Le trattative per il rinnovo della parte normativa del CCNL Istruzione e Ricerca 2025-2027 hanno raggiunto una fase operativa decisiva, segnando il passaggio dalla definizione degli aumenti economici alla disciplina concreta del rapporto di lavoro. La bozza discussa il 28 settembre 2026 introduce pilastri fondamentali per la quotidianità scolastica, tra cui il riconoscimento di un compenso forfettario per l'accompagnamento nei viaggi d'istruzione e la definizione di protocolli per l'integrazione dell'Intelligenza Artificiale (IA) nei percorsi didattici e amministrativi.
Questo avanzamento normativo mira a colmare il divario tra le trasformazioni tecnologiche degli ultimi anni e le tutele dei lavoratori, affrontando temi critici come la gestione del burnout, la disciplina del part-time e la certezza retributiva per la formazione. Il negoziato, che segue la sottoscrizione della parte economica avvenuta il 1° aprile 2026, si concentra ora su dettagli tecnici che impatteranno direttamente sulla qualità della vita lavorativa di docenti e personale ATA.
Dalla "diaria" al compenso forfettario: la fine del lavoro gratuito per le gite
Uno dei cambiamenti più attesi riguarda la retribuzione delle attività extra-curriculari. Storicamente, la soppressione della diaria (indennità di trasferta nazionale) avvenuta con la Legge 266/2005 e la Legge 122/2010 ha lasciato i docenti in una posizione di vulnerabilità, spesso costretti a svolgere l'accompagnamento nei viaggi d'istruzione come un volontariato di fatto. Sebbene il Fondo per il miglioramento dell'offerta formativa (Fis) preveda il rimborso per le "ore aggiuntive non di insegnamento", la mancanza di una voce specifica per le gite ha creato incertezze operative.
La nuova proposta prevede il riconoscimento di un compenso forfettario per l'accompagnamento, la cui entità precisa non è ancora fissata ma sarà definita nelle contrattazioni integrative di istituto. Questo meccanismo rappresenta un passo avanti verso la tutela del diritto al compenso, rispondendo anche alle intenzioni espresse dal Ministro Valditara nel giugno 2026 di ripristinare forme di indennizzo per i viaggi di studio. Per i docenti, ciò significa una maggiore certezza economica e la fine di un'attività che, fino ad oggi, gravava quasi totalmente sul singolo professionista.
Nuove tutele per il personale ATA e gestione dei tempi di lavoro
Il rinnovo contrattuale non si limita ai docenti, ma introduce specifiche per il personale ATA, con particolare attenzione alla prosecuzione pomeridiana per l'orario settimanale su cinque giorni e al conteggio del tempo di spostamento tra plessi per gli assistenti tecnici del primo ciclo. Per i DSGA, la bozza introduce una significativa flessibilità oraria basata su 36 ore settimanali su base mensile, limitando gli incarichi ad interim a due, purché basati su criteri di prossimità.
Inoltre, la normativa mira a semplificare la valutazione degli obiettivi per il personale amministrativo, sostituendo il concetto di "responsabilità di risultato" con il raggiungimento di obiettivi misurabili. Parallelamente, viene data priorità alla tutela della salute, estendendo il raggio d'azione dell'Organismo Paritetico per l’Innovazione alla prevenzione dello stress da burnout e alla transizione ecologica, cercando di fornire risposte strutturate a fenomeni di disagio professionale crescenti nel settore.
Cosa cambia concretamente per docenti e personale ATA
L'attuazione di queste norme comporterà una trasformazione significativa nell'organizzazione scolastica quotidiana. Per i docenti, la novità principale è la garanzia di continuità del servizio del supplente fino alle valutazioni finali ed esami, eliminando le interruzioni didattiche critiche. Inoltre, la formazione eccedente i limiti contrattuali sarà obbligatoriamente retribuita, garantendo trasparenza sulle risorse destinate alla crescita professionale.
Per il personale ATA e le segreterie, la flessibilità dei DSGA e le regole chiare sugli spostamenti tra plessi ridurranno le disparità tra istituti. A livello organizzativo, la scuola dovrà adottare protocolli obbligatori per l'uso dell'IA, che dovranno garantire il monitoraggio umano e la formazione specifica del personale, assicurando che l'innovazione tecnologica non comprometta la libertà di insegnamento.
| Ambito di Intervento | Novità e Disposizioni Principali |
|---|---|
| Viaggi d'istruzione | Introduzione di un compenso forfettario (da definire nelle contrattazioni integrative). |
| Intelligenza Artificiale | Protocolli obbligatori per il monitoraggio umano e percorsi formativi dedicati. |
| Personale ATA / DSGA | Flessibilità 36h mensili per DSGA; conteggio spostamenti per assistenti tecnici. |
| Formazione | Obbligo di retribuzione per la formazione eccedente i limiti contrattuali. |
| Continuità Didattica | Garanzia del servizio del supplente fino alle valutazioni finali ed esami. |
È importante sottolineare che, sebbene la bozza sia avanzata, alcuni punti restano ancora in fase di definizione. L'importo esatto del compenso per le gite non è ancora fissato e la disponibilità di fondi per la parità retributiva dei precari e per i buoni pasto resta subordinata a nuove risorse governative non ancora confermate. La fase critica per la definizione dei dettagli tecnici e dei numeri è prevista per l'autunno 2026.
Cronoprogramma e scadenze rilevanti
- 1° aprile 2026: Sottoscrizione della parte economica del CCNL Scuola 2025-2027.
- 22 luglio 2026: Incontro ARAN-sindacati sulla disciplina dell'IA e del personale all'estero.
- 28 settembre 2026: Discussione della bozza normativa attuale (compenso gite, burnout, IA).
- Autunno 2026: Definizione dei dettagli tecnici ("su carte e numeri") e degli importi specifici.
Per i lavoratori della scuola, il prossimo passo operativo consiste nel monitorare le contrattazioni integrative di istituto, dove verranno stabiliti i valori monetari dei compensi forfettari e le modalità pratiche di applicazione delle nuove tutele sulla salute e sull'uso delle tecnologie digitali.
FAQs
Rinnovo CCNL Scuola 2025-2027: il compenso per le gite e le nuove regole sull'IA
La bozza del CCNL 2025-2027 prevede il riconoscimento di un compenso forfettario per l'accompagnamento, superando la storica mancanza di indennità. L'importo esatto non è ancora fissato a livello nazionale, ma dovrà essere definito nelle contrattazioni integrative di ogni singolo istituto scolastico.
Il personale ATA beneficerà di regole più chiare sulla prosecuzione pomeridiana e sulla gestione degli spostamenti. Per i DSGA, la flessibilità sarà accompagnata da criteri di prossimità per gli incarichi ad interim e da una valutazione basata sul raggiungimento di obiettivi concreti.
La trattativa include la definizione di protocolli obbligatori per l'uso dell'IA, che dovranno garantire il monitoraggio umano e la formazione del personale. L'obiettivo è integrare le tecnologie nei percorsi didattici e amministrativi tutelando al contempo la libertà di insegnamento e l'autonomia scolastica.
Viene garantita la continuità del servizio del supplente fino alle valutazioni finali ed esami, evitando interruzioni critiche per gli studenti. Inoltre, viene introdotto l'obbligo di retribuzione per le attività di formazione che eccedono i limiti contrattuali previsti.
