Formazione docenti: interrogazione su corsi non qualificati

Il sistema della formazione docenti in Italia si trova attualmente al centro di un acceso dibattito parlamentare riguardante la qualità e la legittimità dei percorsi formativi offerti da enti privati. Secondo quanto emerso da una recente iniziativa politica, sono sorti seri dubbi sulla validità di incarichi formativi retribuiti che vedono come protagonisti figure prive di titoli professionali pertinenti, ma dotate di una forte notorietà mediatica.

Il caso specifico che ha scatenato l'interrogazione riguarda un corso di perfezionamento in "Intelligenza naturale", rivolto anche ad assistenti sociali, in cui sarebbe stata coinvolta una figura nota per la sua esperienza personale in contesti di vita alternativa, piuttosto che per una comprovata preparazione scientifica o pedagogica. L'iniziativa, sottoscritta dai senatori Susanna Camusso e Antonio Nicita del Partito Democratico, mira a sollecitare i ministri dell'Istruzione e della Giustizia a verificare i criteri di selezione dei formatori e la reale qualità dei contenuti didattici.

La preoccupazione principale risiede nella possibile confusione tra la testimonianza individuale e la formazione professionale qualificata, elementi che devono essere rigorosamente distinti quando si tratta di istruire personale scolastico e operatori sociali che si occupano della tutela dei minori. La questione solleva interrogativi fondamentali sulla trasparenza dei requisiti verificabili e sulla necessità di controlli effettivi da parte delle autorità competenti per evitare che la formazione diventi un veicolo di propaganda o di contenuti non scientificamente validati.

In questo scenario, emerge la necessità di chiarire se tali percorsi siano effettivamente accessibili tramite canali ufficiali come la piattaforma SOFIA o se possano essere erogati utilizzando la Carta del docente. Inoltre, il dibattito si estende alla validità delle autorizzazioni vigenti per enti come l'INPEF, specialmente per quanto riguarda la formazione continua degli assistenti sociali. La tutela della riservatezza dei minori e la qualità del supporto pedagogico fornito agli insegnanti richiedono che ogni corso di perfezionamento rispetti standard rigorosi, garantendo che chi insegna possieda le competenze necessarie per gestire le complessità del disagio familiare e delle dinamiche educative contemporanee.

Cosa dice l'interrogazione parlamentare in sintesi

L'iniziativa parlamentare, indirizzata ai ministri Giuseppe Valditara e Carlo Nordio, mette in luce diverse criticità operative e normative riguardanti la formazione docenti e quella degli assistenti sociali. I senatori chiedono esplicitamente di verificare con quali criteri vengano selezionati i formatori per i corsi dell'INPEF e chi sia il responsabile della responsabilità scientifica di tali percorsi. Un punto critico riguarda la distinzione tra il diritto di raccontare un'esperienza personale e l'obbligo di possedere titoli professionali per erogare formazione retribuita in ambito scolastico e sociale.

L'interrogazione richiede inoltre una verifica sulla validità attuale dell'autorizzazione dell'INPEF per la formazione continua degli assistenti sociali, dato che il settore è soggetto a regolamentazioni specifiche. Viene inoltre chiesto di accertare se il corso in questione permetta di ottenere crediti formativi riconosciuti e se sia integrato nei sistemi di gestione della formazione ministeriale. I parlamentari sottolineano che la formazione di chi si occupa di scuola e tutela dei minori non può essere confusa con la notorietà mediatica, richiedendo regole trasparenti e requisiti verificabili per ogni incarico di collaborazione conferito da istituti privati accreditati.

Contesto e precedenti

Il quadro normativo e professionale della formazione scolastica è delineato da diversi pilastri che cercano di garantire la qualità delle competenze acquisite dagli educatori. Un riferimento fondamentale è il rapporto informativo della squadra dell'European Digital Education Hub (EDEH), che analizza le competenze necessarie agli insegnanti nell'era dell'intelligenza artificiale. Tale documento distingue tra competenze per l'IA (uso consapevole e critico), con l'IA (scenari di utilizzo e giudizio pedagogico) e sull'IA (fondamenti tecnici), evidenziando come la velocità dello sviluppo tecnologico richieda un impegno attivo e significativo degli insegnanti per evitare scelte didattiche emarginanti.

Parallelamente, la figura del pedagogista è stata recentemente inquadrata dalla Legge 15 aprile 2024, n. 55, che ha istituito l'albo professionale e stabilito l'obbligo di iscrizione per l'esercizio legale della professione. Il pedagogista si distingue dall'educatore professionale poiché svolge funzioni di regia, progettazione e supervisione degli interventi, occupandosi di coordinamento e consulenza in contesti complessi come quelli delle famiglie con bisogni educativi specifici (BES), disabilità o storie di adozione e affidamento. Questa distinzione è cruciale per comprendere chi debba avere la responsabilità scientifica dei corsi di pedagogia familiare e per garantire che la formazione sia basata su una solida base scientifica e non su semplici narrazioni.

