Lombardia, sciopero scuola il 30 ottobre 2026

L'Ufficio Scolastico Regionale per la Lombardia ha ufficializzato la proclamazione di sciopero generale per l’intera giornata del 30 ottobre 2026. L'iniziativa coinvolgerà il personale del Comparto Istruzione e Ricerca, con particolare riferimento al settore Scuola, e vedrà la partecipazione di una vasta platea di sigle sindacali, tra cui la Confederazione USB, USI CIT, ADL Cobas, CLAP, Confederazione Cobas, SIAL Cobas, CIB Unicobas, con l'adesione di USI P.I., SSB (Sindacato Sociale di Base), USI Educazione, CUB SUR, FISI, Unicobas Scuola&Università e Cobas Pubblico Impiego.

Oltre alla mobilitazione nazionale, sono stati proclamati specifici scioperi regionali per la medesima data da parte di Cobas Scuola Sardegna e Cobas Scuola Emilia-Romagna, che interesseranno l'intero personale del comparto nelle rispettive regioni. Poiché tali azioni impattano direttamente sul servizio pubblico essenziale dell'istruzione, la normativa vigente impone il rispetto rigoroso delle procedure stabilite per garantire la continuità dei diritti costituzionalmente tutelati, bilanciando il diritto di lotta dei lavoratori con le necessità della collettività.

Le istituzioni scolastiche sono state formalmente invitate ad attivare con massima urgenza i protocolli di comunicazione verso i lavoratori e l'utenza. Questo processo è fondamentale per assicurare che le famiglie e gli studenti siano informati tempestivamente sulle modalità di erogazione del servizio e sulle eventuali misure di riattivazione previste, evitando disagi strutturali e garantendo la trasparenza operativa richiesta dagli organi di vigilanza.

Quadro normativo: la Legge 146/1990

La Legge 12 giugno 1990, n. 146 rappresenta il pilastro normativo che disciplina l'esercizio del diritto di sciopero nei servizi pubblici essenziali. L'articolo 1 definisce quali servizi rientrano in questa categoria, identificando l'istruzione pubblica come una delle prestazioni indispensabili per il godimento dei diritti della persona, alla vita, alla salute e alla sicurezza. In particolare, la norma sottolinea l'esigenza di assicurare la continuità dei servizi negli asili nido, nelle scuole materne e nelle scuole elementari, oltre allo svolgimento degli scrutini finali e degli esami.

L'articolo 2, comma 6 stabilisce gli obblighi precisi per le amministrazioni coinvolte: esse hanno il dovere di informare l'utenza con un preavviso di almeno cinque giorni riguardo ai modi e ai tempi del servizio durante lo sciopero. Tale comunicazione deve includere le misure di riattivazione e la relativa pronta riattivazione, garantendo che il cittadino possa pianificare le proprie attività didattiche e formative in modo consapevole. Per approfondire i dettagli normativi, è possibile consultare il testo integrale sul portale decreto della Legge 146/1990.

L'articolo 5 della medesima legge disciplina la trasparenza e la rendicontazione delle azioni di sciopero. Le amministrazioni sono tenute a rendere pubblico tempestivamente tre dati fondamentali: il numero dei lavoratori che hanno effettivamente partecipato alla mobilitazione, la durata dello sciopero e la misura delle trattenute effettuate per la relativa partecipazione. Questo obbligo di pubblicità mira a garantire il controllo sociale sull'esercizio del diritto di sciopero e a fornire dati certi per la gestione amministrativa delle risorse umane.

In ambito scolastico, tale trasparenza si traduce in una procedura di rilevazione dati che deve essere accurata e documentata. Le scuole devono registrare non solo il personale assente, ma anche le strutture interessate, distinguendo tra plessi e classi in cui si è registrata una totale o parziale riduzione del servizio. La mancata aderenza a questi obblighi di pubblicità può configurare una violazione delle norme sulla trasparenza amministrativa.

Contesto e precedenti

L'attuale mobilitazione del 30 ottobre 2026 si inserisce in un quadro di tensioni sindacali legate a temi di rilevanza nazionale e internazionale. Le motivazioni dichiarate dai sindacati promotori includono il contrasto al militarismo, l'aumento delle spese militari e la richiesta di maggiori investimenti nelle politiche sociali, con particolare focus su sanità, scuola e edilizia pubblica. Viene inoltre citato il malcontento per il caro-vita, la politica degli appalti e le critiche rivolte ai recenti decreti scuola del 30 settembre 2026.

