L’Ufficio Scolastico Regionale per l’Umbria ha ufficializzato una significativa evoluzione strutturale per la gestione dei percorsi educativi in contesti di fragilità sanitaria. Con la pubblicazione del Decreto Direttoriale n. 777 del 10 novembre 2026, l'amministrazione regionale ha provveduto a modificare la composizione del Comitato Tecnico Regionale dedicato alla Scuola in Ospedale (SIO) e all’Istruzione Domiciliare (ID).
Questa operazione di aggiornamento normativo risponde alla necessità di garantire la continuità didattica per gli studenti che affrontano percorsi di cura complessi, assicurando che il diritto allo studio non venga meno a causa di impedimenti fisici o clinici. La nuova configurazione del Comitato mira a rafforzare il coordinamento tra le istituzioni sanitarie e il sistema scolastico, integrando figure chiave che possano rispondere alle sfide poste dai progetti nazionali e dalle esigenze locali del territorio umbro.
Il provvedimento nasce specificamente a seguito del collocamento in quiescenza della docente della Scuola in ospedale, Ins. Melania Scarabottini. Tale evento ha reso necessaria una revisione degli organi tecnici per mantenere l'efficacia operativa del servizio. La nuova struttura, ora definita dal decreto, vede la partecipazione attiva di dirigenti scolastici, docenti referenti e figure mediche, con l'obiettivo di monitorare i bisogni emergenti e definire modelli di intervento che siano realmente funzionali ed efficaci per le famiglie e gli studenti coinvolti.
Cosa dice il DD. n. 777 del 10 novembre 2026 in sintesi
Il Decreto Direttoriale (R).0000777.10-11-2026 stabilisce l'aggiornamento formale dei membri che compongono il Comitato Tecnico Regionale presso l’USR per l’Umbria. L'organo, istituito originariamente con il Decreto n. AOODRUM 869 del 17 ottobre 2025, opera in conformità con il paragrafo 4.3 delle Linee di indirizzo nazionali sulla Scuola in Ospedale (SIO) e l’Istruzione Domiciliare (ID). Il decreto specifica i nuovi nominativi e le relative qualifiche che garantiranno la rappresentanza degli attori coinvolti nel sistema educativo e sanitario regionale.
Secondo quanto previsto dall'Art. 1 del provvedimento, la nuova composizione del Comitato è così strutturata:
- Ernesto Pellecchia, Direttore Generale USR Umbria, che ricopre il ruolo di Presidente;
- Stefania Moretti, Dirigente Tecnico in servizio presso USR Umbria;
- Fabio Gallina, Dirigente Scolastico dell’I.C. “Perugia 5” di Perugia, identificata come scuola polo regionale per la Scuola in Ospedale;
- Mario Mattioli, Dirigente Scolastico della DD “G. Mazzini” di Terni, rappresentante di una scuola con Sezione Ospedaliera;
- Giancarlo Cencetti, Docente referente USR per l’Umbria;
- Gabriele Alfano, Docente assegnato ai Progetti nazionali USR Umbria;
- Donatella Porzi, Docente assegnata ai Progetti nazionali USR Umbria;
- Elena Mastrodicasa, Medico presso l’Azienda Ospedaliera “Santa Maria della Misericordia” di Perugia;
- Raffaella Massucci, Docente Scuola in Ospedale di Perugia;
- Tiziana Trinchieri, DSGA presso l’IC “Perugia 5” di Perugia.
L'atto chiarisce inoltre, nell'Art. 2, che il Comitato mantiene intatte le proprie finalità istituzionali. Tra queste figurano il sostegno e il monitoraggio delle situazioni in atto, la definizione dei criteri per l’organizzazione del servizio, lo sviluppo di modelli di intervento efficaci e il supporto ai processi di formazione per i dirigenti e i docenti coinvolti. È inoltre previsto il compito di definire i criteri per la ripartizione delle risorse disponibili, garantendo una distribuzione equa e mirata dei fondi e delle strutture.
Un aspetto rilevante del decreto riguarda la natura del servizio prestato dai membri: l'Art. 3 specifica chiaramente che nessun compenso né rimborso è previsto per i componenti del Comitato Tecnico Regionale. Infine, l'Art. 4 stabilisce le modalità di sostituzione, indicando che, in caso di assenza o impedimento del Presidente, le relative funzioni saranno assunte dalla Dott.ssa Stefania Moretti.
