Sardegna pubblica graduatoria esoneri e semiesoneri

L'Ufficio Scolastico Regionale per la Sardegna ha ufficializzato la graduatoria definitiva relativa agli esoneri e ai semiesoneri per i docenti delle istituzioni scolastiche affidate in reggenza o oggetto di dimensionamento per l'anno scolastico 2026-2027. Il provvedimento, reso noto tramite la pubblicazione sul sito istituzionale, definisce le modalità con cui il personale docente potrà essere sollevato, in tutto o in parte, dall'attività didattica per collaborare alle funzioni amministrative e organizzative delle scuole.

L'atto amministrativo specifica che la graduatoria è stata strutturata sulla base dei criteri normativi previsti dal D.I. 151/2024, garantendo la corretta distribuzione delle risorse stanziate a livello regionale. In particolare, la scelta delle istituzioni beneficiarie è stata influenzata dalla capienza del contingente assegnato, che per la regione Sardegna ammonta a un totale di 21 unità, distribuite tra esoneri totali e semiesoneri, in linea con le direttive del Ministero dell’Istruzione e del Merito.

Questa misura si inserisce in un quadro normativo volto a sostenere i dirigenti scolastici che devono gestire più istituti contemporaneamente o che operano in strutture soggette a accorpamento a seguito di processi di dimensionamento della rete scolastica. La gestione di tali complessità organizzative richiede, infatti, un supporto strutturato che permetta ai docenti collaboratori di dedicarsi alle attività di coordinamento didattico e gestionale senza compromettere la continuità dei servizi scolastici.

Il quadro normativo: dal DD 2139/2026 al D.I. 151/2024

Il Decreto Dipartimentale della Direzione generale per il Personale scolastico n. 2139 del 17.09.2026 rappresenta il pilastro della ripartizione nazionale delle risorse per l'anno scolastico 2026-2027. Tale atto ha stabilito il contingente nazionale di esoneri o semiesoneri pari a 676 unità complessive, definendo la quota specifica destinata alle diverse regioni.

Per quanto riguarda la Sardegna, il decreto ha assegnato un contingente di 21 esoneri. È fondamentale sottolineare che la gestione dei posti residui a livello nazionale (pari a 166 unità) è subordinata alla valutazione delle ulteriori scuole dimensionate nel triennio, con una priorità espressa per le istituzioni più recenti. Questo meccanismo assicura che le risorse siano distribuite in modo equo tra le realtà scolastiche che presentano le maggiori criticità strutturali.

Il Decreto Interministeriale n. 151 del 26 luglio 2024 definisce i parametri, i criteri e le modalità per l'individuazione delle istituzioni scolastiche che possono avvalersi della facoltà di concedere esoneri o semiesoneri. Il provvedimento, registrato dalla Corte dei conti, costituisce la base normativa per il supporto ai dirigenti scolastici che gestiscono più istituti o scuole in regime di reggenza.

Secondo quanto previsto dall'art. 2 del decreto, le istituzioni scolastiche possono richiedere l'esonero di un docente o il semiesonero di due docenti per ciascuna struttura. Tali benefici sono riservati esclusivamente ai docenti in servizio presso le istituzioni statali, individuati ai sensi della normativa vigente, per attività di collaborazione specifica. Un aspetto rilevante riguarda l'estensione della facoltà di richiesta anche alle istituzioni oggetto di accorpamento a seguito di dimensionamento della rete scolastica, garantendo la continuità amministrativa durante le fasi di riorganizzazione.

Integrazioni e operazioni di supplenza

Il Decreto Dipartimentale n. 21411 del 3 dicembre 2025 ha fornito l'integrazione necessaria alla graduatoria definitiva per l'assegnazione del contingente di esoneri e semiesoneri. Questo atto ha permesso di affinare la distribuzione delle risorse, autorizzando gli Ambiti territoriali a procedere con le operazioni di supplenza necessarie per coprire le ore di insegnamento dei docenti collaboratori.

