Puglia, integrata la graduatoria per sostegno primaria

L'Ufficio Scolastico Regionale per la Puglia ha ufficializzato l'integrazione della graduatoria di merito relativa al concorso per titoli ed esami per l'accesso ai ruoli del personale docente della scuola dell'infanzia e primaria, con specifico riferimento alla classe di concorso ADEE - Sostegno Primaria. L'atto, formalizzato tramite il D.D.G. n. 2938 del 09 ottobre 2025, disciplina l'inserimento dei candidati idonei per la procedura di surroga, garantendo la trasparenza e la regolarità delle assunzioni previste dal quadro normativo nazionale.

Fonte primaria: USR Puglia: D.D.G. n. 2938 del 09 ottobre 2025 - Concorso per titoli ed esami per l'accesso ai ruoli del personale docente.

L'intervento dell'amministrazione regionale mira a rendere operativa la disponibilità dei posti per la classe di concorso ADEE - Sostegno Primaria, integrando l'elenco dei vincitori con i soggetti che hanno superato le prove concorsuali raggiungendo il punteggio minimo richiesto. Questa operazione è fondamentale per permettere il scorrimento della graduatoria in caso di rinunce o vacanze di posti, assicurando che le necessità didattiche delle scuole pugliesi siano soddisfatte nel rispetto delle quote e delle riserve previste dalla normativa vigente.

Il provvedimento si inserisce in un percorso di gestione delle procedure selettive che vede il Ministero dell'Istruzione e del Merito come ente promotore e l'USR Puglia come responsabile della gestione operativa. La pubblicazione degli elenchi integrati permette ai docenti interessati di monitorare la propria posizione e di comprendere le dinamiche di immissione in ruolo, che avverranno nel rispetto dei limiti delle assunzioni annuali autorizzate e delle quote di riserva per le categorie protette.

Cosa dice D.D.G. n. 2938 del 09 ottobre 2025 in sintesi

Il D.D.G. n. 2938 del 09 ottobre 2025 stabilisce le linee guida per il concorso per titoli ed esami per l'accesso ai ruoli del personale docente della scuola dell'infanzia e primaria su posto comune e di sostegno, ai sensi del Decreto ministeriale 26 ottobre 2023, n. 206. L'atto specifica che la procedura concorsuale è gestita dall'Ufficio Scolastico Regionale per la Puglia, responsabile dell'approvazione della graduatoria di merito regionale per la classe di concorso ADEE - Sostegno Primaria.

Il provvedimento chiarisce che la graduatoria è composta da un numero di soggetti pari, al massimo, ai posti previsti dal bando, fatta salva la successiva integrazione nel limite dei posti banditi in caso di rinunce. Tale integrazione è prevista per un triennio a decorrere dall'anno della pubblicazione e include i candidati risultati idonei per aver superato il punteggio minimo previsto per la prova orale, fino a un limite non superiore al 30 per cento dei posti messi a concorso. Il documento sottolinea inoltre che la validità delle graduatorie integrate perdono efficacia con la pubblicazione delle graduatorie del concorso successivo o alla scadenza del periodo triennale.

Inoltre, il D.D.G. ribadisce l'obbligo di applicare le riserve di posti previste dalla normativa vigente, inclusa la quota di obbligo ex Legge 68/1999 e le preferenze per gli operatori volontari del servizio civile, garantendo che la compilazione della graduatoria avvenga nel rispetto della rappresentatività dei generi e della trasparenza amministrativa.

Cosa dice D.L. 73/2021 (art. 59, comma 11) in sintesi

Il Decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito con modificazioni dalla Legge 23 luglio 2021, n. 106, rappresenta il pilastro normativo per le misure straordinarie volte alla tempestiva nomina dei docenti di posto comune e di sostegno. L'articolo 59, comma 11, disciplina le modalità con cui i posti vacanti e disponibili, residui dopo le immissioni in ruolo previste dalla legislazione ordinaria, vengono assegnati ai docenti iscritti nelle graduatorie provinciali per le supplenze.

Nello specifico, la norma prevede che i docenti che hanno conseguito il titolo di abilitazione o di specializzazione entro scadenze precise possano accedere a contratti a tempo determinato per coprire i posti comuni e di sostegno. Il decreto stabilisce inoltre che, per i docenti di posto comune, sia richiesto lo svolgimento di almeno tre annualità di servizio negli ultimi dieci anni scolastici nelle istituzioni statali. Questo quadro normativo garantisce la flessibilità necessaria per gestire l'emergenza del fabbisogno scolastico, pur mantenendo criteri di merito e requisiti di servizio minimi.

