Calabria, bando per gestione fondi progetto AscoltaMI

L'Ufficio Scolastico Regionale per la Calabria ha ufficializzato l'apertura di una procedura di manifestazione d’interesse volta a identificare un'unica istituzione scolastica statale della regione per la gestione delle attività amministrativo-contabili del progetto AscoltaMI. L'iniziativa, che si inserisce in un quadro normativo volto a potenziare il supporto psicologico per gli studenti, prevede la delega di compiti cruciali relativi alla liquidazione dei compensi spettanti ai professionisti psicologi coinvolti nel servizio.

Fonte primaria: USR Calabria: Documento allegato (PDF).

L'obiettivo primario della selezione è quello di individuare una realtà scolastica che possieda le competenze tecniche e organizzative necessarie per gestire in modo efficiente e trasparente le risorse pubbliche destinate al progetto. La scuola selezionata non si limiterà a un ruolo di mero coordinamento, ma dovrà assumersi la responsabilità della rendicontazione e della gestione dei flussi finanziari, raccordandosi direttamente con la Direzione Generale dell'Ufficio Scolastico Regionale per la Calabria per garantire il rispetto delle procedure ministeriali.

Il bando delinea un percorso rigoroso per la valutazione delle candidature, ponendo l'accento sulla pregressa esperienza delle istituzioni scolastiche nella gestione di fondi pubblici, con una particolare attenzione ai progetti di inclusione e di supporto educativo. La procedura mira a ottimizzare i processi di pagamento e a garantire che il servizio di sostegno psicologico possa raggiungere gli studenti nel modo più rapido e sicuro possibile, assicurando al contempo la massima tutela dei dati personali e la conformità ai principi di efficacia e trasparenza dell'azione amministrativa.

Cosa dice la Legge 207/2024 (art. 1) in sintesi

La Legge 207/2024 rappresenta il pilastro finanziario e normativo del progetto AscoltaMI. L'articolo 1 di tale norma disciplina l'istituzione del "Fondo per il servizio di sostegno psicologico in favore degli studenti", definendo i livelli massimi del saldo netto da finanziare per gli anni finanziari 2025, 2026 e 2027. Questa legge fornisce la base legale per l'erogazione delle risorse necessarie a coprire le prestazioni professionali, garantendo che il supporto psicologico diventi una componente strutturata del sistema scolastico.

Cosa dice il D.P.R. 275/1999 in sintesi

Il D.P.R. 275/1999 definisce la natura dell'autonomia delle istituzioni scolastiche, sottolineando come esse siano espressioni di autonomia funzionale. Il decreto stabilisce che le scuole hanno il compito di definire e realizzare l'offerta formativa nel rispetto delle funzioni delegate dalle Regioni e dei compiti trasferiti dagli enti locali. In questo contesto, la delega alla scuola della gestione dei fondi per AscoltaMI si inserisce nel quadro della capacità delle istituzioni di gestire autonomamente le risorse per il successo formativo degli studenti.

Cosa dice la Legge 107/2015 in sintesi

La Legge 107/2015, nota come riforma del sistema nazionale di istruzione, ribadisce il ruolo centrale della scuola nella società della conoscenza. L'articolo 1 della norma promuove la piena attuazione dell'autonomia scolastica, anche in relazione alla dotazione finanziaria, per contrastare le diseguaglianze socio-culturali e prevenire l'abbandono scolastico. Il progetto AscoltaMI trova in questa legge il proprio terreno di applicazione pedagogico, poiché mira a garantire il diritto allo studio attraverso servizi di supporto mirati allo sviluppo della persona.

Cosa dice la Legge 241/1990 in sintesi

La Legge 241/1990 disciplina i principi generali dell'attività amministrativa, imponendo criteri di economicità, efficacia, imparzialità, pubblicità e trasparenza. Per la scuola che verrà selezionata per gestire i fondi del progetto, questa normativa è fondamentale: l'istituzione dovrà agire con la stessa diligenza richiesta alle pubbliche amministrazioni, assicurando che ogni operazione di liquidazione e rendicontazione sia tracciabile e conforme ai principi di legalità. Il rispetto di questi criteri è una condizione essenziale per la validità della gestione dei fondi pubblici.