Il decreto integra le disposizioni precedenti, rendendo operativa la graduatoria per le istituzioni scolastiche che hanno presentato domanda. Attraverso questo atto, l'Ufficio Scolastico Regionale per la Sardegna ha confermato la validità delle assegnazioni, garantendo che le operazioni di supplenza siano effettuate tempestivamente per non interrompere il percorso didattico degli alunni nelle scuole interessate.

Contesto e impatto sulla comunità scolastica

La normativa attuale affonda le sue radici nella necessità di rispondere alle criticità emerse dalla sottodimensionatura di molte istituzioni scolastiche e dalla crescente complessità della gestione delle scuole in reggenza. Sebbene il precedente Decreto DRSA n. 19136 del 23.10.2025 avesse già autorizzato una prima tranche di esoneri, la necessità di adeguare il contingente alle reali richieste delle scuole ha portato alla successiva integrazione.

L'introduzione di esoneri e semiesoneri strutturati mira a trasformare il supporto alla dirigenza da una modalità "ad hoc" a un sistema organizzato, dove il docente collaboratore svolge funzioni amministrative e organizzative ben definite, supportate da una copertura didattica garantita da supplenze regolarmente autorizzate. È importante distinguere queste figure dal potenziamento organico: mentre quest'ultimo riguarda l'aumento delle ore di insegnamento, gli esoneri e semiesoneri sono strumenti di gestione amministrativa.

La pubblicazione della graduatoria definitiva comporta cambiamenti operativi immediati. Per i docenti collaboratori, la graduatoria stabilisce chi potrà essere sollevato dall'attività didattica o ridurla del 50% per dedicarsi alle funzioni di supporto. Per i dirigenti scolastici, fornisce la certezza normativa per procedere con le nomine e la pianificazione delle attività di collaborazione, assicurandosi che tali attività siano coerenti con le funzioni di coordinamento e gestione previste dal decreto.

Le segreterie scolastiche e gli Ambiti territoriali hanno il compito operativo di gestire le procedure di supplenza. Gli Ambiti sono espressamente autorizzati a procedere alle operazioni di supplenza di cui all'art. 2, comma 8 del D.I. n. 151/2024, garantendo che le ore di insegnamento dei docenti esonerati siano coperte fino al termine delle attività didattiche (30 giugno).

In sintesi, la procedura operativa prevede che:

• Le scuole beneficiarie identifichino i docenti collaboratori da esonerare o semiesonerare.
• Gli Ambiti territoriali avviano le procedure di supplenza per coprire le ore di insegnamento residue.
• Le segreterie monitorino la corretta distribuzione dei posti comuni e delle funzioni strumentali, laddove previste dalle specifiche autorizzazioni.

Analisi delle posizioni e criticità

Sebbene il provvedimento sia di natura tecnica e amministrativa, la gestione degli esoneri e semiesoneri è spesso oggetto di attenzione da parte delle organizzazioni sindacali. Le associazioni dei docenti sottolineano l'importanza di una corretta distribuzione delle risorse, chiedendo che le scuole più critiche, in termini di dimensionamento e carenza di personale, siano le prime a beneficiare degli esoneri.

Alcune posizioni sindacali hanno evidenziato la necessità di definire con precisione le mansioni dei docenti collaboratori per evitare che l'esonero venga utilizzato per compiti non strettamente amministrativi o organizzativi. Viene inoltre ribadito che la copertura delle ore di insegnamento tramite supplenze deve essere garantita in modo tempestivo, per non gravare sui docenti che, pur essendo esonerati, potrebbero trovarsi in situazioni di incertezza sulla copertura didattica dei propri studenti.

Dal punto di vista politico e gestionale, l'attenzione si concentra sulla sostenibilità del modello di reggenza. Molti osservatori scolastici ritengono che il sistema degli esoneri sia una soluzione necessaria ma temporanea, che dovrebbe essere accompagnata da piani di lungo periodo per la stabilizzazione dei dirigenti scolastici e la riduzione delle scuole sottodimensionate, obiettivo che il dimensionamento della rete scolastica mira a raggiungere nel tempo.