Nuovi concorsi docenti: la bozza del Ministero per la revisione delle tabelle di valutazione dei titoli

Il Ministero dell'Istruzione e del Merito ha avviato un importante percorso di revisione normativa volto a modificare le tabelle di valutazione dei titoli per i concorsi di accesso ai ruoli del personale docente. L'intervento riguarda specificamente i concorsi per la scuola secondaria, l'infanzia e la primaria, con l'obiettivo di aggiornare i criteri di punteggio rispetto ai decreti ministeriali n. 205 e 206 del 26 ottobre 2023. Questa iniziativa nasce dalla necessità di dare certezza giuridica a titoli che, negli ultimi cicli concorsuali, hanno generato frequenti contenziosi e interpretazioni divergenti tra le diverse commissioni di gara.

La revisione non si limita a un mero aggiornamento formale, ma mira a integrare le tabelle con l'evoluzione del sistema di formazione iniziale e di abilitazione degli insegnanti. Tra le principali criticità da risolvere figurano la gestione delle classi di concorso accorpate, il riconoscimento dei nuovi percorsi di specializzazione straordinari sul sostegno e la necessità di uniformare la valutazione delle certificazioni linguistiche. Il Ministero ha illustrato la bozza di decreto alle organizzazioni sindacali il 16 settembre 2026, aprendo una fase di confronto cruciale prima della valutazione definitiva da parte del Consiglio Superiore di Pubblica Istruzione (CSPI).

L'adeguamento normativo ai nuovi percorsi di abilitazione e specializzazione

Uno dei pilastri della nuova bozza è l'integrazione dei percorsi previsti dal D.L. 71/2024, che ha introdotto le modalità straordinarie di specializzazione sul sostegno tramite gli enti INDIRE. Per garantire l'equità del sistema, la bozza prevede che le abilitazioni conseguite tramite questi percorsi siano valutate con un punteggio di 12,50 punti, esattamente come avviene per il percorso TFA sostegno. Questa scelta mira a eliminare le disparità che si erano create tra i diversi canali di accesso alla specializzazione, assicurando che il carico formativo e la durata dei percorsi siano riconosciuti correttamente nelle graduatorie.

Parallelamente, il Ministero intende eliminare i riferimenti obsoleti alla laurea "integrata dai 24 CFU/CFA", una formula ormai non più coerente con il sistema di reclutamento vigente. Un altro punto di svolta riguarda gli insegnanti tecnico-pratici (ITP): la bozza introduce una specifica voce che permette anche a questa categoria di ottenere il punteggio collegato alla votazione conseguita nell'abilitazione, eliminando una disparità strutturale che penalizzava gli ITP rispetto ai docenti delle classi di concorso il cui titolo di accesso è costituito dalla laurea.

Focus sulle classi accorpate e i titoli esteri

La revisione affronta direttamente le criticità emerse nelle procedure PNRR, dove la distinzione dei ruoli nelle classi accorpate ha generato numerosi dubbi applicativi. Con la nuova bozza, il servizio prestato su una classe accorpata sarà esplicitamente valutabile come specifico anche per l'altra classe confluita, fornendo una guida chiara alle commissioni e riducendo il rischio di ricorsi. Inoltre, il testo mira a rendere esplicito e uniforme il riconoscimento delle abilitazioni e dei dottorati di ricerca ottenuti all'estero, purché siano stati regolarmente riconosciuti in Italia.

Per quanto riguarda le competenze linguistiche, la bozza punta a una maggiore precisione sui livelli di certificazione, distinguendo chiaramente tra il punteggio di 3,75 punti per il livello C1 e i 5 punti per il livello C2. Tuttavia, le organizzazioni sindacali, tra cui UIL Scuola, hanno sottolineato la necessità di definire criteri nazionali certi per la validità degli enti certificatori, al fine di evitare che la discrezionalità delle commissioni possa influenzare la composizione delle graduatorie.

Cosa cambia concretamente per i candidati e i docenti

Per chi partecipa ai prossimi concorsi, la modifica principale risiede nella maggiore uniformità della valutazione. La trasformazione di chiarimenti amministrativi (precedentemente forniti tramite FAQ) in norme esplicite all'interno delle tabelle ridurrà le incertezze durante la fase di scrutinio dei titoli. In sintesi, i cambiamenti operativi includono:

• Docenti di sostegno: Equiparazione del punteggio a 12,50 punti per i percorsi INDIRE rispetto al TFA.
• Insegnanti ITP: Possibilità di ottenere il punteggio legato al voto di abilitazione, eliminando la disparità con i docenti di ruolo.
• Titoli esteri: Riconoscimento esplicito e uniforme di dottorati e abilitazioni riconosciuti in Italia.
• Classi accorpate: Valutazione certa del servizio prestato su una classe come titolo specifico per l'altra classe confluita.

È importante sottolineare che, sebbene la bozza sia avanzata, non è ancora operativa. Il documento deve ancora ricevere il parere del Consiglio Superiore di Pubblica Istruzione e attendere la successiva pubblicazione del decreto definitivo. Al momento, non è confermato se la richiesta sindacale di aumentare il punteggio del servizio specifico da 2 a 5 punti per anno scolastico sia stata accolta nella bozza definitiva o se il valore attuale rimarrà invariato.

Prossimi passi e scadenze da monitorare

Il percorso normativo prevede che la bozza venga analizzata dal CSPI per esprimere il parere necessario all'emanazione del decreto. Non è stata ancora indicata una data esatta per la pubblicazione del provvedimento finale, ma il monitoraggio della fase di valutazione del Consiglio sarà fondamentale per i candidati che intendono pianificare la propria partecipazione ai prossimi bandi. L'entrata in vigore della tabella avverrà solo dopo la pubblicazione ufficiale del decreto definitivo.

Per i docenti che hanno già superato concorsi in classi accorpate, la bozza mira a consolidare il riconoscimento dei titoli in linea con le recenti pronunce giurisprudenziali, come la Sentenza TAR Campania-Napoli n. 505/2026, che ha confermato l'attribuzione di 12,50 punti per il superamento di precedenti concorsi in classi accorpate.