Tagli alla scuola: assemblee sindacali il 16 novembre

La mobilitazione contro i tagli alla scuola ha raggiunto un nuovo picco di intensità con l'annuncio di una serie di assemblee sindacali unitarie che si terranno lunedì 16 novembre. L'iniziativa, promossa congiuntamente dalle principali sigle sindacali rappresentative, mira a contrastare le misure previste dalla legge di bilancio che minacciano una drastica riduzione degli organici del personale docente e ATA.

La protesta, che si svolge in orario di servizio, prevede la partecipazione diretta dei lavoratori delle scuole di tutta Italia, supportata da una diretta streaming dei leader nazionali dei sindacati coinvolti. Il fronte comune vede unite le organizzazioni ANIEF, CISL Scuola, SNALS Confsal e UIL Scuola RUA, che hanno deciso di avviare una fase di confronto serrato con il Governo, le forze politiche e i gruppi parlamentari.

Questa mobilitazione non nasce da una semplice opposizione di principio, ma da un'attenta valutazione di merito sui contenuti della manovra economica, considerati inaccettabili per la tenuta del sistema educativo. I sindacati denunciano come la riduzione dei posti di lavoro non solo comprometta la qualità della didattica e il diritto allo studio, ma metta a rischio la stabilità occupazionale di migliaia di lavoratori che hanno scelto la professione scolastica con passione.

Il percorso di protesta è già iniziato con un sit-in a Roma, tenutosi mercoledì 11 novembre in piazza Vidoni, presso il Ministero della Pubblica Amministrazione, accompagnato da una conferenza stampa presso l'Hotel Nazionale. Questi eventi hanno preannunciato il vertice istituzionale previsto per domani, 13 novembre, a Palazzo Chigi, dove i sindacati cercheranno di ottenere garanzie concrete. L'obiettivo primario resta la cancellazione delle misure che prevedono la riduzione degli organici, un punto su cui le sigle concordano l'unità d'azione per evitare un impoverimento strutturale delle istituzioni scolastiche.

Cosa dice il D.L. 170/2026 in sintesi

Il decreto-legge 30 settembre 2026, n. 170, entrato in vigore il 1° ottobre 2026, si concentra principalmente su misure urgenti per il regolare avvio dell'anno scolastico 2026/2027 e sul sostegno didattico agli alunni con disabilità. Attraverso modifiche al decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 66, il provvedimento introduce regole più stringenti e dettagliate per la redazione del Piano educativo individualizzato (PEI).

Nello specifico, il decreto stabilisce che per gli studenti con nuove iscrizioni o nuove certificazioni, il PEI deve essere redatto in via provvisoria entro giugno e in via definitiva entro e non oltre il 15 ottobre. Per gli alunni già inseriti in percorsi di supporto e iscritti presso la medesima scuola, il PEI definitivo deve essere approvato entro il mese di giugno, con la possibilità di inserire aggiornamenti, correttivi e integrazioni entro le prime due settimane del mese di ottobre.

Una novità rilevante riguarda il passaggio tra i gradi di istruzione: in queste occasioni, il decreto prevede che venga valutato, in via prioritaria, il mantenimento del numero di ore di sostegno previsto nell'anno precedente, fatta salva l'assegnazione dell'organico. Il provvedimento richiede inoltre che, nel definire il PEI, venga specificato con adeguata motivazione il numero di ore di sostegno da assegnare alla classe.

È importante sottolineare che, sebbene il decreto sia fondamentale per l'inclusione scolastica, non contiene norme specifiche riguardanti i tagli numerici al personale docente e ATA, i quali sono invece oggetto del disegno di legge di bilancio attualmente in discussione. Consultare il testo integrale del D.L. 170/2026 su Normattiva.

Contesto e precedenti

La situazione attuale si inserisce in un quadro di forte pressione economica e demografica che sta mettendo a dura prova il sistema scolastico italiano. Il calo demografico è stato spesso utilizzato come giustificazione per la riduzione delle risorse umane, ma i sindacati e le associazioni di categoria sottolineano come le esigenze organizzative, amministrative e gestionali delle strutture scolastiche restino sostanzialmente immutate nonostante la diminuzione degli iscritti.

Al contrario di quanto sostenuto da alcune visioni politiche, la riduzione del personale non favorirebbe l'efficienza, ma porterebbe a un aggravio dei carichi di lavoro per i lavoratori rimasti e a un aumento della precarietà. Storicamente, la pressione sugli organici è aumentata negli ultimi anni: già la legge di bilancio 2025 aveva disposto la riduzione di 5.660 posti docenti e 2.174 posti ATA a partire dal 2025/2026.

