Varese, rilevazione filiere tecnologico-professionali

L'Ufficio Scolastico Regionale per la Lombardia ha emesso un sollecito urgente riguardante la rilevazione regionale filiere tecnologico-professionali attive per l'anno scolastico 2026/27. Secondo quanto comunicato nelle recenti note ufficiali, molte istituzioni scolastiche non hanno ancora completato la procedura di ricognizione analitica richiesta dalle autorità competenti. L'adempimento è considerato di valore strategico per la mappatura delle reti di filiera nel territorio lombardo, specialmente a seguito del superamento della fase sperimentale dei percorsi formativi.

La procedura richiede una precisione tecnica rigorosa, che va dalla corretta compilazione dei form online alla sottoscrizione digitale dei documenti. Le scuole interessate devono prestare particolare attenzione alla distinzione tra le diverse filiere attive, poiché ogni percorso richiede una gestione documentale separata. La mancata osservanza delle tempistiche e delle modalità di invio potrebbe compromettere la regolarità delle autorizzazioni già ottenute o impedire il riconoscimento dei nuovi percorsi quadriennali.

Il quadro normativo di riferimento si è consolidato con l'entrata in vigore della legge di conversione del D.L. 9 settembre 2025, n. 127, che ha reso strutturale l'offerta formativa del secondo ciclo di istruzione. Questo passaggio normativo ha reso necessaria una ricognizione analitica dettagliata per acquisire dati specifici sulla conformazione e sulle modalità di funzionamento delle reti, superando la logica della sperimentazione precedente e definendo criteri più stringenti per la partecipazione e la gestione dei partenariati.

Cosa dice il D.M. 221/2024 in sintesi

Il Decreto Ministeriale n. 221 del 2024 disciplina le disposizioni per il consolidamento e lo sviluppo della filiera formativa tecnologico-professionale in Italia. In particolare, l'articolo 7, comma 6, stabilisce i criteri per la decadenza dall'autorizzazione dei percorsi quadriennali. Il testo normativo prevede che l'autorizzazione conferita dall'Ufficio Scolastico Regionale (USR) sia soggetta a monitoraggio costante: se un percorso non viene attivato per carenza di studenti, il regime autorizzatorio mantiene la sua validità per un periodo di due anni consecutivi. Trascorso tale termine senza l'effettiva attivazione delle classi prime, l'autorizzazione decade automaticamente.

Inoltre, la normativa specifica che le istituzioni scolastiche già autorizzate ad attivare classi prime (sia tramite il presente decreto che tramite i precedenti DM n. 240/2023 e n. 256/2024) possono proseguire l'attività per i successivi anni scolastici senza dover presentare nuove candidature, a meno che non si verifichi la suddetta decadenza per mancata attivazione. Questo meccanismo mira a garantire la stabilità delle reti consolidate, pur mantenendo un controllo sulla reale efficacia e sulla domanda studentesca dei percorsi offerti.

Consultare il testo integrale del D.M. 221/2024.

Cosa dice il D.L. 127/2025 in sintesi

Il Decreto Legge 9 settembre 2025, n. 127 rappresenta il pilastro normativo che ha sancito il superamento della fase sperimentale per la filiera tecnologico-professionale. Gli articoli 1 e 2 del decreto introducono modifiche sostanziali al decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 62, definendo i percorsi formativi come parte integrante e strutturale dell'offerta formativa del secondo ciclo di istruzione. La legge disciplina i percorsi quadriennali e stabilisce la necessità di una stretta collaborazione tra istituti scolastici, ITS Academy, enti di formazione regionale e università.

Il decreto sottolinea inoltre l'importanza della coerenza tra i progetti curricolari e i fabbisogni del territorio, imponendo l'integrazione di apprendistato formativo, esperienze on the job e metodologie didattiche innovative. Questo quadro normativo è fondamentale per comprendere il motivo per cui la rilevazione regionale attuale non è solo un adempimento burocratico, ma una necessità tecnica per la gestione di un sistema educativo che si è evoluto da sperimentale a strutturale.

Accedere al testo consolidato del D.L. 127/2025.

Contesto e precedenti

Il percorso verso la strutturazione della filiera tecnologico-professionale ha visto diversi passaggi normativi chiave. La prima sperimentazione è stata avviata con il DM n. 240/2023, seguita dal DM n. 256/2024, che ha fornito le prime basi per l'autorizzazione dei percorsi quadriennali. Tuttavia, la vera svolta è avvenuta con la legge n. 121/2024, che ha istituito formalmente la filiera e previsto la creazione di reti territoriali che coinvolgano non solo le scuole, ma anche soggetti pubblici e privati, università e AFAM.

