Agrigento, assemblea sindacale dirigenti scuola il 12 novembre

L'organizzazione sindacale DIRIGENTISCUOLA-Di.S.Conf ha ufficializzato la convocazione di un'importante assemblea sindacale dedicata ai dirigenti scolastici della Regione Sicilia, fissata per il 12 novembre 2026. L'incontro, che si terrà in sessione antimeridiana presso l'IISS.S. Pugliatti di Taormina, rappresenta un momento di confronto cruciale per le istanze della categoria, focalizzandosi su temi strutturali che interessano la gestione e la retribuzione della dirigenza scolastica siciliana.

Fonte primaria: UST Agrigento: convocazione assemblea sindacale dei Dirigenti scolastici della Regione SICILIA (PDF).

L'iniziativa, promossa dalla segreteria regionale e trasmessa agli uffici dell'USR Sicilia e degli ATP provinciali, mira a dare voce alle preoccupazioni dei dirigenti riguardo alla perequazione retributiva e alla gestione degli arretrati derivanti dai contratti collettivi. In un periodo caratterizzato da incertezze normative e finanziarie, l'assemblea si pone come piattaforma per coordinare le azioni sindacali e definire le strategie operative per il triennio 2027-2030, con particolare attenzione alle nuove coperture assicurative e ai servizi di consulenza dedicati.

Il documento di indizione, sottoscritto dalla Presidente Regionale Maria Catena Trovato, sottolinea l'urgenza di affrontare lo stato dell'arte delle risorse previste dalla Legge di bilancio 2027. I partecipanti avranno l'opportunità di discutere non solo degli aspetti economici, ma anche delle modalità procedurali per gli organi collegiali online e degli accordi quadro per i viaggi d'istruzione, elementi che definiscono quotidianamente la sicurezza e l'efficienza del sistema scolastico regionale.

Cosa dice la Legge 300/1970 (art. 1; art. 25) in sintesi

La Legge 300/1970, nota come Statuto dei Lavoratori, costituisce il pilastro normativo per la tutela delle prerogative sindacali nel contesto lavorativo italiano. L'art. 1 garantisce esplicitamente ai lavoratori il diritto di manifestare liberamente il proprio pensiero nei luoghi di lavoro, senza distinzioni di opinioni politiche, sindacali o di fede religiosa, nel rispetto dei principi costituzionali. Questo diritto fondamentale assicura che le assemblee e le attività di sensibilizzazione possano svolgersi in modo protetto.

Inoltre, l'art. 25 della medesima legge disciplina il diritto delle rappresentanze sindacali aziendali di affiggere comunicazioni, pubblicazioni e testi inerenti a materia sindacale e del lavoro in spazi appositi e accessibili ai lavoratori. Tale disposizione è alla base dell'obbligo di affissione delle indizioni di assemblea, come previsto per la convocazione del 12 novembre, garantendo che ogni dirigente scolastico sia informato tempestivamente sulle attività della categoria. Per approfondire il testo normativo, è possibile consultare il testo della Legge 300/1970 su Normattiva.

Cosa dice la Legge di bilancio 2027 in sintesi

Sebbene la Legge di bilancio 2027 non risulti ancora promulgata e pubblicata in Gazzetta Ufficiale alla data del 4 novembre 2026, il dossier evidenzia le aspettative e le analisi in corso sulla sua capacità di garantire la perequazione retributiva completa per i dirigenti scolastici. Il dibattito sindacale si concentra sul reperimento delle risorse necessarie per colmare il divario retributivo, un percorso che, secondo gli impegni assunti nel 2017, dovrebbe concludersi attraverso tre tornate contrattuali, con l'ultima fase prevista per il CCNL 2025-2027.

Attualmente, le analisi si concentrano sulla possibilità di inserire nel bilancio le risorse per l'adeguamento delle fasce di posizione e il recupero degli arretrati. È fondamentale distinguere tra le misure già approvate e le ipotesi di legge, poiché la mancanza di una legge di bilancio definitiva rende ancora incerta la tempistica certa per l'erogazione dei compensi. Per i dettagli sulle norme vigenti, si può fare riferimento al disegno di legge di bilancio 2027.

Contesto e precedenti

Il percorso verso la piena perequazione retributiva dei dirigenti scolastici è segnato da una lunga storia di trattative e ritardi. Nel 2017 era stato assunto l'impegno formale a completare l'allineamento economico attraverso tre fasi; tuttavia, il percorso è rimasto incompiuto, portando le organizzazioni sindacali a richiedere interventi urgenti per sbloccare le risorse. Un precedente significativo è rappresentato dalla sottoscrizione del CCNI 2020-2023, avvenuta con oltre otto mesi di ritardo, che aveva evidenziato arretrati medi di circa 1.100 euro lordi complessivi per i dirigenti.