Storicamente, il diritto di sciopero nel comparto istruzione è stato regolamentato attraverso una serie di accordi collettivi, tra cui quello del 2 dicembre 2020, che definisce le procedure operative per la gestione dei servizi minimi. La nota 1275 del 13 gennaio 2021 ha ulteriormente precisato gli adempimenti per i dirigenti scolastici, introducendo l'obbligo di formulare una valutazione prognostica attendibile sulla riduzione del servizio, evitando dichiarazioni generiche che non forniscano indicazioni concrete alle famiglie.

È importante notare che, sebbene lo sciopero sia proclamato per l'intera giornata, la gestione delle attività didattiche deve sempre tenere conto delle tutele per i servizi essenziali. Nei casi di sciopero nazionale, le differenze con gli scioperi regionali (come quelli di Sardegna ed Emilia-Romagna) risiedono principalmente nell'ambito territoriale di applicazione e nelle specifiche esclusioni che possono variare in base alle delibere delle singole regioni o delle commissioni di garanzia.

Cosa cambia per docenti, ATA e scuole

Per i dirigenti scolastici, l'impatto operativo è immediato e richiede una serie di azioni coordinate. È obbligatorio attivare la procedura di comunicazione con la massima urgenza, utilizzando i canali istituzionali come il sito web della scuola e gli avvisi cartacei leggibili nei locali. I dirigenti devono, inoltre, compilare attraverso il portale SIDI la nuova procedura di acquisizione dati, inserendo con precisione il numero del personale scioperante, il numero totale del personale, il numero di assenti per altri motivi e il conteggio delle strutture (plessi e classi) interessate dalla riduzione del servizio.

In merito alla comunicazione verso l'utenza, i dirigenti hanno la facoltà di adottare le modalità più opportune, ma devono evitare dichiarazioni di carattere generale. È necessario fornire una valutazione prognostica sulla diminuzione del servizio, indicando chiaramente quali attività didattiche saranno sospese e quali, invece, verranno garantite. Per facilitare questo compito, il Ministero ha messo a disposizione una scheda informativa precompilata che le scuole possono integrare con le specifiche della propria realtà.

Per il personale docente e ATA, lo sciopero del 30 ottobre 2026 copre l'intera giornata, il che implica la sospensione delle lezioni e delle attività amministrative ordinarie. Tuttavia, i lavoratori devono essere informati tempestivamente sulle modalità di adesione e sulle eventuali misure di riattivazione. È fondamentale che la raccolta delle adesioni avvenga seguendo le istruzioni del manuale utente del portale SIDI, per garantire che la rilevazione finale sia coerente con i dati trasmessi al Dipartimento Funzione Pubblica.

Le scuole devono inoltre assicurarsi che i dati di adesione siano pubblicati sul proprio sito istituzionale, estraendo il prospetto dalla funzione "Statistiche Scioperi Archiviati". In caso di mancata comunicazione tempestiva o di errata rilevazione dei dati, le istituzioni scolastiche potrebbero incorrere in responsabilità amministrative. È raccomandato ai dirigenti di consultare le FAQ disponibili nell'Area dei Manuali SIDI per evitare errori procedurali durante la compilazione dei campi relativi alla riduzione del servizio.

In sintesi, la gestione dello sciopero richiede:

• Comunicazione immediata ai lavoratori e alle famiglie tramite sito web e avvisi fisici.
• Valutazione prognostica specifica sulla riduzione del servizio (non generica).
• Rilevazione dati precisa tramite il portale SIDI (personale, plessi, classi).
• Pubblicazione dei dati di adesione sulla pagina istituzionale della scuola.

Le posizioni

Le sigle sindacali promotrici, tra cui USB, USI CIT e le varie federazioni Cobas, hanno espresso una posizione di forte critica verso l'attuale politica economica e militare. Le loro rivendicazioni si concentrano sulla necessità di azzerare le spese militari per convertire tali risorse in investimenti diretti per lo stato sociale, in particolare per la scuola e la sanità. I sindacati denunciano il peggioramento delle condizioni lavorative causato dall'economia di guerra e dall'abuso del lavoro part-time.

Dall'altra parte, le istituzioni scolastiche e le amministrazioni regionali sottolineano l'importanza di garantire la continuità dei servizi essenziali. Sebbene il diritto di sciopero sia una conquista fondamentale, la normativa impone un bilanciamento che protegga i diritti dei cittadini, specialmente per quanto riguarda l'istruzione dei minori e la frequenza scolastica dei più piccoli, che deve essere preservata ove possibile attraverso le misure di garanzia previste dagli accordi nazionali.