Sul fronte della formazione degli assistenti sociali, il panorama è regolato da norme specifiche che hanno visto recenti aggiornamenti. Il Regolamento per la Formazione Continua degli Assistenti Sociali 2026-2028, approvato dal Consiglio Nazionale e pubblicato sul Bollettino Ufficiale del Ministero della Giustizia il 15 settembre 2026, definisce gli obblighi formativi per gli iscritti all'Albo. Questo regolamento conferma l'obbligo di conseguire 60 crediti formativi nel triennio, con una quota specifica dedicata alle materie deontologiche e ordinamentali, cercando di valorizzare la pluralità delle esperienze formative come corsi, seminari, attività di ricerca e supervisione professionale.

Cosa cambia per docenti, ATA e scuole

Per il personale scolastico e gli operatori sociali, le riflessioni parlamentari e le nuove normative introducono una maggiore attenzione sulla qualità dei percorsi formativi e sulla necessità di verificare la validità di ogni certificazione. In concreto, docenti e assistenti sociali devono prestare maggiore attenzione alla provenienza dei corsi per cui intendono utilizzare la Carta del docente o per cui richiedono l'accredito dei crediti formativi. È fondamentale verificare che il corso sia erogato da enti con autorizzazioni ministeriali valide e che i formatori abbiano titoli professionali coerenti con la materia trattata, specialmente in ambiti sensibili come la pedagogia familiare e la gestione del disagio sociale.

Le segreterie scolastiche e i dirigenti dovranno prestare maggiore attenzione ai controlli sui percorsi formativi offerti da istituti privati accreditati, assicurandosi che la formazione non sia confusa con la notorietà mediatica. Per gli assistenti sociali, l'entrata in vigore del nuovo regolamento dal 15 settembre 2026 impone una gestione più rigorosa degli obiettivi formativi, distinguendo chiaramente tra attività accreditate ex ante e quelle riconoscibili ex post. Questo significa che per ottenere i crediti necessari, gli operatori dovranno orientarsi verso percorsi che garantiscano una coerenza tra formazione, pratica professionale e sviluppo delle competenze, evitando corsi che non rispettino i criteri di riconoscimento stabiliti dal Consiglio Nazionale.

In sintesi, il cambiamento operativo principale risiede nella necessità di una verifica preventiva della qualità dei formatori e dei contenuti scientifici. Gli insegnanti che si occupano di alunni con storie complesse (minori adottati, affidati o in comunità) devono essere supportati da una formazione che offra un inquadramento giuridico e pedagogico-didattico solido, fornendo strumenti operativi per gestire la relazione con le famiglie e i servizi sociali. La scuola deve garantire che la formazione professionale sia un percorso di crescita basato su competenze verificabili, prevenendo scelte didattiche basate su esperienze personali non validate scientificamente.

Per quanto riguarda l'accesso ai corsi, la verifica sulla disponibilità dei percorsi sulla piattaforma SOFIA rimane un punto critico da monitorare. Se un corso non risulta sulla piattaforma ufficiale, la sua accessibilità tramite i canali ministeriali e la possibilità di accreditarne i crediti devono essere confermate esplicitamente dall'ente erogatore. È essenziale che la formazione di chi si occupa della tutela dei minori sia protetta da derive che possano compromettere la riservatezza e la qualità del supporto educativo fornito agli studenti.

Le posizioni

I senatori Susanna Camusso e Antonio Nicita hanno espresso una posizione critica riguardo alla qualità della formazione professionale, sottolineando il rischio che la notorietà mediatica sostituisca la competenza scientifica. I parlamentari del PD hanno evidenziato come la circostanza di un incarico formativo conferito a una figura coinvolta in procedimenti minorili possa sollevare questioni di opportunità e di tutela della riservatezza. La loro posizione mira a garantire che la formazione di chi opera nel sistema scolastico e sociale sia basata su regole trasparenti e requisiti verificabili, escludendo ogni possibile confusione con la propaganda politica o la semplice testimonianza personale.

Dall'altro lato, il settore della formazione continua degli assistenti sociali mostra un approccio orientato alla valorizzazione delle esperienze. Il nuovo regolamento del 2026-2028 mira a includere una pluralità di attività formative, come pubblicazioni, docenze e supervisione professionale, per rendere il percorso di aggiornamento più flessibile e coerente con la pratica quotidiana. Tuttavia, questa apertura richiede che ogni attività sia comunque inquadrata entro i limiti di riconoscimento stabiliti per garantire la coerenza tra formazione e sviluppo delle competenze professionali.

Infine, il settore della pedagogia familiare evidenzia la necessità di una formazione che aiuti a riconoscere e gestire le dinamiche familiari complesse. Le collaborazioni tra università e associazioni sottolineano l'importanza di un approccio che unisca la teoria scientifica alla pratica educativa, fornendo agli insegnanti strumenti per accogliere bambini con storie complesse in un'ottica di progettazione inclusiva e professionale.