Pordenone, riparto permessi studio per il 2027

L'Ufficio Scolastico Regionale per il Friuli Venezia Giulia, attraverso la Direzione Generale dell'Ambito Territoriale di Pordenone, ha ufficializzato la pubblicazione della nota prot. n. 10897 del 12.11.2026 relativa alla definizione del riparto del contingente dei permessi straordinari per il diritto allo studio per l'anno solare 2027. Questo provvedimento rappresenta il passaggio normativo fondamentale per garantire al personale docente e ATA la possibilità di accedere a percorsi di formazione e aggiornamento professionale retribuiti, nel rispetto dei limiti quantitativi e qualitativi stabiliti dalla contrattazione collettiva nazionale e regionale.

Il provvedimento, sottoscritto dal Dirigente dell'Ufficio Territoriale, stabilisce le quote precise di permessi concessibili all'interno della provincia di Pordenone, distinguendo chiaramente tra il personale docente e quello ATA. La decisione si inserisce in un quadro normativo complesso che vede la convergenza di diverse fonti, tra cui il D.Lgs. 165/2001 e il recente CCNL Comparto Istruzione e Ricerca, con l'obiettivo di assicurare una distribuzione equa e proporzionata delle risorse formative disponibili sul territorio.

Secondo quanto riportato nella nota ufficiale, il contingente complessivo per l'Ambito Territoriale di Pordenone per l'anno solare 2027 è stato fissato a 193 permessi totali. Di questi, la quota destinata al personale docente ammonta a 155 unità, mentre per il personale ATA sono stati assegnati 38 permessi. Tale riparto deriva da una precisa analisi della dotazione organica e delle necessità formative degli ordini di istruzione, come previsto dalle disposizioni del Contratto Collettivo Integrativo Regionale n. 2/2024.

Cosa dice la Nota prot. 10897 del 12.11.2026 in sintesi

La Nota prot. n. 10897 del 12.11.2026, pubblicata dall'Ufficio Scolastico Regionale per il Friuli Venezia Giulia – Direzione Generale (Ufficio V - Ambito territoriale di Pordenone), dispone il riparto del contingente dei permessi straordinari per il diritto allo studio relativi all'anno solare 2027. Il documento specifica che il totale dei permessi per l'ambito di Pordenone è pari a 193 unità, con una ripartizione netta tra le diverse figure professionali coinvolte nel comparto scolastico.

Il provvedimento si fonda su diversi atti normativi, tra cui il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e la C.M. n. 319 del 24/10/1991, che definiscono le basi operative per la fruizione dei permessi. In particolare, la nota richiama l'art. 1 del CCIR n. 2/2024, il quale stabilisce che ai dipendenti sono riconosciuti permessi retribuiti nella misura massima di centocinquanta ore annue individuali per ciascun anno solare, nel limite massimo del 3% del totale delle unità di personale in servizio all’inizio di ogni anno, con arrotondamento all’unità superiore.

Un aspetto centrale della nota è la distinzione operativa prevista per il personale docente. Ai sensi dell'art. 5, comma 2, del CCIR n. 2/2024, il Dirigente dell’Ufficio Ambito Territoriale provvede alla ripartizione all’interno della provincia di propria competenza del contingente assegnato, distinguendo esplicitamente tra ordini e gradi di insegnamento. La nota fornisce la tabella di riparto dettagliata che identifica il numero di beneficiari per ogni specifica categoria professionale, garantendo che la distribuzione rispetti le quote regionali precedentemente stabilite dal decreto del Direttore Generale dell’Ufficio Scolastico Regionale per il Friuli Venezia Giulia prot. AOODRFVG n. 19389 del 10 novembre 2026.

Cosa dice il D.Lgs. 165/2001 in sintesi

Il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 rappresenta la normativa di riferimento per l'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche. All'interno del provvedimento di Pordenone, viene richiamato l'art. 30, che disciplina le norme generali in materia di personale. Sebbene l'articolo tratti principalmente di passaggi diretti tra amministrazioni diverse e requisiti di organico, esso costituisce il pilastro normativo su cui poggiano le modalità di gestione delle risorse umane e delle attività formative all'interno degli enti pubblici, inclusi gli istituti scolastici.

La normativa sottolinea l'importanza della gestione dei posti vacanti e delle competenze professionali richieste, stabilendo che le amministrazioni debbano pubblicare i requisiti e le competenze necessarie per le attività formative e lavorative. Nel contesto dei permessi studio, il riferimento al D.Lgs. 165/2001 assicura che la fruizione dei diritti formativi avvenga in un quadro di legalità e trasparenza, garantendo che le attività di aggiornamento siano coerenti con le finalità istituzionali del servizio pubblico scolastico.

Cosa dice il CCNL Istruzione e Ricerca (art. 1) in sintesi

Il CCNL Comparto Istruzione e Ricerca – Personale Scuola, sottoscritto il 18 gennaio 2024, definisce i diritti economici e formativi del personale docente e ATA. L'art. 1 del contratto stabilisce le disposizioni generali e le definizioni di applicazione, specificando che il contratto si applica a tutto il personale con rapporto di lavoro a tempo indeterminato e a tempo determinato dipendente dalle amministrazioni del comparto. Questo include le istituzioni scolastiche ed educative, le istituzioni di alta formazione artistica, musicale e coreutica (AFAM), le università e gli enti di ricerca.