Cosa dice il D.Lgs. 196/2003 in sintesi

Il D.Lgs. 196/2003 è richiamato principalmente per quanto concerne la protezione dei dati personali. Nel contesto del progetto AscoltaMI, la scuola delegata agirà come responsabile del trattamento dei dati ai sensi del GDPR. Ciò implica che la gestione amministrativa dei compensi ai professionisti psicologi deve avvenire nel rispetto della dignità, dei diritti e delle libertà fondamentali degli studenti, garantendo che il trattamento dei dati sia limitato alla sola finalità di liquidazione e rendicontazione, senza identificazioni non necessarie.

Contesto e precedenti

L'attuale bando si inserisce in un percorso di evoluzione normativa che ha visto il Ministero dell'Istruzione e del Merito e il Consiglio Nazionale dell'Ordine degli Psicologi (CNOP) sottoscrivere diversi Protocolli d'intesa. Il primo, datato 16 ottobre 2020, e il successivo del 20 marzo 2024, hanno tracciato le linee di indirizzo per la promozione del benessere psicologico nelle istituzioni scolastiche. Questi accordi hanno preparato il terreno per l'istituzione del Fondo specifico, reso operativo dai decreti ministeriali del 30 marzo 2026 (n. 56) e del 3 aprile 2026 (n. 63).

Il decreto dipartimentale del 7 maggio 2026 (n. 782) ha rappresentato il momento operativo chiave, assegnando agli Uffici Scolastici Regionali le risorse del Fondo. Per la Calabria, l'importo stanziato è stato quantificato in € 323.500,00, corrispondenti a un totale di 1.294 voucher. La necessità di individuare una scuola statale con competenze amministrative solide nasce proprio dalla volontà di ottimizzare le procedure di pagamento e di rendicontazione, evitando colli di bottiglia burocratici che potrebbero rallentare l'accesso degli studenti al servizio psicologico.

Cosa cambia per docenti, ATA e scuole

L'individuazione della scuola delegata comporterà una riorganizzazione delle responsabilità amministrative interne. Per la segreteria scolastica e il DSGA della scuola selezionata, il compito principale sarà la gestione della liquidazione dei compensi ai professionisti psicologi e la redazione della documentazione di rendicontazione richiesta dall'Ufficio Scolastico Regionale. Sarà necessario disporre di personale con comprovata esperienza nella gestione di fondi pubblici, in particolare per progetti scolastici di rilevanza nazionale o regionale.

Per i docenti e il personale ATA, il cambiamento si riflette in una maggiore efficienza operativa: la scuola scelta diventerà il punto di riferimento per la gestione dei flussi finanziari del progetto AscoltaMI, garantendo che i voucher siano erogati correttamente. Le istituzioni scolastiche non selezionate dovranno invece coordinarsi con la scuola delegata e con l'USR Calabria per quanto riguarda l'attuazione del servizio sul territorio. È fondamentale che le scuole interessate presentino la manifestazione d'interesse entro e non oltre le ore 23:59 del 10 novembre 2026, inviando la candidatura in formato .pdf tramite PEC all'indirizzo drcal@postacert.istruzione.it.

I criteri di valutazione saranno determinanti per la scelta finale: la commissione assegnerà punteggi basati sulla pregressa esperienza (fino a 9 punti per la gestione nazionale, 6 per la regionale e 3 per la provinciale), sulla consistenza del personale amministrativo esperto (9 punti), sulla continuità del DSGA (9 punti) e sull'adesione a progetti di inclusione negli ultimi tre anni (9 punti). Solo le candidature che raggiungeranno un punteggio minimo di 18/45 saranno prese in considerazione.

Le posizioni

Sebbene il bando sia un atto tecnico-amministrativo, l'attenzione dei sindacati e delle associazioni scolastiche si concentra sulla capacità di carico delle scuole selezionate. Molte realtà temono che la delega della gestione di fondi così rilevanti possa sovraccaricare le segreterie scolastiche già impegnate in numerose altre attività. Al contempo, le associazioni di categoria dei professionisti psicologi sottolineano l'importanza di una gestione rapida e corretta dei voucher, fondamentale per garantire la continuità del percorso terapeutico degli studenti e la stabilità economica dei professionisti coinvolti.