Bari pubblica i permessi studio per l'anno 2027

L'Ufficio Scolastico Regionale per la Puglia, attraverso l'Ambito Territoriale per la Provincia di Bari, ha ufficializzato le disposizioni relative ai permessi straordinari retribuiti per il diritto allo studio per l'anno solare 2027. La comunicazione, resa nota tramite la nota AOOUSPBA prot. 32480 del 21 ottobre 2026, definisce il quadro normativo e procedurale per il personale docente, educativo e ATA che intende frequentare percorsi di formazione o titoli di studio durante il prossimo anno.

Il provvedimento si fonda sull'art. 3 del D.P.R. 23.8.1988, n. 395, che garantisce ai pubblici dipendenti la possibilità di usufruire di permessi retribuiti per il conseguimento di titoli di studio, purché compatibili con le esigenze del servizio. La nuova disciplina, integrata dal Contratto Integrativo Regionale (C.I.R.) del 16 gennaio 2026, stabilisce criteri precisi per la partecipazione dei diversi profili contrattuali, inclusi i lavoratori a tempo determinato, garantendo una copertura legale e operativa per la pianificazione degli studi nel triennio 2026-2028.

Per il personale scolastico della Città Metropolitana di Bari, la finestra temporale per la presentazione delle istanze è stata fissata con precisione. La domanda deve pervenire all'Ufficio III dell'Ambito Territoriale entro e non oltre lunedì 16 novembre 2026, seguendo la via gerarchica tramite la propria sede di servizio. È fondamentale che le istituzioni scolastiche procedano alla massima diffusione della notizia, anche attraverso l'affissione all'albo, per assicurare che tutti i potenziali beneficiari siano a conoscenza dei termini e dei requisiti necessari per non perdere il diritto alla partecipazione.

Quadro normativo e criteri di accesso ai permessi straordinari

La normativa vigente chiarisce che il diritto ai permessi è destinato prioritariamente al personale docente, educativo e ATA assunto con contratto a tempo indeterminato. Tuttavia, il nuovo accordo regionale amplia il perimetro di inclusione, permettendo anche ai lavoratori con contratto a tempo determinato di accedere al beneficio, a patto che il rapporto di lavoro sia attivo fino al termine dell'anno scolastico (31.08.2027), delle attività didattiche (30.06.2027) o delle lezioni (08.06.2027), a seconda della specifica tipologia contrattuale.

Un aspetto tecnico rilevante riguarda il calcolo delle ore. Il limite massimo di permessi individuali è fissato a 150 ore annue. Per il personale assunto con contratto a tempo parziale (part-time), il numero di ore di permesso non è fisso, ma viene calcolato in modo proporzionale alla prestazione lavorativa effettivamente resa, con l'obbligo di arrotondamento all'unità oraria superiore. Questa regola di proporzionalità si estende anche ai contratti a tempo determinato, assicurando un trattamento equo basato sul monte ore settimanale dichiarato in sede di domanda.

La selezione dei beneficiari non è automatica e risponde a criteri di sostenibilità organizzativa. Il limite massimo di permessi concedibili è stabilito nel 3% delle unità complessive in servizio a livello provinciale per ogni anno scolastico, con arrotondamento all'unità superiore. Questo significa che, qualora le domande superassero la soglia del 3%, l'amministrazione dovrà operare una selezione basata sulla consistenza organica e sulle situazioni di fatto del comparto scuola nell'ambito provinciale. Il decreto che determinerà il numero complessivo dei permessi verrà pubblicato solo successivamente alla comunicazione del contingente da parte del Ministero dell'Istruzione e del Merito.

Tipologie di corsi ammessi e requisiti di frequenza

Non tutti i percorsi formativi danno diritto all'esonero retribuito. La normativa specifica che i corsi devono essere finalizzati al conseguimento di titoli di studio propri della qualifica di appartenenza, titoli di qualificazione professionale, o diplomi di specializzazione e perfezionamento riconosciuti dall'ordinamento pubblico. Sono esplicitamente inclusi i corsi universitari, i corsi post-universitari (purché previsti dagli statuti delle università statali o legalmente riconosciute) e i corsi ITS.

