Sicilia, Usr avvia pagamenti posizioni economiche Ata

L’Ufficio Scolastico Regionale (USR) della Sicilia ha avviato le procedure per il pagamento delle posizioni economiche destinate al personale ATA, segnando un passo fondamentale per la valorizzazione delle competenze del personale amministrativo, tecnico e ausiliario. Secondo quanto emerso dall'incontro tenutosi il 4 novembre 2026, l'amministrazione regionale sta lavorando per esaurire le economie disponibili, con l'obiettivo prioritario di garantire il riconoscimento economico ai lavoratori prima del periodo delle festività natalizie.

L'intervento, che mobilita risorse significative, mira a risolvere le criticità accumulate nel tempo e a dare concreta risposta alle richieste sindacali, in particolare quelle dell'ANIEF. La gestione dei fondi prevede il pagamento delle prime posizioni economiche e, laddove le risorse lo consentano, l'erogazione di una sessantina di seconde posizioni economiche distribuite su tutto il territorio siciliano. Nonostante il percorso amministrativo presenti ancora alcuni nodi tecnici, l'impegno del Direttore Generale Serra è volto a velocizzare i tempi di liquidazione per assicurare il rispetto dei diritti dei dipendenti.

Il contesto normativo e operativo vede la scuola protagonista di una complessa macchina di gestione dei flussi finanziari, dove la distinzione tra competenza di pagamento e disponibilità di cassa rappresenta una delle sfide principali per le segreterie e i dirigenti scolastici. In questo scenario, la Sicilia si muove per definire se l'iter di pagamento avverrà in modo centralizzato tramite il sistema NOIPA o se le singole Regioni potranno procedere con modalità autonome, un dettaglio che determinerà la velocità effettiva dell'accredito sulle buste paga.

Cosa dice il DM 140 del 12 luglio 2024 in sintesi

Il Decreto Ministeriale n. 140 del 12 luglio 2024 costituisce il pilastro normativo per l'attribuzione delle posizioni economiche finalizzate alla valorizzazione professionale del personale ATA all'interno delle Aree. Il provvedimento, che si basa sul Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro del comparto Istruzione e Ricerca, definisce le modalità con cui le istituzioni scolastiche devono riconoscere le mansioni aggiuntive e le competenze maturate dai dipendenti.

In particolare, il decreto:

• Prevede l'attivazione di 46.297 nuove posizioni economiche, che si aggiungono alle 51.941 già istituite in precedenza, ampliando il bacino dei beneficiari.
• Stabilisce i criteri per la formulazione delle graduatorie, basandosi sul punteggio ottenuto nella prova finale di valutazione al termine dei percorsi formativi organizzati dall'amministrazione.
• Definisce la gerarchia di precedenza in caso di parità di punteggio, attribuendo priorità al candidato con la maggiore anzianità di servizio, calcolata secondo i criteri specifici del decreto stesso.
• Fissa la decorrenza giuridica delle attribuzioni al 1° settembre 2024, permettendo così il riconoscimento degli arretrati economici per il personale interessato.

Il documento è consultabile presso il sito istituzionale del Ministero dell'Istruzione e del Merito, dove è disponibile il testo integrale del DM 140 del 12 luglio 2024.

Contesto e precedenti

L'attuale iter di pagamento si inserisce in un quadro di riforme strutturali volte a migliorare le condizioni retributive e di welfare del personale scolastico. Recentemente, il Consiglio dei Ministri ha dato la via libera definitiva alla parte economica del contratto del Comparto Istruzione e Ricerca 2025-2027, che prevede incrementi mensili di 143 euro per i docenti e 107 euro per gli ATA, oltre al pagamento degli arretrati (rispettivamente 855 euro e 633 euro).

Storicamente, la gestione delle posizioni economiche ha presentato diverse criticità amministrative. Uno dei temi ricorrenti riguarda la distribuzione eterogenea degli oneri di lavoro tra le diverse istituzioni scolastiche. Ad esempio, la gestione del servizio di sostegno psicologico AscoltaMI ha evidenziato come il trasferimento di funzioni di liquidazione dei compensi verso gli USR o le singole scuole richieda una formale delega per evitare sfasature tra la data di pagamento delle fatture e la reale disponibilità di cassa.

