L'Ufficio Scolastico Regionale per la Puglia, nell'ambito territoriale della Provincia di Barletta-Andria-Trani, ha formalizzato la revoca della nomina di una docente per il sostegno alla scuola primaria. Il provvedimento, reso noto tramite la nota prot. AOOUSPBAT n. 12204 del 30.08.2026 e successivamente rettificato con la nota n. 16581 del 30.10.2026, scaturisce da un accertamento sulla validità dei titoli di accesso dichiarati per la classe di concorso ADEE – I Fascia.
Fonte primaria: UST Barletta-Andria-Trani: Nota prot. AOOUSPBAT n. 12204 del 30.08.2026 recante “Art. 13 dell’O.M. n. (PDF).
Il provvedimento colpisce la docente Angela Lombardi, che era stata inizialmente confermata presso la scuola “G. MODUGNO” (BTEE8AA011) per garantire la continuità didattica nell'anno scolastico 2026/2027. La decisione dell'amministrazione scolastica si basa sull'esito di un controllo tecnico che ha evidenziato l'impossibilità di riconoscere il titolo di formazione professionale estero presentato dalla docente come requisito valido per la specializzazione nel sostegno didattico.
L'autorità scolastica ha rilevato che il “Master de formación permanente en Atención a las Necesidades Específicas de Apoyo Educativo”, rilasciato dalla Universidad Europea Valencia in Spagna, non soddisfa i criteri previsti dalla direttiva 2013/55/UE del Parlamento europeo e del Consiglio. Di conseguenza, la domanda di riconoscimento presentata dalla docente nel maggio 2025 è stata ufficialmente rigettata, portando alla cancellazione immediata della posizione occupata e all'esclusione dalle graduatorie provinciali.
I rischi della mancata validazione dei titoli esteri
Il caso evidenzia le criticità legate all'utilizzo di titoli di formazione professionale esteri non correttamente validati per l'accesso alle classi di concorso italiane. Secondo quanto riportato nel provvedimento, il titolo in questione non può essere equiparato ai requisiti necessari ai sensi degli articoli 45 e 49 del TFUE. Questa mancanza di conformità normativa comporta non solo la perdita del posto di lavoro assegnato, ma anche l'esclusione dalle Graduatorie Provinciali di Supplenza (GPS) per il biennio 2026/2028.
La normativa vigente, in particolare l'O.M. n. 27 del 16 febbraio 2026, prevede procedure rigorose per la valutazione dei titoli dichiarati. Gli Uffici Scolastici sono infatti delegati a verificare la conformità dei documenti per evitare difformità nelle valutazioni tra le diverse istituzioni scolastiche. In questo contesto, l'inserimento "con riserva" nelle graduatorie è una misura cautelativa che, in caso di diniego del riconoscimento del titolo, comporta la clausola risolutiva del contratto e la revoca immediata della nomina.
Analisi del rigetto del titolo della Universidad Europea Valencia
Il provvedimento specifico (AOODGOSV n. 189277 del 22/10/2026) chiarisce che il master spagnolo non è considerato un titolo di formazione professionale valido ai fini della specializzazione per il sostegno didattico agli alunni con disabilità per la scuola dell'istruzione primaria. Sebbene la direttiva 2013/55/UE miri a facilitare la mobilità e il riconoscimento dei titoli professionali in Europa, l'applicazione pratica richiede che il titolo possieda caratteristiche specifiche e documentate che il master in oggetto non ha saputo dimostrare.
È importante sottolineare che la nota ministeriale prot. AOODGPER n. 11814 del 06 maggio 2026 fornisce le linee guida generali per le supplenze, ma la responsabilità della verifica della idoneità del titolo di accesso resta in capo all'Ufficio Scolastico. La mancanza di documentazione adeguata o la non conformità ai parametri tecnici della direttiva europea rendono il titolo inefficace per ottenere l'abilitazione alla classe di concorso ADEE.
Cosa cambia concretamente per i docenti e le scuole
Per i docenti che intendono accedere alle classi di concorso tramite titoli esteri, questo provvedimento sottolinea la necessità di verificare preventivamente la validità del titolo presso gli uffici competenti prima di procedere all'inserimento nelle GPS. La mancata validazione comporta:
- La revoca immediata della nomina assegnata, anche se già attiva per la continuità didattica.
- L'esclusione dalle Graduatorie Provinciali di Supplenza per il biennio di riferimento.
- L'impossibilità di stipulare contratti a tempo determinato per la classe di concorso interessata.
- L'obbligo di presentare titoli che siano esplicitamente conformi alla direttiva 2013/55/UE e agli articoli del TFUE citati.
| Elemento | Dettaglio |
|---|---|
| Soggetto coinvolto | Docente Angela Lombardi |
| Classe di concorso | ADEE – I Fascia (Sostegno Scuola Primaria) |
| Titolo rigettato | Master della Universidad Europea Valencia (Spagna) |
| Motivazione tecnica | Mancata conformità alla direttiva 2013/55/UE e articoli 45/49 TFUE |
| Conseguenza amministrativa | Revoca nomina e esclusione dalle GPS 2026-2028 |
Per i dirigenti scolastici e le segreterie, il provvedimento ribadisce l'importanza della verifica dei titoli prima del conferimento delle supplenze, specialmente quando si opera con l'inclusione con riserva. La documentazione deve essere completa e verificabile per evitare contenziosi o necessità di revoca improvvisa che potrebbero compromettere l'organizzazione didattica delle istituzioni scolastiche.
Informazioni aggiuntive e diritti di ricorso
Il provvedimento della Provincia di Barletta-Andria-Trani specifica che la pubblicazione sul sito web dell'Ufficio ha valore di notifica ad ogni effetto di legge. Tuttavia, la normativa prevede percorsi di tutela per il docente coinvolto:
- Ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, entro il termine di 120 giorni.
- Ricorso giurisdizionale al competente Tribunale Amministrativo Regionale (T.A.R.), entro il termine di 60 giorni.
Non è chiaro dai documenti quali siano i criteri specifici utilizzati dall'UST per valutare la validità dei titoli di formazione professionale esteri rispetto alla direttiva 2013/55/UE, né sono forniti dettagli sulle procedure di riconoscimento per titoli simili provenienti da altri paesi europei oltre alla Spagna. La nota non specifica se esistano precedenti di riconoscimento per titoli della Universidad Europea Valencia in altri ambiti didattici.
