Approfondimento: Veneto, contenzioso sul riparto posti dirigenti e incertezze
Il panorama delle assunzioni per il ruolo dei dirigenti scolastici nella Regione Veneto è stato recentemente scosso da un importante provvedimento della giustizia amministrativa. Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio, con l'ordinanza collegiale n. 16453/2026 del 19 ottobre 2026, ha deliberato la sospensione di diverse procedure relative al riparto del contingente assunzionale per l'anno scolastico 2026/2027. Il provvedimento colpisce direttamente la gestione dei posti destinati sia ai vincitori del concorso ordinario che a quelli della procedura di reclutamento riservata.
La decisione del giudice amministrativo nasce da un ricorso presentato da un candidato vincitore del concorso ordinario, posizionato al numero 70 della graduatoria regionale, il quale lamenta l'esclusione dall'immissione in ruolo a causa di un presunto errore nel computo del contingente. Il cuore del contenzioso risiede nella ripartizione dei posti tra le diverse tipologie di reclutamento e nella gestione dei debiti restitutori non ancora soddisfatti, elementi che potrebbero ridefinire le modalità di assegnazione delle sedi per i futuri dirigenti scolastici nel territorio veneto.
Il nodo del contenzioso: riparto dei posti e debito restitutorio
L'ordinanza del TAR Lazio si concentra sull'impugnazione del Decreto Ministeriale n. 165 del 7 agosto 2026. Tale atto normativo aveva autorizzato un contingente complessivo di 63 posti per la Regione Veneto, suddivisi in 38 posti per le graduatorie regionali del concorso ordinario (indetto con DDG n. 2788 del 18 dicembre 2023) e 25 posti per la procedura di reclutamento riservata (DM n. 107/2023). La ricorrente sostiene che tale riparto sia illegittimo, poiché il Ministero avrebbe confermato i 25 posti per la procedura riservata pur in presenza di vincitori dell'ordinario non ancora assunti e di un debito restitutorio non integralmente soddisfatto.
Oltre alla questione del riparto, il ricorso mette in discussione la validità degli avvisi pubblicati dall'Ufficio Scolastico Regionale (USR) Veneto tra agosto e ottobre 2026. Nello specifico, vengono contestati gli atti che hanno convocato i candidati per la scelta della sede, fissando il limite di 38 immissioni per l'ordinario e procedendo con l'assegnazione delle sedi per la procedura riservata su un totale di 72 sedi disponibili. Il ricorrente chiede non solo l'annullamento di questi atti, ma anche il proprio diritto di immissione in ruolo con decorrenza retroattiva all'anno scolastico 2025/2026 o, in subordine, all'anno in cui avrebbe dovuto avvenire l'assunzione secondo il corretto computo dei posti.
Analisi delle criticità normative e del computo del rapporto 60/40
Un punto tecnico fondamentale sollevato nel ricorso riguarda il metodo di calcolo del rapporto 60/40. La difesa della ricorrente evidenzia come le determinazioni ministeriali e regionali abbiano orientato il computo dell'intero contingente pre e post mobilità, anziché limitarlo ai posti residui all'esito dell'effettivo accantonamento. Questa distinzione è cruciale per determinare quanti dirigenti possano effettivamente essere immessi in ruolo senza violare i limiti di legge e di bando.
Il tribunale ha rilevato che il Decreto Ministeriale n. 155 del 1° agosto 2025 ha reintegrato a livello nazionale solo 122 dei 314 posti utilizzati in deroga nel 2024/2025. Per la Regione Veneto, questo si è tradotto in soli 8 posti di reintegro su 72 utilizzati in deroga, creando una situazione di squilibrio nel ristoro del contingente del concorso ordinario. Tale lacuna normativa è alla base della richiesta di annullamento di ogni atto presupposto, connesso o consequenziale, inclusi i verbali istruttori e le note interpretative che hanno guidato le scelte dell'amministrazione scolastica regionale.
Impatto operativo e incertezza sulle assegnazioni di sede
L'effetto immediato di questa ordinanza è la creazione di un clima di incertezza procedurale per tutti i candidati coinvolti nelle graduatorie del Veneto. Poiché il TAR ha disposto l'integrazione del contraddittorio e ha assegnato un termine di 30 giorni per presentare memorie sulla questione della giurisdizione e dell'ammissibilità del ricorso, le procedure di assegnazione potrebbero subire rallentamenti o modifiche sostanziali. Per i candidati della procedura riservata DM 107/2023, la situazione è particolarmente delicata, poiché il ricorso mira a invalidare le nomine effettuate su posti che, secondo la ricorrente, avrebbero dovuto essere destinati all'ordinario.
In sintesi, la situazione attuale comporta i seguenti punti critici per gli interessati:
- Sospensione delle nomine: L'ordinanza non chiude definitivamente il caso, ma sospende la fase cautelare fino alla camera di consiglio del 9 dicembre 2026.
- Rischio di revisione delle sedi: Se il ricorso dovesse essere accolto, i candidati già assegnati potrebbero vedere le proprie sedi ridistribuite o le proprie nomine annullate.
- Incertezza sui termini: Non è ancora chiaro quale sarà l'impatto pratico dell'integrazione del contraddittorio sulla convocazione dei candidati già prevista, né la data entro cui il TAR pubblicherà la decisione finale sul punto 5 della motivazione.
- Possibili richieste risarcitorie: Il ricorso include una richiesta di condanna delle amministrazioni al risarcimento del danno per mancata o ritardata immissione in ruolo, inclusi interessi e rivalutazione monetaria.
| Elemento di Analisi | Dettaglio del Contenzioso |
|---|---|
| Contingente Veneto | 63 posti totali (38 ordinari + 25 riservati) |
| Oggetto del Ricorso | Annullamento DM 165/2026 e relativi avvisi USR Veneto |
| Posizione Ricorrente | Posizione n. 70 della graduatoria regionale (esclusa) |
| Data Prossima Udienza | Camera di consiglio fissata per il 9 dicembre 2026 |
| Termine Memorie | 30 giorni dalla comunicazione dell'ordinanza |
Cosa devono sapere i candidati e le scuole
Per i candidati che hanno già ricevuto l'assegnazione della sede o che sono in attesa di convocazione, è fondamentale monitorare gli aggiornamenti dell'Ufficio Scolastico Regionale Veneto. Sebbene l'ordinanza non sia una sentenza definitiva, essa segnala una fragilità giuridica nel modo in cui sono stati gestiti i posti del concorso ordinario rispetto a quelli riservati. Le scuole e le segreterie dovrebbero essere consapevoli che le immissioni in ruolo con decorrenza 1° settembre 2026 potrebbero essere oggetto di revisione legale.
Al momento, non è possibile stabilire con certezza se la decisione finale del TAR Lazio porterà a un reintegro della ricorrente o a una ridefinizione globale del riparto dei posti. Tuttavia, la necessità di integrazione del contraddittorio indica che il giudice sta valutando seriamente la legittimità del superamento dei limiti di legge e di bando. La situazione rimane in stato di sospensione fino alla prossima decisione della camera di consiglio, che determinerà il futuro delle graduatorie regionali venete.