Contesto e precedenti

L'attuale procedura di integrazione della graduatoria in Puglia non è un evento isolato, ma il culmine di un complesso percorso normativo iniziato con il Decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, volto a semplificare le procedure concorsuali e accelerare le nomine in un periodo di forte criticità per il sistema scolastico italiano. Il contesto è stato ulteriormente definito dal Decreto ministeriale 26 ottobre 2023, n. 206, che ha fornito le disposizioni specifiche per i concorsi per titoli ed esami per l'accesso ai ruoli del personale docente della scuola dell'infanzia e primaria.

Precedenti interventi, come il D.D.G. n. 2576/2023, hanno già visto l'integrazione di graduatorie per scorrimenti in altre classi di concorso (come la CLC ADAA), dimostrando la prassi amministrativa dell'USR Puglia nel gestire le liste di idonei per massimizzare l'efficacia delle assunzioni. L'integrazione attuale per la classe ADEE - Sostegno Primaria segue questa logica, utilizzando la riserva del 30% di idonei per garantire che ogni posto vacante derivante da rinuncia o impossibilità di immissione possa essere coperto da candidati qualificati, riducendo i tempi di attesa per le scuole e garantendo continuità didattica agli studenti.

Cosa cambia per docenti, ATA e scuole

L'integrazione della graduatoria per la classe di concorso ADEE - Sostegno Primaria in Puglia introduce cambiamenti operativi significativi per tutti gli attori della comunità scolastica. Per i docenti, l'effetto principale è la possibilità di accedere ai ruoli di sostegno attraverso la procedura di surroga. I candidati che si trovavano in posizione non utile nella graduatoria ordinaria ma che hanno superato il punteggio minimo per l'idoneità ora vedono aperta la possibilità di essere chiamati in caso di vacanza dei posti. È fondamentale per i docenti monitorare costantemente il sito dell'USR Puglia, poiché l'immissione in ruolo avverrà in base alla disponibilità dei posti e alle autorizzazioni annuali.

Per le segreterie scolastiche e i dirigenti, l'integrazione fornisce uno strumento più ampio e strutturato per la gestione del personale. In caso di rinuncia da parte di un vincitore del concorso, la segreteria potrà procedere con lo scorrimento sulla graduatoria integrata senza dover attendere nuove procedure straordinarie, velocizzando l'inserimento del personale necessario per le classi di sostegno. Questo garantisce una gestione più fluida del organico dell'autonomia e una risposta più rapida alle richieste di supporto per gli studenti con bisogni educativi speciali.

Per le famiglie e gli studenti, il beneficio è diretto: una maggiore certezza che i posti di sostegno siano coperti tempestivamente da docenti qualificati. L'integrazione della graduatoria riduce il rischio di classi senza insegnante di sostegno, migliorando la qualità del percorso inclusivo. Le scuole possono ora contare su una lista di idonei più estesa, che permette di coprire le necessità didattiche con maggiore efficienza, rispettando i criteri di merito e preferenza stabiliti dal bando.

In termini pratici, i passaggi successivi prevedono:

• Verifica della posizione in graduatoria integrata tramite gli elenchi pubblicati dal D.D.G. n. 2938/2025.
• Monitoraggio delle comunicazioni ufficiali dell'USR Puglia per le date di scorrimento.
• Preparazione della documentazione per l'accertamento dei requisiti di ammissione, che l'amministrazione verificherà prima dell'immissione definitiva.
• Rispetto delle scadenze per la presentazione delle eventuali rinunce, che attiveranno immediatamente il passaggio al candidato successivo in graduatoria.

Le posizioni

Sebbene il provvedimento sia di natura tecnica e amministrativa, l'integrazione delle graduatorie è spesso oggetto di attenzione da parte delle rappresentanze sindacali e delle associazioni di categoria. Le posizioni espresse dai soggetti coinvolti sottolineano l'importanza di garantire che la procedura di surroga sia applicata con assoluta trasparenza, evitando disparità di trattamento tra i candidati che hanno raggiunto il punteggio minimo e quelli che hanno ottenuto punteggi superiori. Viene spesso richiesto che l'amministrazione garantisca la massima pubblicità degli atti, affinché ogni docente possa conoscere i criteri di scorrimento e le quote di riserva applicate.

Alcune associazioni hanno inoltre evidenziato la necessità di una comunicazione più tempestiva riguardo alla disponibilità dei posti, chiedendo che l'USR Puglia fornisca aggiornamenti periodici sulle assunzioni effettuate e sui posti ancora da assegnare. L'obiettivo comune è assicurare che l'integrazione della graduatoria non sia solo un adempimento burocratico, ma uno strumento efficace per contrastare la carenza di personale docente di sostegno, garantendo il diritto allo studio e l'inclusione per tutti gli alunni della regione Puglia.