Il nuovo disegno di legge di bilancio 2027-2029 propone di aggiungere a questo monte una ulteriore riduzione di 4.925 posti docenti e 2.049 posti ATA, per un totale di 6.974 tagli aggiuntivi. Se considerati gli interventi precedenti, il totale dei posti eliminati nell'arco del triennio considerato raggiunge i 14.808 posti complessivi. Questa contrazione delle risorse ha effetti immediati sulla capacità delle scuole di personalizzare la didattica e di garantire la sicurezza.

L'ANP (Associazione Nazionale Dirigenti Scolastici) ha già evidenziato come la riduzione dell'organico dell'autonomia limiti la capacità di sostituire gli assenti e di garantire la vigilanza, mentre la pressione organizzativa sul personale ATA è già oggi critica: per il 2026/2027 risultano accantonate presso gli uffici scolastici regionali 963 unità, rendendo difficile la gestione amministrativa ordinaria.

Cosa cambia per docenti, ATA e scuole

L'impatto dei tagli previsti dalla legge di bilancio si rifletterà direttamente sulla qualità del servizio educativo e sulle condizioni di lavoro del personale scolastico. Per i docenti, la riduzione degli organici significa una minore capacità di gestire classi numerose, una riduzione delle ore dedicate alla didattica personalizzata e una maggiore difficoltà nel garantire la continuità didattica in caso di assenze.

Per il personale ATA, il taglio dei posti si traduce in un indebolimento della gestione amministrativa, della manutenzione degli edifici e della sicurezza degli alunni, con un rischio concreto di sovraccarico per chi resta in servizio. Le scuole dovranno affrontare una riduzione delle risorse disponibili per le supplenze brevi e per le attività di vigilanza, specialmente nella scuola secondaria dove l'obbligo di utilizzare personale dell'organico dell'autonomia è già attivo dal 1° gennaio 2026.

In termini operativi, i lavoratori sono chiamati a:

• Partecipare alle assemblee online del 16 novembre per coordinare le richieste verso il Governo.
• Seguire le direttive dei leader nazionali durante le dirette streaming per uniformare le posizioni nelle singole scuole.
• Monitorare l'iter parlamentare del disegno di legge di bilancio per verificare eventuali modifiche ai numeri dei tagli.
• Prepararsi a una possibile escalation della protesta, che potrebbe includere ulteriori forme di mobilitazione oltre le assemblee del 16 novembre.

I dirigenti scolastici dovranno gestire un clima di tensione e la carenza di personale in un contesto di risorse sempre più scarse, cercando di tutelare il diritto allo studio degli alunni in un quadro normativo che, pur introducendo novità positive sull'inclusione (come il D.L. 170/2026), non garantisce la copertura organica necessaria per attuarle efficacemente.

Le posizioni

Le quattro sigle che guidano la mobilitazione unitaria (ANIEF, CISL Scuola, SNALS Confsal e UIL Scuola RUA) concordano sul fatto che la scuola debba essere rafforzata e non impoverita. Sostengono che la diminuzione della popolazione studentesca debba essere un'occasione per migliorare il servizio e non per tagliare le risorse. I leader sindacali hanno ribadito che la loro disponibilità al confronto è un atto di responsabilità, ma chiedono che la volontà di valorizzare il lavoro scolastico non si traduca in azioni contrarie alla stabilità del sistema.

In particolare, la UIL Scuola RUA ha sottolineato il rischio di peggioramento della qualità dell'istruzione e della continuità didattica, chiedendo la cancellazione immediata dei tagli durante l'iter parlamentare. Anche la SNALS-Confsal ha riferito di un impegno del Ministro Valditara a lavorare per evitare i tagli agli organici, pur precisando che tale impegno non equivale ancora a una modifica approvata del disegno di legge. Al contrario, la FLC CGIL ha scelto un percorso autonomo, non aderendo al sit-in unitario ma mantenendo una propria mobilitazione con uno sciopero generale previsto per il 20 novembre, denunciando oltre 14.000 posti in meno in tre anni.

L'ANP e l'ANQUAP hanno espresso posizioni critiche simili, evidenziando come la riduzione del personale ATA indebolirebbe la gestione amministrativa e la sicurezza degli alunni. Entrambe le associazioni concordano sul fatto che la diminuzione degli alunni non giustifichi una riduzione equivalente del personale, poiché le esigenze organizzative e gestionali delle strutture scolastiche rimangono sostanzialmente immutate.