PNRR scuola: il Decreto 170 del 30 settembre 2026 e le nuove risorse per docenti, ATA e revisori

Il Decreto-Legge n. 170 del 30 settembre 2026, entrato ufficialmente in vigore oggi, 1° ottobre, rappresenta il pilastro normativo per la gestione dell'anno scolastico 2026/2027 e per la chiusura dei progetti legati al Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR). Il provvedimento mira a fornire gli strumenti necessari per mettere in sicurezza le scadenze finali del piano europeo, affrontando la complessità burocratica che ha caratterizzato l'ultimo periodo di attuazione delle misure ministeriali.

L'intervento normativo non si limita alla sola gestione dei flussi finanziari, ma introduce disposizioni strutturali che interessano direttamente il personale scolastico, i revisori e le dinamiche di integrazione degli studenti stranieri. Sebbene il testo finale abbia subito una riduzione rispetto alle previsioni iniziali del Consiglio dei Ministri, esso garantisce stanziamenti mirati per sostenere il carico di lavoro straordinario derivante dall'evasione delle pratiche PNRR e per il potenziamento dell'offerta formativa linguistica.

Le risorse straordinarie per il personale e il Bonus Revisori

Uno degli aspetti più rilevanti del decreto riguarda l'iniezione di risorse destinate a compensare l'impegno extra del personale scolastico. Attraverso l'incremento del Fondo MOF (Miglioramento Offerta Formativa), sono stati stanziati 5 milioni di euro per il solo anno 2026. Questi fondi sono specificamente destinati a remunerare gli straordinari di docenti e personale ATA impegnati nella gestione delle pratiche amministrative e tecniche necessarie per la chiusura dei progetti PNRR.

Parallelamente, il provvedimento introduce un Bonus Revisori per garantire la trasparenza e la corretta rendicontazione della spesa pubblica. Per il biennio in corso sono previsti 4 milioni di euro totali, ripartiti secondo il seguente cronoprogramma:

• 2,5 milioni di euro destinati alla verifica amministrativo-contabile per l'anno 2026;
• 1,5 milioni di euro previsti per l'esercizio 2027.

È importante sottolineare che, a seguito di rilievi tecnici della Ragioneria Generale dello Stato, il testo finale ha visto l'esclusione del fondo inizialmente previsto per i dipendenti delle Funzioni Centrali del Ministero dell'Istruzione e del Merito (Mim), che ammontava a 1,6 milioni di euro. Questa modifica ha ridotto l'entità complessiva degli stanziamenti, ma ha permesso di mantenere le risorse per le scuole e i revisori esterni.

Potenziamento linguistico e nuovi vincoli per gli studenti stranieri

Il decreto introduce una novità significativa per la gestione della popolazione scolastica, con l'obiettivo di bilanciare l'integrazione e la qualità dell'offerta formativa. A partire dall'anno scolastico 2027/2028, verrà introdotto un tetto massimo del 30% per gli alunni stranieri (non nati in Italia e con scarsa padronanza della lingua italiana) all'interno delle classi. Questa misura prevede tuttavia delle deroghe specifiche per gli studenti che abbiano già frequentato almeno due anni di scuola dell'infanzia o tre anni di scuola dell'obbligo con regolare promozione.

Per supportare questa transizione, il provvedimento prevede investimenti strutturali per i corsi di potenziamento della lingua italiana:

• 3,4 milioni di euro stanziati per il 2027;
• 14,1 milioni di euro previsti per il 2028.

In caso di gravi ritardi linguistici, i genitori saranno obbligati a iscrivere i figli ai corsi presso i CPIA. Il mancato rispetto di tale obbligo potrà comportare per i trasgressori una multa che varia da 200 a 1.000 euro.

Cosa cambia concretamente per il personale scolastico e i dirigenti

Per i docenti e il personale ATA, il decreto garantisce la possibilità di accedere a risorse economiche per coprire il lavoro extra derivante dalla chiusura dei progetti europei. Sebbene il meccanismo esatto di ripartizione dei 5 milioni di euro del MOF tra le singole istituzioni non sia ancora stato dettagliato nel decreto generale, la norma chiarisce che tali fondi sono destinati specificamente all'evasione delle pratiche PNRR.

I dirigenti scolastici devono invece prestare particolare attenzione alla nuova normativa sugli studenti stranieri. A partire dal 2027/2028, sarà necessario monitorare la composizione delle classi per rispettare il limite del 30%, verificando contemporaneamente i requisiti di esenzione (frequenza precedente della scuola dell'infanzia o dell'obbligo). Inoltre, il decreto conferma il divieto assoluto di accesso a scuola con il volto travisato (inclusi burqa, niqab e caschi), rafforzando le misure di sicurezza negli istituti.

Per quanto riguarda i revisori, il provvedimento assicura un compenso una tantum per le attività di audit e controllo della spesa europea, fondamentale per la corretta rendicontazione dei fondi PNRR. Il testo normativo è ora in fase di conversione parlamentare e dovrà essere trasformato in legge entro i prossimi 60 giorni.

Per i genitori, la novità principale risiede nell'obbligo di frequentazione dei corsi di italiano per i figli con gravi lacune linguistiche, con la consapevolezza che la mancata adesione può attivare sanzioni pecuniarie. È fondamentale che le famiglie si informino presso i CPIA di riferimento per le modalità di iscrizione ai corsi di potenziamento.

In sintesi, il Decreto Scuola 170/2026 agisce come un acceleratore per la chiusura dei progetti PNRR, fornendo risorse per il personale e definendo nuovi standard per l'integrazione linguistica, pur richiedendo una gestione attenta delle quote di ammissione e delle scadenze amministrative.