In Lombardia, questo processo è stato accompagnato da specifiche linee direttive per la promozione e l'attivazione delle reti territoriali. Le istituzioni scolastiche hanno dovuto adattarsi a criteri di coerenza e solidità dei partenariati, con la selezione e l'approvazione delle candidature affidate a Commissioni tecniche presso l'USR. Un elemento centrale del contesto attuale è la gestione delle variazioni delle compagini di rete: per l'anno scolastico 2027/28, le indicazioni operative prevedono che le reti già autorizzate debbano essere aggiornate con precisione riguardo ai soggetti coinvolti, ai ruoli e alla documentazione di supporto, garantendo che la rete rispecchi l'effettiva realtà operativa del territorio.

È importante distinguere tra le procedure per le nuove candidature e quelle per la gestione delle reti attive. Mentre per le nuove candidature la finestra nazionale è stata fissata tra il 1° e il 15 ottobre 2026, la rilevazione regionale delle filiere attive nell'a.s. 2026/27 è un adempimento distinto che riguarda la mappatura di quanto già autorizzato e attivo, richiedendo una precisione tecnica superiore per evitare errori di sovrapposizione o omissioni.

Cosa cambia per docenti, ATA e scuole

Per i dirigenti scolastici e i coordinatori delle attività educative e didattiche, la rilevazione regionale rappresenta un obbligo operativo immediato con scadenze molto ravvicinate. La procedura deve essere completata seguendo un iter preciso che non ammette errori di formato:

• Compilazione on-line: Il format deve essere compilato utilizzando il link ufficiale entro la scadenza perentoria del 26 ottobre 2026.
• Salvataggio e Firma: Al termine dell'inserimento dati, è obbligatorio scaricare il documento PDF generato dal sistema e apporvi la firma digitale esclusivamente in formato PAdES.
• Trasmissione PEC: Il documento firmato deve essere inviato entro il 28 ottobre 2026 all'indirizzo drlo@postacert.istruzione.it, con l'oggetto specifico "Rilevazione filiere attive USR Lombardia".
• Allegati obbligatori: Ogni documento di rilevazione deve essere accompagnato dall'Accordo di rete già agli atti della scuola.
• Gestione multi-filiera: Se l'istituzione è capofila di più di una rete, è obbligatorio inviare una distinta PEC per ciascuna filiera, allegando per ognuna il relativo documento di rilevazione e il corrispondente Accordo di rete.

Per il personale ATA e le segreterie scolastiche, la criticità risiede nella gestione della documentazione tecnica. È necessario assicurarsi che gli Accordi di rete siano aggiornati e che la firma digitale rispetti lo standard PAdES richiesto, poiché formati diversi potrebbero essere respinti dal sistema di ricezione dell'USR. In caso di dubbi tecnici o amministrativi, le scuole possono rivolgersi direttamente al Referente delle filiere tecnologico-professionali dell'Ambito Territoriale di competenza o utilizzare l'indirizzo e-mail dedicato drlo.tvet@istruzione.it.

Le scuole capofila che non hanno attivato classi prime per l'a.s. 2026/27 sono comunque tenute alla rilevazione, a meno che non siano già in stato di decadenza dall'autorizzazione ai sensi del D.M. 221/2024. Questo significa che la rilevazione è un atto di trasparenza e monitoraggio che coinvolge l'intero sistema scolastico autorizzato, indipendentemente dall'effettiva frequenza degli studenti in un singolo anno scolastico.

Le posizioni

Le organizzazioni sindacali e le associazioni di categoria hanno espresso diverse riflessioni sulla strutturazione della filiera tecnologico-professionale. Mentre il passaggio dalla sperimentazione alla strutturazione è visto come un passo necessario per la stabilità dei percorsi formativi, permangono preoccupazioni sulla complessità burocratica richiesta per la gestione delle reti. Alcuni sindacati hanno sottolineato la necessità di un supporto tecnico più capillare per le scuole meno strutturate, temendo che i rigidi requisiti di firma digitale e di invio separato delle PEC possano generare ritardi o errori formali che penalizzino le istituzioni.

Dal punto di vista delle associazioni di categoria, l'attenzione è rivolta alla coerenza tra i progetti curricolari e i reali bisogni del tessuto produttivo. Si richiede che la rilevazione regionale non sia solo un conteggio numerico, ma uno strumento utile per identificare eventuali disallineamenti tra l'offerta formativa e le competenze richieste dalle imprese, garantendo così che gli studenti trovino reali sbocchi occupazionali. Le linee direttive regionali della Lombardia sono viste positivamente come un tentativo di coordinamento, ma si auspica una maggiore semplificazione nelle procedure di aggiornamento delle compagini di rete per le scuole che devono gestire partenariati complessi.