Sciopero nazionale 20 novembre proclamato dalla CGIL

La CGIL ha ufficializzato la proclamazione dello sciopero nazionale del 20 novembre, una mobilitazione che interesserà l'intera giornata lavorativa in tutti i settori pubblici e privati, inclusi gli appalti e le attività strumentali. Secondo quanto comunicato dalla federazione FLC CGIL, la protesta non si limita ai soli lavoratori del settore pubblico, ma coinvolge ampiamente il personale delle scuole, delle università, della ricerca, degli enti AFAM, della formazione professionale e delle scuole non statali.

L'iniziativa si inserisce in un percorso di lotta più ampio volto a difendere i diritti dei lavoratori e la giustizia sociale. La scelta della data non è casuale: la mobilitazione coincide con la Giornata internazionale di mobilitazione degli studenti, creando un ponte significativo tra le istanze del mondo del lavoro e quelle delle nuove generazioni. La CGIL ha scelto di dare voce alle richieste del futuro, unendo la protesta sindacale alla partecipazione studentesca per denunciare le condizioni attuali del sistema educativo e lavorativo.

L'obiettivo dichiarato è quello di contrastare la precarietà, rivendicare salari dignitosi e ottenere maggiori risorse per i servizi pubblici essenziali, in particolare per la scuola e la sanità. L'adesione alla protesta è prevista per l'intera giornata, senza fasce ridotte specifiche per il comparto scolastico, sebbene le articolazioni dei turni possano essere disciplinate secondo le regole del singolo settore. Questa mobilitazione studentesca e lavorativa mira a mettere in discussione il modello attuale di gestione della spesa pubblica, chiedendo una diversa destinazione delle risorse che privilegi il diritto allo studio, la salute e la sicurezza rispetto alle spese militari.

Cosa dice l'Accordo nazionale sulle norme di garanzia dei servizi pubblici essenziali in sintesi

Sebbene non sia stato individuato un atto amministrativo specifico per la singola data del 20 novembre, la gestione della protesta è regolata dall'Accordo nazionale sulle norme di garanzia dei servizi pubblici essenziali nel comparto Istruzione e Ricerca, sottoscritto il 2 dicembre 2020. Questo documento, valutato idoneo dalla Commissione di Garanzia e pubblicato in Gazzetta Ufficiale, stabilisce i paletti entro cui il diritto di sciopero può essere esercitato senza compromettere la sicurezza e le funzioni vitali del sistema scolastico.

In particolare, l'accordo prevede che durante lo sciopero debbano essere garantite le seguenti prestazioni:

• Gli scrutini ed esami finali e di idoneità;
• La vigilanza sui minori nei casi previsti dalla normativa vigente;
• La sicurezza degli impianti scolastici;
• Gli adempimenti indispensabili per il pagamento di stipendi e pensioni.

Il testo normativo impone inoltre che il dirigente scolastico comunichi lo sciopero alle famiglie con un preavviso di almeno cinque giorni, individuando il contingente minimo necessario per garantire le prestazioni sopra citate. La mancata osservanza di tali procedure può comportare sanzioni o la necessità di interventi di garanzia da parte delle autorità competenti.

Contesto e precedenti

La mobilitazione del 20 novembre si inserisce in una cronologia di proteste significative nel settore dell'istruzione. Già nel giugno 2020, il Ministero dell'Istruzione aveva gestito scioperi proclamati da diverse sigle sindacali (FLC CGIL, FSUR Cisl Scuola, Federazione Uil Scuola Rua, Snals Confsal e Federazione Gilda Unams) per l'intera giornata dell'8 giugno. In quell'occasione, il Ministero aveva ribadito l'obbligo per le scuole di attivare con urgenza le procedure di comunicazione e di rendere pubblici i dati relativi ai lavoratori aderenti, alla durata dello sciopero e alle trattenute effettuate.

Un altro precedente rilevante riguarda lo sciopero generale nazionale del 25 novembre 2020, promosso da USI e USB. In quel contesto, il Dipartimento Funzione Pubblica aveva comunicato le azioni di sciopero che interessavano il personale a tempo determinato e indeterminato, inclusi i contratti precari e atipici. Questi eventi storici evidenziano una costante tensione tra il diritto di sciopero e la necessità di garantire la continuità dei servizi educativi, portando alla definizione dei protocolli di garanzia che oggi regolano la partecipazione dei lavoratori alla protesta.

