Sciopero 20 novembre 2026: FLC CGIL chiama i dirigenti

La Struttura nazionale di Settore della Dirigenza Scolastica FLC CGIL ha ufficializzato l'adesione alla mobilitazione per lo sciopero nazionale del 20 novembre 2026, invitando l'intera categoria dei dirigenti scolastici a partecipare alla protesta contro le scelte del Governo. L'iniziativa si inserisce in un quadro di forte tensione sociale e politica, con il sindacato che denuncia una emergenza sistemica che investe profondamente il mondo della conoscenza e le istituzioni educative del Paese.

Fonte primaria: ARAN: CCNL Istruzione e Ricerca 2025-2027.

La protesta non si limita a una semplice rivendicazione di cattedra, ma si configura come una risposta netta all'erosione dei salari, alla lotta contro il carovita e alla difesa dei servizi pubblici essenziali, come la sanità e le pensioni. In particolare, la FLC CGIL sottolinea la propria netta contrarietà a una Legge di Bilancio che, secondo il sindacato, privilegia il riarmo a discapito di drastici tagli all'istruzione e al welfare, aggravando il quadro di costante impoverimento del comparto.

Un punto centrale della mobilitazione riguarda l'attacco senza precedenti all'autonomia scolastica. Il sindacato accusa il Governo di tentare sistematicamente di trasformare i dirigenti scolastici da garanti della Costituzione a meri funzionari esecutori di politiche regressive e securitarie, inseriti in una rigida "catena di comando". Tale deriva, unita a un clima di censura e intimidazione, rappresenta per la FLC CGIL una violazione del mandato costituzionale della scuola pubblica, che deve rimanere un ambiente educativo plurale, democratico e inclusivo.

Cosa dice il CCNL Istruzione e Ricerca 2025-2027 in sintesi

Il CCNL Istruzione e Ricerca 2025-2027, i cui aspetti economici sono stati oggetto di definizione con la sottoscrizione del 1° luglio 2026, disciplina il trattamento economico del personale del comparto. Tuttavia, è fondamentale sottolineare che il testo non disciplina direttamente lo sciopero dei dirigenti scolastici, per i quali restano vigenti le norme specifiche sui servizi essenziali e le disposizioni storiche dell'area dirigenziale.

Il contratto definisce i campi di applicazione, le definizioni di enti di ricerca, università e amministrazioni, e fa riferimento ai precedenti accordi contrattuali per garantire la continuità normativa. Nonostante l'anticipazione degli aspetti economici, il negoziato prosegue per la parte normativa, le relazioni sindacali e le eventuali risorse aggiuntive. Questo stato di fatto è uno dei motivi principali della protesta: la FLC CGIL ritiene che l'accordo raggiunto finora sia insufficiente rispetto alle proprie piattaforme, specialmente per quanto riguarda la tutela della dignità professionale e la gestione delle risorse umane e finanziarie nelle scuole.

Per approfondire i dettagli normativi del contratto, è possibile consultare il documento ufficiale sul sito dell'sito dell'Agenzia per la Rappresentanza delle Pubbliche Amministrazioni (ARAN).

Contesto e precedenti

La mobilitazione del 20 novembre non nasce in un vuoto normativo, ma è il culmine di una serie di tensioni accumulate negli ultimi anni. Già nel 2025, la FLC CGIL aveva contestato l'obbligo di utilizzare l'organico dell'autonomia per sostituire docenti assenti fino a dieci giorni, una misura che il sindacato ha definito una sottrazione di risorse alla progettualità educativa e un limite alla libertà d'azione delle scuole.

Inoltre, nel marzo 2026, la struttura nazionale dei dirigenti ha denunciato gravi tentativi di controllo politico sulle attività scolastiche, segnalando pressioni per bloccare assemblee sindacali e richieste di chiarimenti in diverse scuole romane. Questi episodi sono stati interpretati come un tentativo di orientare le scelte educative attraverso intimidazioni e controlli impropri, violando le prerogative professionali e le libertà sindacali dei dirigenti.