Contesto e precedenti
La costituzione del Comitato Tecnico Regionale non è un evento isolato, ma si inserisce in un solido percorso normativo volto a strutturare la Scuola in Ospedale (SIO) e l’Istruzione Domiciliare (ID) a livello nazionale e regionale. Il quadro di riferimento primario è costituito dal Decreto Ministeriale AOOUFGAB n. 461 del 06-06-2019, che ha adottato le Linee di indirizzo nazionali su tali tematiche, fornendo le basi per l'intervento educativo in contesti di fragilità.
A livello regionale, l'Ufficio Scolastico Regionale per l'Umbria ha operato una serie di aggiornamenti per adattare la struttura alle necessità del territorio. Il Comitato è stato inizialmente costituito con il Decreto Direttoriale AOODRUM n. 613 del 19-11-2019. Da allora, la sua composizione è stata oggetto di diversi interventi normativi per riflettere i cambiamenti del personale e le nuove priorità didattiche, come dimostrano i successivi Decreti Direttoriali n. 633 del 20-10-2020, n. 174 del 20-04-2021, n. 687 del 10-11-2023, n. 732 del 30-09-2024 e n. 869 del 17-10-2025.
L'attuale modifica del 2026 rappresenta dunque l'ultimo tassello di un processo di continuità amministrativa, volto a garantire che la rete tra istituzioni sanitarie e scolastiche rimanga solida. L'inserimento di figure mediche e di dirigenti di scuole polo e sezioni ospedaliere sottolinea la volontà di creare un ponte operativo tra la clinica e la didattica, assicurando che le risorse siano allocate in modo coerente con le linee di indirizzo nazionali.
Cosa cambia per docenti, ATA e scuole
La nuova composizione del Comitato Tecnico Regionale introduce cambiamenti operativi significativi per la gestione della Scuola in Ospedale e dell'Istruzione Domiciliare in Umbria. Per i dirigenti scolastici, in particolare di scuole polo e con sezioni ospedaliere, la modifica consolida il ruolo di coordinamento strategico: la presenza di figure come Fabio Gallina e Mario Mattioli garantisce che le decisioni prese a livello regionale siano applicabili e coerenti con la realtà delle singole istituzioni scolastiche.
Per i docenti coinvolti, e in particolare quelli assegnati ai Progetti nazionali o alla Scuola in Ospedale, il decreto assicura un canale di supporto più strutturato. La presenza di docenti referenti e assegnati ai progetti nazionali nel Comitato significa che le esigenze formative e le criticità didattiche emergeranno direttamente nelle sedi di decisione. Questo si traduce in:
- Supporto alla formazione: Il Comitato ha il compito esplicito di sostenere i processi di formazione dei docenti, facilitando l'aggiornamento sulle metodologie didattiche specifiche per gli studenti con patologie croniche o in regime di ospedalizzazione.
- Criteri di ripartizione: Le scuole potranno beneficiare di criteri più chiari per l'accesso alle risorse, grazie alla partecipazione attiva di esperti che conoscono le dinamiche dei progetti nazionali.
- Coordinamento sanitario-scolastico: L'inclusione di un medico dell'Azienda Ospedaliera di Perugia permette una maggiore fluidità nella comunicazione tra personale sanitario e scolastico, riducendo le barriere burocratiche per gli studenti in cura.
Le segreterie scolastiche e gli uffici dell'USR dovranno tenere conto della nuova struttura per le comunicazioni ufficiali e per la gestione delle richieste relative ai percorsi SIO e ID. È fondamentale che le scuole con sezione ospedaliera collaborino attivamente con la scuola polo regionale, seguendo le linee di indirizzo che il Comitato dovrà definire per garantire l'uniformità dei servizi sul territorio umbro.
In sintesi, il decreto non solo sostituisce una figura andata in pensione, ma rafforza la rete istituzionale. Per gli operatori scolastici, ciò significa un ambiente di lavoro più coordinato, dove le linee guida per il diritto allo studio in contesti di fragilità sono supportate da una rappresentanza tecnica completa e aggiornata.