Recentemente, il 30 ottobre 2026, si è verificata una mobilitazione autonoma dei sindacati di base (COBAS, USB, ADL, CLAP, SIAL e CUB) che ha coinvolto manifestazioni studentesche in 70 città italiane. Sebbene la protesta del 20 novembre sia una proclamazione distinta della CGIL, essa condivide con le iniziative dei sindacati di base la convergenza con le lotte studentesche e la denuncia contro i tagli alla scuola e l'economia di guerra.

Cosa cambia per docenti, ATA e scuole

Per il personale scolastico, la proclamazione dello sciopero nazionale 20 novembre comporta una sospensione delle attività didattiche ordinarie per l'intera giornata. È fondamentale sottolineare che le attività didattiche non sono automaticamente garantite né automaticamente sospese in modo uniforme; la gestione della giornata dipende direttamente dalle adesioni dei lavoratori e dalle comunicazioni specifiche della singola istituzione scolastica. I docenti e il personale ATA hanno il diritto di aderire alla protesta, ma devono rispettare le norme di garanzia previste dall'accordo nazionale.

Le segreterie scolastiche e i dirigenti hanno il compito operativo di:

• Comunicare lo sciopero alle famiglie con almeno 5 giorni di anticipo;
• Individuare il contingente minimo di personale necessario per garantire la sicurezza e le funzioni essenziali;
• Pubblicare avvisi leggibili nei locali e sui siti web istituzionali per informare correttamente gli utenti;
• Rilevare i dati sull'adesione tramite il portale SIDI, indicando il numero di lavoratori presenti, assenti per altri motivi e il numero di strutture interessate.

Per gli studenti e le famiglie, il cambiamento principale riguarda l'incertezza sulla regolarità delle lezioni. Poiché non si tratta di fasce ridotte, la scuola potrebbe restare chiusa o vedere ridotta drasticamente l'offerta formativa. Tuttavia, le prestazioni indispensabili (come la vigilanza e la sicurezza) rimarranno attive, garantendo che gli edifici scolastici siano presidiati secondo le norme di sicurezza vigenti.

Le posizioni

La FLC CGIL sostiene la mobilitazione come uno strumento necessario per difendere il lavoro e la giustizia sociale. Nel comparto della conoscenza, il sindacato pone al centro la richiesta di rinnovo contrattuale, la stabilizzazione dei precari e il finanziamento del sistema pubblico, collegando direttamente la lotta salariale alla qualità dell'istruzione e alla mobilitazione studentesca. La FLC CGIL denuncia inoltre stipendi tra i più bassi d'Europa, l'assenza di risorse per il rinnovo del CCNL 2025-2027 e la perdita di oltre 14 mila posti docenti e ATA in tre anni, chiedendo un fondo perequativo e un piano straordinario di stabilizzazioni.

La CGIL, nel suo complesso, promuove lo sciopero con lo slogan «Il futuro è adesso», chiedendo una redistribuzione della spesa pubblica, il diritto allo studio, il contrasto alla precarietà e un piano per lo sviluppo che includa la pace e lo stop al riarmo. La linea sindacale è chiara: la protesta è un atto nazionale per la difesa dei servizi pubblici e dei diritti civili, con richieste specifiche che includono pensioni dignitose, fisco progressivo, più risorse per sanità e politiche sociali, e una diversa destinazione della spesa pubblica con meno spese militari.

Parallelamente, i sindacati di base COBAS, CLAP e SIAL Cobas hanno indicato una mobilitazione distinta, pur convergente nella data. La loro posizione si focalizza sul contrasto al caro-vita, sui tagli alla scuola e sull'economia di guerra, chiedendo un adeguamento automatico di salari e pensioni e investimenti strutturali nella scuola pubblica, oltre alla tutela del diritto di dissenso.

Gli studenti e le strutture studentesche partecipano attivamente perché il 20 novembre rappresenta una finestra di opportunità per sollevare questioni su qualità della scuola e precarietà. La loro partecipazione fa da ponte tra le rivendicazioni del mondo del lavoro e le istanze del futuro generazionale, rendendo lo sciopero un evento di forte impatto sociale e politico.