FLC CGIL critica il cambio nome degli Istituti tecnici e chiede più ore di lezione

Il panorama della scuola secondaria di secondo grado italiana sta attraversando una fase di profonda metamorfosi normativa, segnata da una tensione crescente tra le direttive del Ministero dell'Istruzione e del Merito e le istanze dei sindacati della conoscenza. Al centro del dibattito si colloca la proposta del Ministro Giuseppe Valditara di trasformare formalmente gli istituti tecnici in "licei", un'operazione che la Federazione Lavoratori della Conoscenza CGIL (FLC CGIL) ha definito con forza come una mera "operazione lessicale" priva di sostanza strutturale.

Secondo la posizione sindacale, il cambio di denominazione non risolverebbe le criticità profonde legate alla riduzione del bagaglio culturale degli studenti. La protesta della FLC CGIL si concentra sulla sottrazione di ore di insegnamento dedicate alle discipline fondamentali, in particolare alla lingua e letteratura italiana, a favore di percorsi eccessivamente orientati all'alternanza scuola-lavoro. Il sindacato esorta il Ministero a restituire centralità al curricolo d'insegnamento, temendo che una formazione troppo tecnica e poco umanistica possa indebolire la capacità critica dei giovani, specialmente in un'epoca dominata dalle sfide poste dall'Intelligenza Artificiale.

Il quadro normativo della riforma: dal DL 144/2022 al DM 29/2026

La trasformazione in atto non nasce dal nulla, ma si inserisce in un percorso legislativo complesso iniziato con il Decreto-legge 23 settembre 2022, n. 144, che ha avviato la revisione dell'assetto ordinamentale degli istituti tecnici. Questo percorso è stato ulteriormente delineato dal Decreto-legge 7 aprile 2025, n. 45, che ha introdotto disposizioni cruciali per l'attuazione della riforma nell'ambito della Missione 4 del PNRR. Quest'ultimo atto ha definito il Profilo Educativo, Culturale e Professionale (PECuP), un pilastro fondamentale per la definizione del monte ore e dei risultati di apprendimento attesi.

L'atto operativo più recente è il Decreto Ministeriale n. 29 del 19 febbraio 2026, che definisce gli indirizzi, le articolazioni e i quadri orari degli istituti tecnici. Questo decreto, accompagnato dalla Circolare prot. n. 1397 del 19 marzo 2026, fornisce le linee guida per la gestione degli organici e la riprogettazione dei percorsi. Sebbene il Ministero sottolinei che la revisione non stravolge l'identità tecnica ma mira a un aggiornamento tecnologico dopo 15 anni, la realtà scolastica percepisce una frattura tra l'obiettivo di modernizzazione e il rischio di svuotamento dei contenuti culturali di base.

L'obiettivo TVET e il nodo della formazione professionale

La riforma si muove nel solco del disegno strategico TVET (*Technical Vocational Education and Training*), volto ad allineare il sistema italiano agli standard europei. L'obiettivo dichiarato è superare la storica frammentazione tra i canali formativi e migliorare il raccordo con gli ITS Academy, garantendo una continuità verticale tra scuola secondaria e formazione terziaria professionalizzante. Tuttavia, la FLC CGIL richiama con preoccupazione una relazione del 2023 del Gruppo Ristretto di Lavoro coordinato dal Prof. Giuseppe Bertagna, che aveva ipotizzato una riduzione del ciclo di istruzione secondaria a 4 anni, una scelta che il sindacato contesta fermamente per i rischi di compressione dei tempi di apprendimento.

Il Ministero, attraverso i documenti ufficiali, ribadisce che il passaggio dal vecchio al nuovo ordinamento deve valorizzare l'autonomia delle istituzioni scolastiche, principio cardine del DPR 275/99. Questo significa che le scuole hanno il compito di gestire la quota curricolare destinata all'autonomia, che ammonta a 66 ore per ciascun anno del primo biennio. La sfida per i dirigenti scolastici è dunque bilanciare queste ore di potenziamento specifico con la necessità di mantenere un solido nucleo di istruzione generale, evitando che la specializzazione tecnica diventi l'unico asse della formazione.

Cosa cambia concretamente per docenti, scuole e studenti

L'applicazione pratica del DM 29/2026 e delle relative indicazioni operative inizierà con l'anno scolastico 2026/2027. Per gli operatori scolastici, il cambiamento si tradurrà in una gestione molto più rigida e specifica del monte ore nel primo biennio, dove la quota di autonomia deve essere destinata a obiettivi precisi:

• Settore economico: le 66 ore annue devono essere utilizzate per il potenziamento della Geografia e/o della seconda lingua comunitaria.
• Settore tecnologico-ambientale: la quota deve essere destinata alle Scienze sperimentali.
• Didattica: è prevista l'introduzione di una progettazione interdisciplinare e di unità di apprendimento specifiche per le scienze sperimentali.
• Organici: gli Uffici Scolastici Regionali (USR) forniranno supporto per l'elaborazione manuale degli organici delle classi prime, con l'obiettivo di prevenire situazioni di soprannumero o esubero a livello provinciale.

Per gli studenti, ciò significa un percorso più coerente con le richieste del mercato del lavoro, ma anche una maggiore enfasi sulle competenze tecniche già dal primo anno. Per i docenti, la sfida risiede nella riprogettazione dei percorsi in coerenza con il PECuP, che richiede una riflessione approfondita sulla didattica e sull'organizzazione dei carichi di lavoro, specialmente nella gestione della quota curricolare.

Prossimi passi e incertezze normative

Sebbene il Ministero consideri il cambio di denominazione in "licei" un obiettivo imminente, non è ancora disponibile il testo definitivo del decreto che sancirebbe tale trasformazione. La FLC CGIL continuerà a monitorare l'iter legislativo per garantire che la revisione non si limiti a un cambio di facciata, ma che includa il ripristino delle ore dedicate alle discipline umanistiche e culturali. Per le scuole, la priorità immediata resta la corretta interpretazione degli orientamenti curricolari per la progettazione del nuovo ordinamento.

In sintesi, il passaggio al nuovo ordinamento richiede una vigilanza costante da parte dei dirigenti e dei docenti per assicurare che l'autonomia scolastica non si traduca in una perdita di identità culturale, ma in un reale potenziamento delle competenze degli studenti, mantenendo l'equilibrio tra sapere tecnico e formazione critica.

Consultare il Decreto Ministeriale n. 29/2026 per i dettagli sui quadri orari.

Accedere alle indicazioni operative della Circolare 1397/2026.