Il nuovo decreto scuola e il tetto del 30%: tra misure strutturali e aspre critiche politiche

Il Consiglio dei ministri ha approvato il decreto-legge sulla scuola che introduce una serie di misure strutturali volte a modificare profondamente la gestione degli studenti stranieri e l'organizzazione dei percorsi formativi nel sistema educativo italiano. Il provvedimento, che mira a bilanciare la composizione delle classi e a contrastare l'isolamento culturale, si inserisce in un clima di forte tensione politica, con il governo che cerca di rispondere alle istanze di sicurezza e identità della destra più radicale, mentre l'opposizione accusa una gestione delle risorse ancora insufficiente.

Il cuore della riforma tocca l'integrazione linguistica e la sicurezza nelle istituzioni scolastiche, introducendo limiti numerici precisi per gli alunni "non italofoni" e nuovi obblighi per le famiglie. Se da un lato il governo Meloni presenta il decreto come un atto di buonsenso per evitare la creazione di "classi-ghetto", dall'altro la misura è già al centro di un acceso dibattito parlamentare. Le critiche non riguardano solo il contenuto normativo, ma anche la priorità data agli investimenti, con accuse di sottrazione di risorse agli studenti italiani a favore di politiche di accoglienza che, secondo alcuni settori della coalizione, non sarebbero state sufficientemente frenate.

Le novità normative: dal divieto del volto coperto al tetto degli studenti stranieri

Uno dei pilastri del decreto riguarda il divieto di volto coperto all'interno delle istituzioni scolastiche. Il provvedimento vieta esplicitamente l'uso del niqab e del burqa durante le attività curriculari, le attività extracurriculari e negli incontri scuola-famiglia. L'unica eccezione prevista riguarda il caso in cui sussistano ragioni sanitarie o di sicurezza documentate. Per garantire l'efficacia della norma, il decreto introduce una sanzione amministrativa che varia da 200 a 1.000 euro, applicabile direttamente ai genitori nel caso in cui il minore sia il soggetto inadempiente.

Parallelamente, il decreto introduce un limite quantitativo significativo per la composizione delle classi prime, volto a garantire una equilibrata composizione funzionale alla qualità dell'azione didattica. Nello specifico, il numero di alunni con cittadinanza non italiana che non siano nati in Italia o che non abbiano frequentato almeno due anni di scuola dell'infanzia (per la primaria) o tre anni di scuola nazionale (per le medie e superiori) non deve superare il 30 per cento del totale in ciascuna classe prima. Questo tetto è pensato per proteggere il diritto allo studio e favorire una reale integrazione, evitando che la concentrazione di studenti con barriere linguistiche gravi comprometta il percorso educativo dei compagni.

In caso di superamento dei limiti stabiliti, il decreto conferisce poteri specifici agli Uffici scolastici di ambito territoriale. Questi enti, in collaborazione con gli istituti, avranno il compito di distribuire gli alunni tra le scuole vicine per rispettare la soglia del 30%. Per le scuole che non riusciranno a rispettare tale limite a causa di una domanda di iscrizione eccessiva, sono previsti fondi di compensazione pari a circa 17,5 milioni di euro, destinati a sostenere le istituzioni scolastiche in difficoltà nel bilanciamento degli iscritti.

Riforma dei percorsi tecnici e fondi per l'alfabetizzazione

Oltre alla gestione degli studenti stranieri, il provvedimento prevede una riforma denominativa significativa: gli istituti tecnici e professionali saranno trasformati in licei professionali. Questa modifica mira a dare una nuova veste identitaria ai percorsi di istruzione tecnico-professionale, sebbene il dibattito politico definisca questa scelta come un'operazione di maquillage che non ancora quantifica un impatto strutturale immediato sulla qualità dell'offerta formativa.

Sul fronte dei finanziamenti, il decreto delinea un piano pluriennale per il potenziamento delle competenze linguistiche e il contrasto alla dispersione scolastica. Le risorse sono distribuite come segue:

• 70 milioni di euro stanziati per il 2026, specificamente destinati al contrasto della dispersione scolastica e alle attività di orientamento.
• 3,4 milioni di euro previsti per il 2027 per finanziare le attività extracurricolari di alfabetizzazione linguistica.
• 14,1 milioni di euro annui, a decorrere dal 2028, per il consolidamento dei percorsi di alfabetizzazione linguistica.