Il contratto è fondamentale per la validità del riparto di Pordenone poiché definisce la platea dei beneficiari e la natura dei permessi. Attraverso il riferimento agli articoli del CCNL, si chiarisce che il diritto allo studio è un diritto retribuito che deve essere bilanciato con le esigenze di servizio. Il testo del CCNL fornisce la base per la contrattazione integrativa regionale, permettendo agli enti territoriali di definire criteri specifici per la fruizione dei permessi straordinari, come avviene appunto nel caso del territorio di Pordenone per l'anno solare 2027.

Contesto e precedenti

La definizione del riparto dei permessi studio per l'anno solare 2027 non è un evento isolato, ma il risultato di un iter normativo che mira a bilanciare il diritto alla formazione del singolo con la continuità didattica e amministrativa delle scuole. Storicamente, la gestione di questi permessi è stata regolata da circolari ministeriali, come la C.M. n. 319 del 24/10/1991 e la C.M. n. 130 del 21/04/2000, che hanno introdotto le prime disposizioni operative e chiarito l'estensione del diritto anche al personale con contratto a tempo determinato.

Negli ultimi anni, il quadro normativo si è evoluto con l'introduzione di circolari specifiche, come la Circolare del Dipartimento della Funzione Pubblica n. 12/2011, focalizzata sulla formazione di livello universitario, e il D.M. 92 dell’8.02.2019, che ha ampliato la platea del personale ammesso alla frequenza dei corsi per il conseguimento della specializzazione delle attività di sostegno. Questi atti hanno progressivamente ampliato le opportunità di crescita professionale per i docenti e il personale ATA, rendendo necessaria una gestione sempre più capillare e precisa dei contingenti regionali e territoriali.

Il recente Contratto Collettivo Integrativo Regionale n. 2/2024 ha rappresentato la svolta decisiva per il territorio del Friuli Venezia Giulia. Esso ha fornito gli strumenti per definire i criteri di fruizione dei permessi straordinari retribuiti, demandando alla contrattazione regionale la definizione dei criteri di riparto. Questo ha permesso all'Ufficio Scolastico Regionale di Pordenone di procedere con la nota attuale, garantendo che il numero di permessi concessi sia proporzionato alla dotazione organica effettiva e alle necessità specifiche degli ordini di istruzione presenti nell'ambito territoriale.

Cosa cambia per docenti, ATA e scuole

La pubblicazione della nota prot. 10897 del 12.11.2026 introduce cambiamenti operativi immediati per la gestione della formazione professionale nell'Ambito Territoriale di Pordenone. Per il personale docente, il provvedimento chiarisce che il contingente di 155 permessi sarà ripartito tra i diversi ordini e gradi di insegnamento. Questo significa che la possibilità di accedere ai permessi studio per l'anno solare 2027 dipenderà dalla specifica quota assegnata alla propria categoria professionale e al proprio grado di insegnamento, come dettagliato nella tabella allegata alla nota.

Per il personale ATA, la nota conferma l'assegnazione di 38 permessi totali. Anche in questo caso, la fruizione sarà regolata dai criteri di riparto definiti dall'Ufficio Territoriale, garantendo che la formazione sia distribuita in modo da non compromettere il regolare funzionamento delle segreterie e dei servizi scolastici. È fondamentale che il personale interessato verifichi la propria posizione all'interno delle quote assegnate per evitare sovrapposizioni o richieste non conformi al contingente disponibile.

Per i dirigenti scolastici e le segreterie degli Istituti Scolastici Statali dell'Ambito di Pordenone, la nota rappresenta la guida operativa per la gestione delle domande di permesso. Le scuole devono ora procedere alla pubblicazione delle quote specifiche e alla gestione delle istanze dei docenti e degli ATA, assicurandosi che le richieste rientrino nei limiti quantitativi stabiliti dal provvedimento. La nota specifica che il provvedimento è stato trasmesso agli Istituti Scolastici e alle OO.SS. del Comparto Istruzione, rendendo necessaria una comunicazione trasparente verso il personale scolastico.

In termini pratici, i passaggi successivi per i docenti e il personale ATA interessati includono:

• Consultazione della nota: È necessario accedere alla nota prot. 10897 sul sito ufficiale dell'Ufficio Scolastico Regionale per il Friuli Venezia Giulia per verificare la quota specifica del proprio ordine di istruzione.
• Verifica dei requisiti: I richiedenti devono assicurarsi di possedere i requisiti previsti dal CCNL e dal CCIR n. 2/2024 per la fruizione dei permessi straordinari retribuiti.
• Presentazione della domanda: Una volta definito il riparto, le domande dovranno essere presentate seguendo le procedure interne stabilite dagli Istituti Scolastici, che dovranno coordinarsi con l'Ufficio Territoriale di Pordenone.
• Monitoraggio delle scadenze: Sebbene la nota non indichi una scadenza univoca per la presentazione delle domande, è essenziale agire tempestivamente per garantire la corretta programmazione delle attività formative entro l'anno solare 2027.

La nota sottolinea inoltre che il riparto è stato effettuato distinguendo tra le scuole con lingua di insegnamento slovena e quelle con lingua italiana, e successivamente tra gli Uffici Ambiti Territoriali di Gorizia, Pordenone, Trieste e Udine. Questa distinzione geografica e linguistica garantisce che le risorse formative siano distribuite in modo equo tra le diverse realtà scolastiche del territorio regionale.