Emilia-Romagna, TAR dichiara improcedibile ricorso graduatoria

Approfondimento: Implicazioni della sentenza TAR Emilia-Romagna sulla graduatoria A047

Il Tribunale Amministrativo Regionale per l'Emilia Romagna, Sezione Prima, ha emesso una decisione significativa riguardante la graduatoria di merito del concorso per la classe di concorso A047 (Scienze Matematiche Applicate). La sentenza, depositata il 19 ottobre 2026, riguarda la procedura concorsuale straordinaria destinata alla copertura di 12 posti comuni per la scuola secondaria di primo e secondo grado nella regione.

Il provvedimento giudiziario interviene in seguito a un ricorso presentato nel giugno 2023, volto all'annullamento del Decreto Direttoriale USR Emilia Romagna n. 242 del 12 aprile 2023. Tale atto amministrativo aveva approvato e pubblicato la graduatoria dei candidati, inclusa la relativa tabella sintetica di valutazione. La controversia legale era nata da un reclamo avverso presentato dalla candidata, la quale contestava specificamente il punteggio assegnato ai titoli di servizio, lamentando una discrepanza tra il valore di 3,75 e quello di 8,75 per il servizio prestato sulla specifica classe di concorso.

Nonostante la complessità delle contestazioni iniziali, che coinvolgevano diversi atti presupposti — tra cui il verbale di chiusura lavori e l'approvazione della commissione concorsuale — l'esito del procedimento giudiziario ha subito una svolta decisiva. La magistratura ha infatti deciso di non entrare nel merito della validità della graduatoria a causa di una condizione procedurale specifica che ha reso il ricorso privo di efficacia pratica.

La sopravvenuta carenza d'interesse e le conseguenze del ricorso

Il nucleo centrale della decisione del TAR risiede nella sopravvenuta carenza d'interesse da parte della ricorrente. Secondo quanto riportato nel verbale dell'udienza straordinaria di smaltimento dell'arretrato del 13 ottobre 2026, la candidata ha formalmente dichiarato che il motivo della sua impugnazione non era più attuale. Tale dichiarazione è derivata dal fatto che la ricorrente, nel corso del tempo, ha superato con successo un diverso concorso (D.D.G. n. 2575/2023) e ha ottenuto l'immissione in ruolo ai sensi del DM n. 205 del 26 ottobre 2023.

Questa dinamica legale comporta che il tribunale abbia dichiarato l'improcedibilità del ricorso ai sensi dell'art. 35, comma 1, lettera c) del codice del processo amministrativo (c.p.a.). In termini tecnici, poiché la ricorrente ha già ottenuto la posizione lavorativa desiderata attraverso un'altra procedura, non esiste più un interesse giuridico concreto a ottenere l'annullamento della graduatoria contestata per la classe A047.

È importante sottolineare che la sentenza non si limita a una semplice dichiarazione di non procedibilità, ma ordina esplicitamente che il provvedimento sia eseguito dall'autorità amministrativa. Tuttavia, la decisione specifica che le spese processuali possono essere compensate, una pratica comune quando la causa si estingue per motivi non imputabili alla condotta specifica delle parti in giudizio.

Dettagli tecnici della procedura concorsuale contestata

Sebbene il ricorso sia stato dichiarato improcedibile, la documentazione del dossier permette di ricostruire gli elementi tecnici che erano stati oggetto di disputa legale. La procedura riguardava la copertura di 12 posti per la classe di concorso Scienze Matematiche Applicate, disciplinata dal D.D.G. n. 1081 del 6 maggio 2022 e dall'art. 59, comma 9-bis, del Decreto-Legge 25 maggio 2021, n. 73 (convertito con modificazioni dalla Legge 23 luglio 2021, n. 106).

I documenti contestati dalla ricorrente includevano:

• Il Decreto Direttoriale USR Emilia Romagna n. 242 del 12/04/2023;
• Il verbale n. 3 del 30 novembre 2022 (conosciuto in data 12.5.2023);
• Il verbale della Commissione concorsuale denominato “VERBALE n. 18 Chiusura lavori e approvazione”;
• Il riscontro al reclamo prot. 11296 dell’8/5/2023;
• La stampa riepilogativa per titoli dei candidati.

La disputa si concentrava in particolare sulla valutazione del servizio di insegnamento prestato sullo specifico posto o sulla specifica classe di concorso, dove la candidata sosteneva di aver diritto a un punteggio superiore a quello effettivamente attribuito dalla commissione.

Cosa cambia concretamente per i candidati e la scuola

Per i candidati che hanno partecipato alla procedura concorsuale per la classe di concorso A047, la sentenza non produce un annullamento della graduatoria, ma conferma la sua validità formale in assenza di ulteriori impugnazioni da parte della ricorrente. Poiché la ricorrente ha dichiarato di aver superato un altro concorso, il suo diritto di contestare la graduatoria del 12/04/2023 è decaduto, lasciando la posizione della graduatoria invariata per gli altri aspiranti.

Tuttavia, è necessario sottolineare un gap informativo rilevante: la sentenza non chiarisce se la dichiarazione di improcedibilità per sopravvenuta carenza d'interesse comporti l'annullamento effettivo della graduatoria o se la stessa resti valida per gli altri candidati. Inoltre, non risulta dalla documentazione se la graduatoria per la classe di concorso A047 sia stata sostituita da una nuova procedura o se i posti siano rimasti scoperti a seguito della risoluzione del contenzioso.

Per i dirigenti scolastici e gli uffici delle scuole, la sentenza ordina l'esecuzione da parte dell'autorità amministrativa, il che implica che la graduatoria approvata nel 2023 rimane il riferimento normativo per le assunzioni, salvo comunicazioni successive dall'USR Emilia Romagna su eventuali integrazioni o modifiche procedurali.

In sintesi, la situazione attuale vede la graduatoria di merito del 12 aprile 2023 mantenere la sua efficacia legale, poiché il principale ostacolo giudiziario è stato rimosso dalla stessa parte che lo aveva sollevato, rendendo la procedura percorribile per le fasi successive di copertura dei posti.