L'Ufficio Scolastico Regionale per la Sardegna ha ufficializzato la costituzione della Commissione per la valutazione delle candidature destinate all'attivazione dei percorsi quadriennali di istruzione tecnica e professionale. Questo provvedimento, adottato in risposta alla necessità di strutturare l'offerta formativa per l'anno scolastico 2027/2028, rappresenta il passaggio operativo fondamentale per la transizione verso una filiera tecnologico-professionale integrata e coerente con le richieste del mercato del lavoro.
L'istituzione di questo organo tecnico, avvenuta in seguito all'acquisizione delle disponibilità dei componenti, mira a garantire un processo di selezione trasparente e rigoroso per le proposte progettuali pervenute dalle scuole. La commissione si occuperà di verificare la conformità dei progetti ai requisiti normativi e di assegnare un punteggio basato su criteri di qualità specifici, assicurando che i nuovi percorsi quadriennali rispondano agli standard di eccellenza previsti dal Ministero dell'Istruzione e del Merito.
Il percorso di valutazione si inserisce in un quadro normativo più ampio, volto a consolidare la filiera formativa tecnologico-professionale come pilastro della competitività del capitale umano. Con l'avvio delle attività della commissione, le istituzioni scolastiche sarde che hanno presentato le proprie candidature entreranno nella fase di scrutinio tecnico, dove la coerenza tra formazione, competenze STEM e partenariati con le imprese sarà determinante per l'ottenimento dell'autorizzazione definitiva.
Cosa dice il D.L. 127/2025 (art. 2) in sintesi
Il decreto-legge 9 settembre 2025, n. 127, introduce modifiche sostanziali per il regolare avvio dell'anno scolastico e la riforma degli esami di Stato. In particolare, l'articolo 2 stabilisce che, a decorrere dall'anno scolastico 2026/2027, i percorsi della filiera tecnologico-professionale devono essere inseriti strutturalmente nell'offerta formativa del secondo ciclo di istruzione. Questo passaggio segna la transizione da una sperimentazione isolata a una dimensione ordinamentale del sistema educativo.
Secondo la normativa, il dirigente scolastico ha il compito di proporre al Ministero la candidatura per l'attivazione di tali percorsi, operando nel rispetto delle condizioni normative e degli accordi di rete sottoscritti. Un punto fondamentale del decreto è la specifica che l'attuazione di questi percorsi deve avvenire a invarianza di organico e senza nuovi o maggiori oneri per le istituzioni scolastiche, garantendo così la sostenibilità economica del progetto di riforma.
Il decreto chiarisce inoltre che l'attivazione effettiva del percorso non è automatica, ma consegue esclusivamente all'accoglimento della candidatura da parte degli organi competenti. Questo meccanismo di controllo assicura che ogni proposta sia adeguatamente progettata e allineata agli obiettivi strategici nazionali per la formazione professionale e tecnica.
Cosa dice il D.M. 221/2025 (art. 6, comma 2) in sintesi
Il Decreto Ministeriale 221 del 14 novembre 2025 fornisce le linee guida tecniche per la selezione delle proposte progettuali. L'articolo 6, comma 2, stabilisce che l'Ufficio Scolastico Regionale (USR) acquisisce le proposte e verifica le condizioni di ammissibilità, per poi affidare la successiva valutazione a una Commissione tecnica nominata dal Direttore Generale dell'USR. Questa commissione ha il compito di valutare i progetti sulla base di una griglia di punteggio che premia la qualità e l'integrazione della proposta.
I criteri di valutazione sono suddivisi in cinque aree principali, con un punteggio massimo complessivo di 100 punti:
- Coerenza e facilitazione dei passaggi verso l'istruzione terziaria o i percorsi IeFP (massimo 25 punti);
- Chiarezza dei ruoli e condivisione delle risorse tra i soggetti degli accordi di rete e dei partenariati (massimo 25 punti);
- Consolidamento delle esperienze on the job, formazione scuola-lavoro, internazionalizzazione e discipline STEM (massimo 20 punti);
- Utilizzo innovativo della flessibilità didattica, didattica laboratoriale e digitale (massimo 15 punti);
- Attivazione di partenariati strutturati con le imprese del territorio (massimo 15 punti).
