubblica sicurezza locali.
- Garantire che le misure di sicurezza siano proporzionate alla gravità della minaccia rilevata.
- Assicurarsi che il personale sia formato sulle nuove modalità di raccordo con il Viminale.
Le posizioni
Il Presidente dell'ANP, Antonello Giannelli, esprime una posizione di accoglienza positiva verso le indicazioni del Ministero dell'Interno, ma pone una condizione fondamentale: la tutela dei dirigenti da responsabilità eccessive. Giannelli sostiene che il dirigente non debba essere gravato di competenze che appartengono intrinsecamente agli organi di pubblica sicurezza. La sua posizione è chiara: la sicurezza deve essere un sistema integrato dove la scuola fornisce il contesto e le autorità forniscono il supporto tecnico e operativo.