Una novità significativa riguarda i corsi finalizzati al conseguimento di competenze linguistiche, con un focus particolare sulla lingua inglese. Questi sono ammessi specificamente per il personale della scuola primaria, con l'esclusione del personale neo immesso in ruolo o di alcune categorie specifiche indicate nelle circolari ministeriali. Inoltre, sono riconosciuti i corsi di riconversione professionale e i titoli di studio post-universitari, a condizione che abbiano una durata legale di almeno un anno e prevedano un esame finale.

Per quanto riguarda le modalità di fruizione digitale, il provvedimento autorizza i corsi on-line in modalità "e-blended", ma solo se è possibile certificare l'iscrizione e il collegamento alle università telematiche statali o legalmente riconosciute. È fondamentale che la modalità sia sincrona: vengono espressamente esclusi i corsi fruibili in modalità asincrona (lezioni registrate o piattaforme fruibili h24), poiché non garantiscono la partecipazione attiva richiesta per il riconoscimento del diritto allo studio.

Adempimenti operativi per il personale e i Dirigenti Scolastici

Il processo di richiesta richiede un'attenzione meticolosa alla compilazione della documentazione. La domanda deve essere redatta secondo l'unito schema fornito dall'Ufficio Scolastico Regionale e deve essere compilata in tutti i campi; qualsiasi omissione o errore formale comporterà l'immediata esclusione della richiesta. Il modulo deve essere sottoscritto dall'interessato e controfirmato dal Dirigente Scolastico, con l'apposizione di timbro e della data di assunzione al protocollo.

I Dirigenti Scolastici rivestono un ruolo centrale e hanno la competenza esclusiva di verificare i presupposti circa la sussistenza del diritto per i singoli richiedenti. Nello specifico, i dirigenti devono:

• Trasmettere le istanze del personale con incarico idoneo a esprimere la richiesta, come previsto dal C.I.R. del 16 gennaio 2026;
• Verificare la corretta indicazione dell'anzianità di servizio (ruolo e pre-ruolo per i docenti, con i relativi limiti temporali);
• Assicurarsi che il richiedente indichi correttamente il tipo di corso, l'Ente ufficiale di riferimento e la durata legale;
• Non accogliere alcuna istanza presentata oltre il termine perentorio del 16 novembre 2026.

Per il personale con contratto a tempo determinato, è necessario indicare la data di stipula, la decorrenza e la scadenza del contratto, specificando il numero di anni scolastici valutabili ai fini del risconoscimento dei servizi prestati, conformemente al CCNI annuale sulla mobilità. È inoltre richiesto di dichiarare se si è già usufruito di permessi per la stessa tipologia di corso negli anni precedenti (2022-2026) e di aver conseguito titoli di studio in passato, per evitare duplicazioni o abusi del diritto.

Impatto sulla scuola e sulle procedure amministrative

L'introduzione di queste linee guida ha un impatto diretto sulla gestione del personale e sulla pianificazione delle attività didattiche. Per i Dirigenti Scolastici, la responsabilità della verifica dei presupposti diventa un passaggio critico: ogni concessione deve essere supportata dalla corretta documentazione e dalla verifica della compatibilità del corso con la qualifica professionale. Questo richiede un coordinamento costante con le segreterie scolastiche per la raccolta dei dati sull'anzianità e sulla tipologia contrattuale.

Per il personale docente e ATA, la chiarezza sui percorsi ammessi (inclusi i corsi ITS e le specializzazioni) permette una pianificazione più certa del proprio percorso di crescita professionale. Tuttavia, la necessità di rispettare i limiti di ore e la proporzionalità per i contratti a tempo parziale implica che i lavoratori debbano valutare attentamente il monte ore disponibile prima di sottoscrivere l'impegno verso un ente di formazione. È essenziale che la domanda sia completa, poiché la mancanza di un singolo dato (come la durata legale o l'Ente ufficiale) può portare al rigetto della pratica.

Dal punto di vista amministrativo, l'Ufficio III dell'Ambito Territoriale di Bari dovrà gestire un flusso di istanze che richiede una verifica rigorosa della conformità ai criteri del C.I.R. del 16 gennaio 2026. La trasparenza nel processo è garantita dalla pubblicazione successiva del decreto di determinazione del contingente, che permetterà ai richiedenti di conoscere la graduatoria o la disponibilità effettiva di permessi in base alle risorse stanziate dal Ministero.