Parallelamente, il quadro contrattuale è stato definito dal CCNQ 2022-2024, che ha confermato l'autonomia dell'Area Istruzione e Ricerca, distinguendo il rapporto dei dirigenti da quello delle altre aree dirigenziali. Questo isolamento normativo è fondamentale per la tutela delle specificità della categoria, ma richiede una costante vigilanza sulla gestione dei compensi accessori e sulla revisione delle fasce di posizione, che per il triennio 2027-2030 sono oggetto di nuove ipotesi di revisione dei criteri di assegnazione.

Cosa cambia per docenti, ATA e scuole

L'assemblea del 12 novembre avrà riflessi diretti sulla gestione operativa delle istituzioni scolastiche siciliane. Per i dirigenti scolastici, il punto focale riguarda la definizione delle nuove coperture assicurative e la gestione degli organi collegiali online. La partecipazione a tali organi richiede il rispetto di modalità procedurali rigorose che devono assicurare convocazione, ordine del giorno, identificazione dei partecipanti, quorum e votazioni veritiere, mitigando i rischi connessi alla modalità digitale. Inoltre, i dirigenti potranno accedere a nuovi servizi di consulenza attraverso le Agenda 365 e Agenda 100 passi, strumenti pensati per supportare la gestione amministrativo-digitale, la sicurezza e la gestione del contenzioso.

Per quanto riguarda il personale ATA e i docenti, le deliberazioni sull'accordo quadro per i viaggi d'istruzione 2026/2027 porteranno a una semplificazione burocratica significativa. Grazie all'accordo quadro Consip ID 2919, attivo dal 9 marzo 2026, le scuole potranno acquistare servizi per viaggi e stage linguistici senza dover avviare procedure di gara autonome, anche per importi superiori alle soglie europee. Questo strumento, attivo sulla piattaforma acquistinretepa.it, garantisce maggiore trasparenza e rapidità nelle prenotazioni per gli studenti della Sicilia, che rientra in specifici sub-lotti territoriali (come il 1.4 per i viaggi e il 2.2 per gli stage).

Sul fronte economico, è importante notare che, a causa della mancanza di risorse sui POS, i pagamenti per i compensi accessori (F.I.S., funzioni strumentali, ore eccedenti, indennità di direzione) potrebbero subire slittamenti. Sebbene gli elenchi siano stati elaborati, è probabile che i compensi non vengano percepiti ad agosto 2026, ma vengano liquidati nel mese di settembre. Le segreterie scolastiche dovranno quindi monitorare attentamente le comunicazioni sull'assegnazione delle risorse per le attività diverse svolte dal personale ATA e per i progetti PNRR, i cui criteri di ripartizione sono stati definiti con il contratto integrativo del 18 dicembre 2024.

Infine, la sicurezza professionale dei dirigenti sarà rafforzata da una nuova polizza assicurativa che include coperture per la responsabilità civile patrimoniale (fino a 1 milione di euro per sinistro), tutela legale (fino a 60.000 euro complessivi) e coperture sanitarie integrative. Queste tutele sono fondamentali per gestire la responsabilità amministrativa, erariale e contabile, proteggendo il dirigente nei fatti colposi e nelle attività di RUP.

Le posizioni

Le istanze dei dirigenti siciliani sono fortemente orientate verso la richiesta di perequazione retributiva immediata, con una critica aperta alla lentezza del Ministero dell'Istruzione e del Merito nel reperire le risorse necessarie. Le organizzazioni sindacali sottolineano che il percorso avviato nel 2017 è rimasto incompiuto e chiedono che la Legge di bilancio 2027 non sia solo un contenitore di promesse, ma includa stanziamenti certi per il recupero degli arretrati del CCNI 2024/25.

Parallelamente, emerge una forte preoccupazione per la gestione dei rischi legati alla digitalizzazione degli organi collegiali. I sindacati chiedono chiarezze tecniche sulle modalità procedurali per evitare che la modalità online possa compromettere la validità degli atti amministrativi. Vi è inoltre una spinta verso una revisione dei criteri delle fasce di posizione per il triennio 2027-2030, con l'obiettivo di rendere più equa la distribuzione dei compensi di risultato e di posizione variabile, garantendo una maggiore trasparenza nei criteri di assegnazione delle risorse finanziarie.