Burqa, niqab e chador: il nuovo provvedimento del governo per la scuola e le regole sull'abbigliamento religioso

Il governo italiano, guidato dalla premier Giorgia Meloni, ha ufficializzato l'intenzione di introdurre un quadro normativo rigoroso per regolamentare la presenza di studenti stranieri e l'abbigliamento religioso all'interno degli istituti scolastici. Il provvedimento, annunciato ufficialmente il 21 settembre 2026 durante la festa di Gioventù nazionale (Fenix), mira a definire limiti precisi per garantire la parità uomo-donna e la piena integrazione degli alunni, intervenendo direttamente su alcuni capi d'abbigliamento considerati incompatibili con il contesto educativo.

Tra le misure principali figurano il divieto esplicito di indossare burqa e niqab nei luoghi d'istruzione, oltre all'introduzione di un tetto massimo agli studenti stranieri per ogni classe. Parallelamente, il governo prevede un nuovo obbligo per i genitori di alunni stranieri che presentano gravi problemi di inserimento scolastico: questi dovranno impegnarsi nell'apprendimento della lingua italiana per assicurare la continuità didattica dei figli. L'iniziativa si inserisce in un percorso di riflessione sulla gestione della diversità e sulla tutela dei diritti costituzionali all'interno delle aule.

Le definizioni tecniche e il quadro normativo di riferimento

Per comprendere l'impatto delle nuove norme, è fondamentale distinguere correttamente i vari capi d'abbigliamento, poiché il divieto non è universale ma riguarda specifiche tipologie di indumenti. Il hijab, ad esempio, è un velo che copre capelli e collo lasciando libero il volto; questo capo non è oggetto del divieto previsto dal governo. Al contrario, il niqab è un velo che copre integralmente il corpo e il volto, lasciando libera solo una fessura per gli occhi, mentre il burqa rappresenta la versione più integrale, con una retina che impedisce la visibilità degli occhi verso l'esterno.

Esiste inoltre il chador, un lungo velo che copre tutto il corpo tranne mani, piedi e viso, spesso associato a contesti di governo islamico integralista. Il governo intende agire sulla base della Legge n. 152 del 1975, che vieta l'uso di indumenti atti a impedire il riconoscimento della persona in luogo pubblico senza un giustificato motivo. Sebbene la giurisprudenza del Consiglio di Stato abbia in passato riconosciuto il velo per ragioni religiose come un possibile "giustificato motivo" (purché consentita l'identificazione), il nuovo provvedimento sembra voler tracciare un confine più netto per la sicurezza e l'identità scolastica.

Dati demografici e contesto della scuola italiana

L'intervento governativo si muove su una realtà demografica significativa: in Italia si contano attualmente circa 930.000 alunni stranieri, che rappresentano oltre l'11% del totale degli iscritti. Nonostante l'ampia presenza di studenti internazionali, l'incidenza specifica di alcune forme di abbigliamento integrale è contenuta: secondo i dati della rivista La Tecnica della scuola, si stima la presenza di una sola alunna con burqa ogni 660 classi, il che corrisponde a un totale di circa 500-600 allieve su tutto il territorio nazionale.

Nonostante i numeri contenuti, la decisione politica mira a prevenire situazioni di isolamento e a garantire che i bambini italiani non si sentano "minoranza" nel proprio contesto educativo. La premier ha sottolineato che la parità uomo-donna è un principio non negoziabile, cercando di bilanciare il rispetto delle libertà religiose con il diritto alla piena partecipazione sociale e alla visibilità del volto come elemento di riconoscimento individuale.

Cosa cambia concretamente per la comunità scolastica

L'attuazione del provvedimento comporterà diverse responsabilità operative per i diversi soggetti coinvolti nel sistema scolastico:

• Per le scuole e i dirigenti: Sarà necessario monitorare costantemente l'abbigliamento degli studenti e, potenzialmente, del personale scolastico. Le segreterie dovranno gestire le procedure di monitoraggio del numero di alunni stranieri per classe per rispettare le soglie che verranno definite nel disegno di legge.
• Per i genitori degli studenti stranieri: In caso di gravi difficoltà di inserimento, i genitori potrebbero dover frequentare corsi di lingua italiana obbligatori per permettere ai figli di seguire regolarmente il percorso di studi.
• Per le studentesse: Chi indossa veli integrali come il burqa o il niqab dovrà rimuoverli per frequentare le lezioni, poiché il divieto sarà esplicito nei luoghi d'istruzione.

È importante notare che, al momento della pubblicazione, non sono ancora stati comunicati i numeri esatti relativi al tetto massimo di studenti stranieri per classe, né sono state specificate le sanzioni amministrative o disciplinari in caso di violazione del divieto di abbigliamento. Resta da definire se il divieto riguarderà esclusivamente gli studenti o si estenderà anche ai visitatori e ai dipendenti delle istituzioni scolastiche.

Il prossimo passo decisivo sarà la riunione del Consiglio dei Ministri prevista per il 24 settembre 2026, dove verranno definiti i dettagli tecnici del provvedimento. Successivamente, il testo definitivo del disegno di legge dovrà essere pubblicato per chiarire le percentuali esatte del tetto agli stranieri e i requisiti specifici per i corsi di lingua destinati ai genitori.