Il clima di tensione è ulteriormente alimentato dalla gestione dei fondi e delle risorse. La FLC CGIL ha evidenziato come la Legge di Bilancio 2027 non stanzioni risorse per il rinnovo del CCNL Istruzione e Ricerca 2025-2027, mentre continua a finanziare prebende per le scuole paritarie. Tale disparità di trattamento, unita al rischio di criminalizzazione delle forme di protesta studentesca, alimenta la percezione di un sistema che sta progressivamente svuotando di significato il ruolo della scuola pubblica.

Cosa cambia per docenti, ATA e scuole

L'adesione allo sciopero del 20 novembre 2026 comporta una serie di implicazioni operative che richiedono una gestione attenta da parte di dirigenti, personale ATA e istituzioni scolastiche. Sebbene la mobilitazione sia proclamata per l'intera giornata, la gestione deve avvenire nel rispetto delle prestazioni indispensabili garantite dagli accordi vigenti.

Per i dirigenti scolastici, l'adesione allo sciopero richiede il rispetto di procedure precise:

• È obbligatorio comunicare l'adesione al direttore regionale competente.
• Nella comunicazione deve essere specificato come funzionerà il servizio, indicando se vi saranno adattamenti, riduzioni o la sospensione totale.
• Devono essere informati tempestivamente i collaboratori e il personale scolastico.
• È necessario garantire la gestione delle funzioni necessarie e urgenti attraverso un collaboratore con delega, un altro collaboratore o il docente in servizio più anziano di età.
• La sostituzione individuata deve permettere la corretta trasmissione dei dati di adesione.

Per quanto riguarda il personale ATA e i docenti, la protesta si intreccia con le rivendicazioni sui tagli agli organici. La FLC CGIL chiede il ripristino degli organici contro i tagli previsti dall'ultima manovra, che hanno ridotto i posti docenti di oltre 14.000 in tre anni (considerando i tagli del 2025/26 e quelli previsti per il 2027/28). Durante lo sciopero, le scuole dovranno operare secondo le modalità di garanzia dei servizi minimi, assicurando la continuità didattica laddove non sia prevista la sospensione totale.

Le scuole dovranno inoltre affrontare la gestione di un sovraccarico gestionale già critico, causato da:

• Scadenze ravvicinate e adempimenti burocratici eccessivi.
• Insufficiente supporto amministrativo e tecnico per la gestione dei progetti PNRR.
• Problematiche relative alle piattaforme e ai controlli di bilancio.
• Carenza di organici e criticità nel dimensionamento scolastico.

In sintesi, l'azione sindacale mira a tutelare l'autonomia scolastica dalle ingerenze politiche e a rivendicare condizioni lavorative dignitose. I dirigenti sono chiamati a rimanere in prima linea per garantire un ambiente educativo plurale, respingendo il clima di intimidazione e le richieste di ritirare materiali didattici per contenuti non graditi al Governo, difendendo così il cuore del mandato educativo.

Le posizioni

La FLC CGIL esprime una posizione di forte opposizione al sistema di valutazione attuale dei dirigenti scolastici. Il sindacato sostiene che tale sistema accentri la definizione degli obiettivi in modo tale da rischiare di rendere la dirigenza subalterna agli obiettivi politici del ministro pro tempore, svuotando di significato l'autonomia scolastica. La richiesta principale è il ritiro immediato di tale sistema di valutazione, considerato inadeguato alla complessità delle azioni professionali svolte.

Parallelamente, la struttura di settore denuncia il pericoloso clima di censura volto a colpire il cuore del mandato educativo. Un esempio concreto è la richiesta del Ministro di ritirare un manuale di storia per la presenza di contenuti non graditi al Governo, un atto che il sindacato definisce come una gravissima interferenza politica. La FLC CGIL intende agire nelle sedi di tutela e contenzioso qualora tali pressioni violino le libertà sindacali e le prerogative professionali dei dirigenti.

Sul fronte economico, il sindacato chiede la piena equiparazione della retribuzione a quella della restante dirigenza pubblica e la cancellazione di un sistema di valutazione inadeguato. Viene inoltre richiesta la libertà dalla mobilità interregionale vincolata e il riconoscimento del pieno diritto alla mobilità sul 100% dei posti disponibili, oltre alla richiesta di un fondo perequativo per le retribuzioni della conoscenza e la stabilizzazione degli idonei dirigenti scolastici.