Tagli alla scuola, la Gilda critica la legge di Bilancio

La Gilda degli Insegnanti ha espresso una forte critica nei confronti della recente legge di Bilancio, definendo le scelte del governo come un "copione già scritto" e un "giochetto politico" volto a evitare l'immissione di nuove risorse nel sistema scolastico. Secondo il coordinatore nazionale della sigla sindacale, Vito Carlo Castellana, la manovra non risponde alle reali necessità del mondo della scuola, dell'università e della ricerca, ma si limita a una gestione di facciata che non affronta i nodi strutturali del settore.

Il sindacato denuncia come la manovra sia priva di interventi significativi sugli stipendi degli insegnanti e sulla questione delle pensioni, che resta irrisolta nonostante le continue richieste del comparto. Inoltre, la Gilda evidenzia come il bonus carta docente sia rimasto invariato, senza alcun potenziamento, mentre le risorse vengono dirottate verso altri ambiti, come le scuole paritarie e gli ITS Academy. Questa disparità di investimenti è stata identificata come uno dei principali motivi di protesta per la mobilitazione prevista per il 20 novembre 2026.

Inoltre, la critica si estende alla mancanza di soluzioni concrete per il precariato scolastico e all'assenza di nuovi posti in organico di diritto per il sostegno. La Gilda sottolinea come, nonostante le promesse di riforma, non si siano mossi i termini relativi all'anno 2013 e che persistano i tagli negli ultimi anni che hanno colpito gli Istituti Tecnici. Il coordinatore nazionale ha ribadito che la protesta del prossimo 20 novembre sarà alimentata da queste ragioni, che si sono "raddoppiate" a fronte di una manovra percepita come insufficiente a coprire le rivendicazioni del mondo della scuola.

Cosa dice la Legge di Bilancio 2026 in sintesi

La Legge 30 dicembre 2025, n. 199, definisce le linee guida per il bilancio di previsione dello Stato per il 2026 e il pluriennale 2026-2028. Il testo normativo si concentra sul contenimento degli organici e stabilisce che il numero complessivo delle classi della secondaria di secondo grado non debba superare quello dell'anno scolastico 2023/2024. Una disposizione rilevante riguarda l'utilizzo dell'organico dell'autonomia, che può essere impiegato per coprire alcune supplenze brevi, secondo quanto previsto dalla normativa vigente.

Per quanto riguarda il trattamento economico e i diritti previdenziali, la legge introduce una modifica significativa per il 2027: il termine per la liquidazione del TFS/TFR nei pensionamenti per limiti di età o anzianità viene ridotto da dodici a nove mesi. Tuttavia, la norma non quantifica un taglio autonomo specifico per gli istituti tecnici, ma si inserisce in un quadro di gestione delle risorse che la Gilda interpreta come un mantenimento dello status quo negativo. È possibile consultare il testo della legge di Bilancio pubblicata in Gazzetta Ufficiale per i dettagli tecnici.

Contesto e precedenti

Il dibattito attuale si inserisce in un contesto di profonde tensioni tra le esigenze di equità educativa e le disponibilità finanziarie dello Stato. La Federazione Gilda-Unams ha già evidenziato, in audizioni presso il Senato della Repubblica, come la povertà educativa e la dispersione scolastica rappresentino una violazione sostanziale del dettato costituzionale (art. 3, 33 e 34). Secondo le rilevazioni ISTAT, l'abbandono scolastico è significativamente più elevato nel Mezzogiorno e tra i figli di genitori con basso livello di istruzione, sottolineando la necessità di interventi strutturali per garantire pari opportunità di formazione.

In passato, la Federazione ha espresso forti preoccupazioni riguardo all'ipotesi di autonomia differenziata, considerandola incompatibile con l'unità linguistica e culturale del Paese. Il timore espresso è che una frammentazione dei sistemi educativi regionali possa portare alla fine dell'obiettivo di garantire un trattamento uniforme a ogni studente. Inoltre, la riforma degli istituti tecnici era già stata impostata dal D.L. 144/2022, la cui attuazione è vincolata ai limiti delle risorse umane e finanziarie disponibili, senza prevedere nuovi oneri per la finanza pubblica.

Cosa cambia per docenti, ATA e scuole

Per i dirigenti scolastici, la novità principale risiede nella gestione dell'organico dell'autonomia. La possibilità di coprire supplenze brevi fino a dieci giorni richiede una pianificazione accurata per evitare che il personale di ruolo sia sovraccaricato, dato che la Gilda identifica questa misura come un potenziale aggravio. Le segreterie scolastiche dovranno gestire queste sostituzioni nel rispetto dei limiti temporali stabiliti dalla normativa.

Per i docenti, la stabilità del bonus carta docente garantisce la possibilità di accedere a 383 euro per la formazione, ma la mancanza di aumenti salariali e di nuove assunzioni di diritto per il sostegno rimane un punto critico. La riduzione del termine di liquidazione del TFS/TFR a 9 mesi dal 2027 è un dato da monitorare attentamente per chi pianifica il proprio percorso pensionistico, poiché rappresenta una variazione rispetto ai precedenti 12 mesi.

Per le scuole, in particolare quelle tecniche, la manovra evidenzia una dicotomia: da un lato il contenimento degli organici e il tetto alle classi, dall'altro un forte investimento sugli ITS Academy. Questo significa che le istituzioni dovranno operare in un contesto di risorse limitate per la scuola ordinaria, mentre il sistema di istruzione tecnica superiore vedrà un potenziamento di laboratori, infrastrutture e borse di studio per stage, con l'obiettivo di migliorare la competitività e il collegamento con il mondo del lavoro.

In sintesi, per i docenti e il personale ATA, la situazione attuale è caratterizzata da:

• Mantenimento del tetto classi: il numero di classi della secondaria di secondo grado non supererà quello dell'anno 2023/2024.
• Gestione supplenze: utilizzo dell'organico dell'autonomia per sostituzioni brevi (fino a 10 giorni).
• Revisione TFS/TFR: riduzione del termine di liquidazione a 9 mesi a partire dal 2027.
• Risorse ITS: potenziamento significativo dei fondi per la formazione tecnologico-professionale.

Le posizioni

La Gilda degli Insegnanti mantiene una posizione di forte opposizione, denunciando che la manovra non affronta il problema del precariato e non prevede aumenti salariali. Il sindacato sostiene la necessità di anticipare l'uscita degli insegnanti per favorire il ricambio generazionale e critica l'innalzamento dell'età pensionabile. Per la Gilda, la manovra è un "giochetto politico" che non annulla le rivendicazioni del mondo della scuola, ma le ignora a favore di altri settori.

Al contrario, il Ministero dell'Istruzione e del Merito (MIM) e il Governo presentano la riforma tecnico-professionale e il finanziamento degli ITS Academy come priorità strategiche. L'obiettivo dichiarato è quello di collegare la formazione all'innovazione e alle imprese, utilizzando le risorse aggiuntive per la valorizzazione professionale e la formazione. Il Governo difende la scelta di destinare fondi specifici per i campus e le infrastrutture tecnologiche come strumento per rafforzare la competitività del sistema formativo nazionale.