Un punto critico del decreto riguarda l'obbligo per le scuole di segnalare ai servizi sociali i casi in cui persistenti barriere linguistiche dei genitori ostacolino l'integrazione scolastica dei figli. In queste situazioni, il Ministero dell'Istruzione e del Merito ha previsto l'incentivazione di percorsi di apprendimento della lingua italiana per i responsabili genitoriali. L'inadempienza di tali percorsi, qualora configuri un concreto pregiudizio per il minore nel suo percorso educativo, può portare a sanzioni amministrative identiche a quelle previste per il divieto del volto coperto (da 200 a 1.000 euro).

Controversie politiche e critiche del fronte sovranista

Nonostante l'approvazione del decreto, il provvedimento ha scatenato una reazione durissima da parte di Futuro Nazionale. Il gruppo, guidato da figure come Rossano Sasso, accusa il governo di aver approvato un'operazione di insufficiente portata che non blocca i fenomeni più critici, come la chiusura delle scuole durante il Ramadan o l'ingresso di imam nelle aule. Secondo la critica di FN, il decreto non rappresenta un vero freno all'islamizzazione, ma una concessione che non tutela prioritariamente gli italiani.

Le accuse politiche si concentrano su due fronti principali. Il primo riguarda la sottrazione di risorse: i critici sostengono che i fondi destinati all'accoglienza e all'integrazione degli immigrati dovrebbero essere dirottati verso il potenziamento degli edifici scolastici e degli stipendi dei docenti. Il secondo fronte riguarda la faglia sovranista interna alla coalizione: il dissenso di FN evidenzia una frattura con il governo Meloni su quanto sia necessario essere "radicali" nelle scelte identitarie e sulla gestione degli impegni internazionali rispetto alle priorità domestiche.

Dall'altra parte dello spettro politico, l'opposizione di centrosinistra ha definito il decreto "vergognoso", accusando il governo di avviare una "caccia alle streghe" che maschera la mancanza di investimenti strutturali. Queste reazioni sottolineano come il decreto scuola sia diventato un terreno di scontro ideologico, dove la gestione della diversità culturale si intreccia con la disputa sulla distribuzione della spesa pubblica.

Cosa cambia concretamente per la comunità scolastica

Per i genitori, il decreto introduce un obbligo di partecipazione attiva: in caso di gravi ritardi educativi dei figli dovuti a barriere linguistiche, i genitori dovranno seguire percorsi di apprendimento dell'italiano. L'inadempienza a questi percorsi può comportare sanzioni pecuniarie, rendendo la scuola un soggetto attivo nel monitoraggio della responsabilità genitoriale. Per gli studenti stranieri, il provvedimento garantisce un monitoraggio più stretto dell'integrazione e la possibilità di accedere a potenziamenti linguistici gratuiti.

Per le scuole e gli Uffici Scolastici Territoriali, la novità principale risiede nella gestione dei flussi di iscrizione. Gli uffici dovranno coordinarsi per garantire che nessuna classe prima superi la soglia del 30% di alunni non italofoni, intervenendo con la distribuzione degli studenti tra i vari istituti del territorio. Le segreterie scolastiche dovranno inoltre essere pronte a gestire le segnalazioni ai servizi sociali per i casi di persistente isolamento linguistico dei nuclei familiari.

Le scadenze operative sono già delineate: il divieto del volto coperto e le relative sanzioni entrano in vigore immediatamente. L'applicazione del tetto del 30% per le classi prime inizierà con l'anno scolastico 2027/2028, mentre i fondi strutturali per le competenze linguistiche verranno erogati progressivamente a partire dal 2027 e dal 2028.

Al momento, non è ancora chiaro il numero esatto di scuole che richiederanno deroghe per la distribuzione degli studenti, né sono stati definiti i dettagli tecnici precisi sull'obbligatorietà dei corsi di italiano per i genitori, che dovranno essere precisati nel decreto finale di conversione in legge.