Marche, esonero per corso formazione I Dodici Profeti

Il Ministero dell'Istruzione e del Merito ha ufficializzato le modalità per la partecipazione del personale docente al prestigioso corso di formazione dal titolo “I Dodici Profeti”, organizzato dal Pontificio Istituto Biblico della Pontificia Università Gregoriana. L'iniziativa, che si colloca in un ambito di rilevanza nazionale, è destinata ai docenti di ogni ordine e grado e si terrà presso la sede di Roma dal 25 al 29 gennaio 2027.

L'autorizzazione ministeriale garantisce ai partecipanti l'esonero dall'obbligo di servizio per la durata dell'evento, pur subordinando tale beneficio a precise condizioni di compatibilità con le esigenze didattiche. L'approvazione del provvedimento, acquisita dagli uffici competenti attraverso la nota prot. n. 27216 del 20 ottobre 2026 e la successiva registrazione ufficiale, definisce un quadro normativo chiaro per le istituzioni scolastiche.

La partecipazione è prevista a proprie spese e non comporta alcun onere né responsabilità economica per l'amministrazione scolastica. Tuttavia, il Ministero sottolinea con fermezza che l'esonero non deve pregiudicare la continuità dell'insegnamento, imponendo ai dirigenti scolastici una valutazione attenta sulla gestione delle classi durante il periodo di assenza dei docenti interessati.

Per quanto riguarda gli aspetti logistici, il corso si svolgerà presso la sede del Pontificio Istituto Biblico in Piazza della Pilotta 25, Roma. I docenti interessati dovranno coordinarsi con l'ente organizzatore per le modalità specifiche di iscrizione e svolgimento delle attività. È fondamentale che il personale consapevole dei propri diritti e doveri verifichi preventivamente la propria posizione rispetto ai limiti temporali annui previsti dalla normativa vigente, al fine di evitare sovrapposizioni o eccedenze non autorizzate.

Cosa dice il D.Lgs. 297/1994 (art. 453) in sintesi

Il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, nell'articolo 453, stabilisce le basi per l'autorizzazione del personale docente, direttivo e ispettivo-tecnico confermato in ruolo alla partecipazione a convegni e congressi di associazioni professionali. La norma prevede che tale partecipazione sia concessa compatibilmente con le esigenze di servizio e, per quanto possibile, nel rispetto della continuità dell'insegnamento.

Per la durata dell'incarico, il personale può essere esonerato dagli ordinari obblighi di servizio, con la specifica che il periodo di assenza è valido come servizio d'istituto. L'articolo fissa inoltre un limite temporale non superiore ai cinque giorni per ciascun dipendente.

Cosa dice la Circolare n. 3096/2016 in sintesi

La nota ministeriale del 2 febbraio 2016 fornisce indicazioni operative fondamentali per la gestione dei convegni con diritto di esonero. Il provvedimento distingue chiaramente il regime dell'art. 453 dalle attività formative disciplinate dal CCNL, pur prevedendo una possibile integrazione tra i due istituti.

Per gli enti accreditati, le università e le istituzioni di ricerca, non sono necessarie ulteriori autorizzazioni specifiche dell'amministrazione, purché venga verificato il soggetto promotore. Per altre iniziative di ambito nazionale, la richiesta deve essere presentata alla Direzione generale con un preavviso di norma di almeno 30 giorni. Un punto critico evidenziato dalla circolare è che l'esonero non equivale automaticamente al riconoscimento di crediti formativi, richiedendo una verifica separata per ogni specifica attività.

Cosa dice il CCNL Istruzione e Ricerca (art. 36) in sintesi

L'articolo 36 del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro per il comparto istruzione e ricerca definisce la formazione continua come un diritto e un dovere del personale scolastico. Il comma 6 lega la partecipazione alle attività formative all'autorizzazione del dirigente scolastico, che deve valutare le esigenze di funzionamento del servizio.

Il comma 8 riconosce esplicitamente ai docenti cinque giorni annui per iniziative di formazione con esonero e sostituzione, secondo la disciplina delle supplenze brevi. Inoltre, il comma 9 introduce un'articolazione flessibile dell'orario, mentre il comma 10 estende le opportunità anche a chi partecipa in qualità di formatore, esperto o animatore, specificando che non vi è cumulo dei giorni tra le diverse qualifiche.

Cosa dice la Legge 448/1998 (art. 26, comma 11) in sintesi

La legge 23 dicembre 1998, n. 448, attraverso l'articolo 26, comma 11, ha apportato modifiche sostanziali al decreto legislativo 297/1994. Nello specifico, la norma abroga i commi 3 e 9 dell'articolo 453 (salvo gli ultimi due periodi del comma 9) e sostituisce il comma 2.

Questa modifica stabilisce che, per commissioni, esami, convegni e congressi di cui al comma 1 e per gli incarichi di cui al comma 4, il personale può essere esonerato dai normali obblighi di servizio per la durata dell'incarico. Tale disposizione semplifica il quadro normativo per la partecipazione a eventi di formazione professionale e accademica.