La normativa specifica che le proposte che conseguono un punteggio non inferiore a 50/100 sono considerate idonee. L'elenco delle candidature idonee e non idonee viene trasmesso dal Direttore Generale dell'USR per l'adozione del decreto di autorizzazione finale. È inoltre precisato che ai componenti della Commissione tecnica non spettano rimborsi, compensi o gettoni di presenza.
Cosa dice il D.L. 144/2022 (art. 25-bis, comma 8-bis) in sintesi
Il decreto-legge 23 settembre 2022, n. 144, rappresenta il fondamento normativo per l'inserimento strutturale dei percorsi della filiera tecnologico-professionale nell'offerta del secondo ciclo a partire dal 2026/2027. L'articolo 25-bis, comma 8-bis, definisce il quadro di riferimento per la progettazione di questi percorsi, che devono essere coerenti con la programmazione regionale e con le necessità del territorio.
La norma sottolinea l'importanza della progettualità di rete: il dirigente scolastico deve presentare la candidatura in conformità agli accordi di rete, che devono prevedere una sinergia tra diverse istituzioni formative. L'obiettivo è creare un ecosistema che non si limiti alla singola scuola, ma che integri percorsi di istruzione tecnica, professionale, IeFP e ITS Academy, garantendo una continuità formativa e professionale per gli studenti.
Cosa dice la Legge 448/1998 (art. 26, comma 8) in sintesi
La Legge 448/1998 costituisce la base giuridica per l'attuazione dell'autonomia scolastica e, nello specifico, per l'utilizzo del personale scolastico per compiti connessi all'autonomia. L'articolo 26, comma 8, permette l'utilizzo di dirigenti scolastici e docenti per compiti presso le amministrazioni centrali e periferiche, come nel caso della partecipazione alla Commissione tecnica presso l'USR Sardegna.
Questo riferimento normativo garantisce la legittimità dell'impiego di figure professionali esperte (come dirigenti scolastici o tecnici) all'interno della commissione di valutazione, assicurando che la selezione dei percorsi quadriennali sia affidata a soggetti con la necessaria competenza pedagogica e gestionale. Non si tratta di un requisito progettuale per le scuole, ma di una garanzia di qualità sull'iter di valutazione istituzionale.
Cosa dice la Nota prot. 18230 del 28-10-2026 in sintesi
La nota prot. 18230 del 28 ottobre 2026 costituisce l'atto formale di costituzione della Commissione presso l'Ufficio Scolastico Regionale per la Sardegna. Il provvedimento identifica i membri che si occuperanno della valutazione delle candidature per l'attivazione dei percorsi quadriennali per l'anno scolastico 2027/2028, recependo le indicazioni del DM 221/2025.
Il decreto di costituzione nomina come Presidente il dott. Nicola Orani, Dirigente tecnico dell'USR Sardegna, con funzioni di coordinatore. I componenti includono altri dirigenti tecnici dell'USR e una dirigente scolastica utilizzata presso l'Ufficio Scolastico ai sensi della Legge 448/1998. Il provvedimento chiarisce che la convocazione della commissione avverrà con successivo atto, definendo la struttura operativa per lo scrutinio delle proposte.
Contesto e precedenti
L'attuale iter di attivazione dei percorsi quadriennali è il risultato di un lungo percorso di riforma della filiera tecnologico-professionale, volto a superare la frammentazione dei percorsi formativi. Il contesto normativo vede la convergenza di diverse leggi che mirano a creare un ecosistema formativo integrato, dove l'istruzione tecnica e professionale non siano più viste come percorsi isolati, ma come componenti di una filiera che include percorsi IeFP e ITS Academy.
Precedentemente, la sperimentazione dei percorsi quadriennali è stata avviata in modo più limitato, come dimostrato dal DM 246 del 5 dicembre 2025, che ha regolato la sperimentazione per l'anno scolastico 2026/2027. L'attuale fase, invece, si focalizza sul consolidamento strutturale e sulla definizione di criteri di valutazione più stringenti, necessari per garantire che i percorsi attivati siano realmente in grado di rispondere alle esigenze di internazionalizzazione, digitalizzazione e formazione on the job.