Inoltre, il sistema di cassa delle scuole, disciplinato dal D.I. 129/2018, ha introdotto la figura dell'unico operatore economico per le riscossioni e i pagamenti, mantenendo la liquidità nel circuito della Tesoreria unica. Questa struttura, sebbene garantisca maggiore sicurezza, richiede una precisione millimetrica nella gestione degli ordinativi, specialmente quando si devono gestire migliaia di pagamenti simultanei per le posizioni economiche, come nel caso attuale che coinvolge circa 40.000 dipendenti per la prima tranche.

Cosa cambia per docenti, ATA e scuole

L'avvio dei pagamenti in Sicilia comporta cambiamenti immediati e procedure specifiche per le diverse figure coinvolte nel sistema scolastico. Per il personale ATA, l'effetto principale è l'accredito diretto sul cedolino stipendiale delle somme spettanti per la valorizzazione professionale. Gli importi variano in base alla posizione economica e alla fascia di inquadramento, con aumenti annui che oscillano da un minimo di 700 euro a un massimo di 2.000 euro lordi all'anno.

Ecco i passaggi operativi e le novità principali:

• Per il personale ATA (Prima Tranche): Circa 40.000 dipendenti vedranno l'accredito delle somme in un'unica soluzione nel cedolino di ottobre. Questo include sia la rivalutazione stipendiale che le quote pregresse, che variano tra 1.450 euro e 4.150 euro complessivi.
• Per il personale ATA (Seconda Tranche): Per le circa 6.000 posizioni economiche rimanenti, l'erogazione avverrà tramite un'emissione speciale. Gli USR stanno completando le compensazioni e lo scorrimento delle graduatorie per identificare i beneficiari.
• Per le Segreterie e i Dirigenti: È necessario monitorare i tempi di conclusione dei procedimenti amministrativi. Sebbene la normativa generale preveda termini certi, la complessità della gestione dei fondi può generare ritardi che richiedono un costante aggiornamento sulle comunicazioni dell'USR.
• In caso di mobilità: È stato confermato che la posizione economica seguirà il beneficiario, rimanendo però a carico della provincia nella quale il dipendente ha partecipato alla procedura selettiva.

È fondamentale che il personale interessato verifichi la propria posizione nelle graduatorie provinciali e regionali pubblicate sui siti istituzionali. In caso di parità di merito e di titoli di anzianità, la preferenza sarà determinata secondo le norme del DPR 487/1994 come modificato dal DPR 82/2023.

Le posizioni

Il sindacato ANIEF ha espresso una posizione di forte urgenza, sottolineando che il riconoscimento economico non può essere ulteriormente rinviato a causa delle continue incombenze che gravano annualmente sulla categoria ATA. La richiesta principale è quella di garantire che i pagamenti siano effettivamente percepiti prima delle festività natalizie, nonostante le incertezze che permangono sull'iter amministrativo tra Regione e NOIPA.

Altre organizzazioni sindacali, come la UIL Scuola, hanno invece posto l'accento sulla necessità di chiarezze interpretative uniformi su tutto il territorio nazionale. In particolare, la UIL ha richiesto indicazioni precise su incarichi specifici già corrisposti e sulle surroghe, chiedendo che non vengano richieste indietro le somme percepite negli anni precedenti per incarichi specifici. Inoltre, è stata sollevata la questione della necessità di considerare i posti resisi disponibili a seguito di pensionamenti con decorrenza 1° settembre 2025 per procedere allo scorrimento delle graduatorie.

Il Ministero dell'Istruzione e del Merito ha ribadito l'impegno nel valorizzare il personale scolastico, definendo il raggiungimento degli accordi retributivi come un "risultato straordinario" frutto dei finanziamenti assicurati dalle leggi di bilancio e delle risorse aggiuntive stanziate per i contratti 2019/2021 e 2022/2024.