Cosa dice la Nota prot. 27216 del 20 ottobre 2026 in sintesi

La nota ministeriale prot. 27216 del 20 ottobre 2026 costituisce l'atto specifico che autorizza la partecipazione al corso "I Dodici Profeti". Il documento conferma che l'esonero è concesso in via straordinaria ai docenti di ogni ordine e grado per il periodo dal 25 al 29 gennaio 2027.

L'atto ribadisce che la partecipazione deve avvenire a proprie spese e senza alcun onere per l'amministrazione. Tra le disposizioni operative, la nota fissa il limite di cinque giorni annui per dipendente e specifica l'impossibilità di nominare supplenti in sostituzione dei docenti interessati. Al rientro, è obbligatoria la presentazione della dichiarazione di partecipazione rilasciata dai responsabili dell'iniziativa all'autorità scolastica competente.

Cosa dice la Nota prot. 36087 del 21 ottobre 2026 in sintesi

La nota prot. 36087 del 21 ottobre 2026 funge da registro ufficiale per l'acquisizione della nota precedente presso gli uffici del Ministero. Sebbene il testo specifico non riporti ulteriori dettagli normativi distinti rispetto alla nota 27216, essa certifica l'ingresso formale del provvedimento negli atti della Direzione generale per il personale scolastico.

La nota conferma la destinazione del corso ai docenti di ogni ordine e grado e la sede presso il Pontificio Istituto Biblico di Roma, validando la procedura di esonero per il personale scolastico interessato.

Contesto e precedenti

La gestione delle assenze per formazione e partecipazione a convegni si inserisce in un quadro normativo consolidato che mira a bilanciare il diritto alla crescita professionale del docente con il diritto allo studio degli alunni. Storicamente, il riferimento principale è stato l'art. 453 del D.Lgs. 297/1994, che ha permesso per decenni la partecipazione a eventi esterni con esonero, purché non superasse i cinque giorni annui.

La Circolare 3096/2016 ha poi introdotto criteri più stringenti per la verifica dei soggetti promotori e la distinzione tra diverse tipologie di attività. Negli ultimi anni, la giurisprudenza e le circolari ministeriali hanno ribadito che l'esonero non è un diritto assoluto ma una facoltà concessa dal dirigente scolastico sulla base della disponibilità organizzativa.

In particolare, la normativa attuale pone l'accento sulla continuità didattica: la scuola non può essere lasciata scoperta e il docente deve assicurarsi che la propria assenza non generi disagi strutturali. Un precedente rilevante è la distinzione tra "esonero" e "sostituzione", poiché per i convegni con diritto di esonero non è consentita la nomina di supplenti, a differenza di altre tipologie di assenza che potrebbero invece prevedere il recupero delle ore o la sostituzione ordinaria.

Cosa cambia per docenti, ATA e scuole

Per i docenti interessati al corso "I Dodici Profeti", la novità principale risiede nella conferma dell'esonero straordinario per il periodo specifico di gennaio 2027. Operativamente, i docenti devono:

• Verificare la propria disponibilità di giorni residui entro il limite dei 5 giorni annui previsti dal CCNL e dal D.Lgs. 297/1994.
• Presentare la richiesta di partecipazione al proprio Dirigente Scolastico con congruo anticipo, assicurandosi che la propria assenza non comprometta le lezioni programmate.
• Iscriversi direttamente presso il Pontificio Istituto Biblico seguendo le modalità indicate dall'ente.
• Presentare, al rientro in sede, la dichiarazione di partecipazione rilasciata dai responsabili dell'iniziativa per giustificare l'assenza.

Per le scuole e i dirigenti scolastici, l'impatto operativo riguarda la pianificazione del servizio. Poiché non è possibile nominare supplenti per questa specifica tipologia di esonero, il dirigente deve organizzare la continuità didattica attraverso altri mezzi, come il recupero delle ore o la riorganizzazione delle attività didattiche interne. Non essendo previsto un numero massimo di docenti per singola scuola, la responsabilità della gestione del carico didattico ricade interamente sull'istituto.

Per il personale ATA, il corso non è destinato alla loro partecipazione, pertanto non vi sono cambiamenti diretti nelle loro mansioni, se non per quanto riguarda la gestione amministrativa delle richieste di esonero e la ricezione delle dichiarazioni di partecipazione dei colleghi docenti.

Le posizioni

Sebbene non siano emerse dichiarazioni sindacali specifiche riguardanti esclusivamente questo corso, la posizione generale delle organizzazioni sindacali e delle associazioni di categoria sulla formazione continua è di forte sostegno. I sindacati promuovono la partecipazione a convegni e corsi di alta formazione come strumento essenziale per il miglioramento della qualità didattica e per il diritto alla crescita professionale del docente.

Dal punto di vista istituzionale, il Ministero dell'Istruzione e del Merito mantiene una linea di prudenza operativa. L'approvazione "in via straordinaria" indica che il Ministero riconosce l'importanza del corso, ma non intende trasformarlo in un diritto automatico per tutti i docenti, mantenendo la facoltà di veto del dirigente scolastico basata sulle reali necessità del servizio.