Un elemento chiave del contesto è il passaggio dalla proposta individuale alla progettualità di rete. Le scuole non possono più candidarsi isolatamente, ma devono dimostrare la capacità di collaborare con imprese, istituzioni formative accreditate e altri enti del territorio. Questa evoluzione riflette la volontà del Ministero di promuovere una formazione che sia strettamente legata al tessuto produttivo locale e globale.
Cosa cambia per docenti, ATA e scuole
L'attivazione dei percorsi quadriennali introduce cambiamenti significativi nella gestione scolastica e nella progettazione didattica. Per le scuole, il cambiamento principale risiede nell'obbligo di operare in rete: per presentare una candidatura valida, l'istituto proponente deve collaborare con almeno un istituto tecnico o professionale, un soggetto IeFP accreditato e un ITS Academy, oltre a coinvolgere un'impresa partner. La proposta deve includere un Accordo di Rete che definisca chiaramente la condivisione delle risorse e dei ruoli.
Per i dirigenti scolastici, la responsabilità si sposta sulla capacità di coordinamento e sulla conformità della proposta ai criteri del DM 221/2025. È necessario assicurare che la rimodulazione quadriennale del piano di studi avvenga a invarianza delle dotazioni organiche e che siano inclusi moduli dedicati alle discipline STEM, all'internazionalizzazione (CLIL e certificazioni) e alla formazione scuola-lavoro. Una clausola di esenzione permette invece alle scuole che hanno già ottenuto autorizzazioni valide di non ripresentare la candidatura, a meno che non vi sia una carenza di studenti per due anni consecutivi.
Per il personale docente, l'impatto si traduce in una didattica più laboratoriale e in una maggiore interazione con esperti esterni. La normativa prevede infatti l'inserimento di moduli didattici affidati a professionisti tramite contratti di prestazione d'opera e il ricorso strutturale all'apprendistato formativo di primo e terzo livello. Questo richiede una nuova capacità di progettazione didattica che integri le competenze curricolari con le esperienze on the job, garantendo agli studenti un titolo quadriennale che possiede pieno valore legale ed è equiparato a quello quinquennale.
Le segreterie scolastiche dovranno gestire una nuova procedura di invio delle candidature, che deve avvenire esclusivamente tramite PEC all'Ufficio Scolastico Regionale entro la finestra temporale fissata (1-15 ottobre 2026). Dovranno inoltre gestire la documentazione relativa agli accordi di rete, ai quadri orari pluriennali e alle dichiarazioni di adesione dei vari soggetti coinvolti, assicurando che tutti i moduli siano firmati digitalmente.
| Aspetto | Dettaglio |
|---|---|
| Finestra Candidature | Dal 1° al 15 ottobre 2026 |
| Soglia Idoneità | Minimo 50/100 punti |
| Criteri STEM/Internazionalizzazione | Massimo 20 punti |
| Criteri Partenariati Imprese | Massimo 15 punti |
| Criteri Coerenza Terziaria | Massimo 25 punti |
Le posizioni
Le istituzioni scolastiche e gli enti locali hanno accolto con favore l'introduzione dei percorsi quadriennali, vedendoli come una risposta necessaria alla carenza di competenze tecniche nel territorio. Molti attori della filiera sottolineano come la progettualità di rete sia l'unico modo per garantire una formazione che non sia puramente teorica, ma che permetta agli studenti di acquisire competenze reali e spendibili immediatamente nel mondo del lavoro.
Tuttavia, sono emerse alcune criticità durante la fase di presentazione delle candidature. Alcuni dirigenti hanno segnalato la complessità burocratica nel coordinare soggetti così diversi (scuole, IeFP, ITS e imprese) in tempi così brevi. Viene inoltre sollevato il tema della sostenibilità delle dotazioni organiche: sebbene la norma preveda l'attuazione a invarianza di organico, la necessità di integrare esperti esterni e moduli didattici innovativi richiede una pianificazione molto accurata per non sovraccaricare il personale docente.
